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1、.四川电大毕业设计(论文)浅谈乡镇企业管理作 者_市级电大_专 业_年 级_学 号_指导教师_四 川 电 大 毕 业 设 计(论文)诚 信 承 诺 书本人慎重承诺和声明：所撰写 是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。设计(论文)的研究成果归属学校所有。 学生(签名) 年 月 日 目 录摘要（1）关键词（1）一、乡镇企业管理的五个基本要素（1）(一)、管理理念（1）（二）、管理组织结构（1）（三）、管理制度（2）（四）、管理作风（2）（五）、管理方法（2）二、乡镇企业管理存在问题（2）（一）、乡镇企业的融资困难（2） （二）
2、、产权不明晰（3）（三）、企业战略模糊 （3）（四）、乡镇企业没有明确的核心竞争力，技术水平落后（3）（五）、企业管理制度比较落后 ,缺乏创新（3）（六）、企业的人才素质偏低 （4）三、解决以上问题，对乡镇企业和我县整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义,促进乡镇企业发展的对策有以下几点（4）（一）、政府应对乡镇企业给予政策优惠（4）（二）、明晰产权关系，发展多元化投资主体（4）（三）、管理体系创新（4）1.观念创新（4）2.组织创新（5）3.技术创新（5）4.营销创新（5）5.服务创新（6）（四）、尽快建立、健全企业相关管理制度（6）1.建立科学规范的管理体制（6）2.改革企业劳动人
3、事制度，推行全员劳动合同制度（6）3.建立合理的激励机制，完善企业分配制度（6）4.建立健全地企业劳保制度（6）5.建立健全人才选拔制度（7）（五）、对员工进行系统培训（7）1.制定科学的培训体系（7）2、采用合理的培训方法，把培训工作落实到位 （7）3.改革培训技术和方法（7）4.进行需求分析，明确培训目标（8）四、结论（8）参考文献（9）-.浅谈乡镇企业管理申 凯摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经济发展做出了重大的贡献。本文介绍了我国乡镇企业当前面临的问题，并提出系列可持续发展的战略，对
4、未来的发展趋势进行展望。 关键词：乡镇企业；要素 ；管理 ；存在问题；对策 乡镇企业指的是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。乡镇企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，乡镇企业的发展繁荣了农村经济,改变了千百年来农村单一发展农业的格局,吸收了农村剩余劳动力,为农业发展提供了大量的支农资金,同时也促进了城市工业的发展,是农村经济不可缺少的重要支柱和国民经济中不可替代的力量。中小企业这些年虽然得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱
5、势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。随着我国市场经济体制的建立和国有企业改革进程的加快，“先天不足”的乡镇企业的优势逐渐丧失，融资困难、产权不明晰、企业战略模糊、技术落后、管理制度不完善、人才缺乏的问题愈加暴露出来，严重影响乡镇企业的进一步发展。一、乡镇企业管理的五个基本要素(一)、管理理念管理理念是企业管理模式的灵魂,企业管理模式的构造、运行均以管理理念为精神指导。管理理念不仅受制于环境要素,还特别受制于人文和社会因素,同时因人文和社会环境的变迁而演进。（二）、管理组织结构管理组织结构形成企业管理模式“的骨架”,它不仅决定了企业管理模式的“外部形状”,同时也决定了企业各部分的联结
6、方式和作用机制。企业管理组织结构可三部分决策结构、信息结构、动力结构。（三）、管理制度为保证管理组织有效运作而设立、划定各组织成员责权利的制度和规章,即“一般授权”所包含的内容。制度具有一般性和普遍适应性,企业中属制度规定的内容,人人都必须遵守,尽管各人的职权和价值取向有所不同，不同的管理理念和文化会导致截然不同的管理制度。（四）、管理作风管理作风体现为在企业管理理念指导下,在已有组织结构中,受制于各种制度和规章约束的组织成员的价值取向以及在其价值取向指引下的行为方式。管理作风所要解决的核心问题是:通过企业文化培植和管理理念共同理解,使各组织成员在个体价值取向基础上,形成企业共同价值观,以更好
7、协调组织成员的行为,为实现企业目标有效服务。（五）、管理方法管理方法包括决策方法和作业规程,决策方法是指企业在整合企业资源过程中所使用的工具;作业规程则规定企业资金、物资、信息流的流程、方向、路径和方式。管理方法具有相对独立性,而不同素质和水平的决策者或决策者群体对同一问题可以选择不同的方法和工具,从而可能得出完全不同的结果。二、乡镇企业管理存在问题（一）、乡镇企业的融资困难 大多数乡镇企业其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，并无稳定的资金来源。虽然各级政府部门想方设法为中小企业的发展提供便利，但是由于受到国家政策的影响，使本来贷款环境就相对较差的小型企业因此在近几年来
8、的融资更加困难。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。而且多数企业的财务管理不规范，更是为企业贷款设置了不可逾越的障碍。（二）、产权不明晰乡镇企业普遍存在着政企不分、产权不清和权责不明的问题,往往存在“有经济、无组织”的现象,集体经济组织的职能由乡镇(村)政府职能所取代,在资产管理上,体制不顺,使用不当,管理不严,缺核算,少考核,导致企业资产流失现象严重。（三）、企业战略模糊 任何一个企业的发展，都需要构造一个完善的管理体系，而这个管理体系是以企业的发展战略为基础的。企业发展战略是企业管理体系的平台。企业应当在其战略管理的框架下加强基础管理，从人治过
9、渡到制度化管理。为数不少的企业老板的头脑中，企业发展战略目标的概念十分模糊，好多人以为赚多少钱就是企业惟一的目标，没有战略的危害已经在和很多企业突现，要么盲目自信、扩张无度，要么目光短浅、错失发展的大好机遇。（四）、乡镇企业没有明确的核心竞争力，技术水平落后乡镇企业对于核心竞争力缺乏清晰的认识，核心竞争力是企业在长期竞争过程中逐步积累形成的不同于竞争对手的能力，它可能是研发能力、制造能力、营销能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能力。大量的乡镇企业因缺乏先进的技术设备和与之相应的技术能力和信息管理, 长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽
10、视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。（五）、企业管理制度比较落后 ,缺乏创新乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，存在着严重的家族式经营，家族化管理对当前企业来说，具有其积极合理的一面。但是，家族化的固有缺陷决定了这种管理模式很难支撑企业的进一步发展。缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，企业内部缺乏公平的竞争机制，科学的管理制度难以有效地得到执行，外部人员发展空间极其有限，优秀人才难以留住，造成企业在更为规范的游戏规则下面临更大的风险。而治理的根本在于制度，建立现代企业制度，健全公司治理结构是解决之道。从总体上来看,管理创新依然滞后于体制的创新,乡镇企业
11、如何面对产权制度的改革、市场竞争环境的变化和经济增长方式的转型和知识经济的新挑战,需要乡镇企业从管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方式和管理手段上进行全面创新,实现管理运作市场化、管理组织高效化、管理制度规范化、管理方式科学化和管理手段现代化,以管理的创新推动企业持续发展。（六）、企业的人才素质偏低 企业生产和管理都需要合格的专门的人才。人才缺乏导致了企业产品创新和管理跟不上时代的步伐，阻碍了企业进上步展的势头。很多企业缺乏激励机制，在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约
12、了员工整体素质的提高。人才素质低下，成为我国民营企业顺利实现“二次创业”的瓶颈。三、解决以上问题，对乡镇企业和我县整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义,促进乡镇企业发展的对策有以下几点:（一）、政府应对乡镇企业给予政策优惠政府对乡镇企业给与贷款利率、税收方面优惠，建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持乡镇企业自主开业，扩大对乡镇企业贷款，要简化乡镇企业贷款抵押手续和条件。鼓励社会各界加大对乡镇企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办乡镇企业的，以及从事农副产品加工、设备生产、挽救古老手工技艺的生产等。（二）、明晰产权关系，发展多元化投资主体充分认识乡镇企业产权制度改革的重要性和必要性。乡镇企业要认根本上解决上述问题，进一步完善和优化企业经营机制，逐步建立现代企业制度，就必须加快以股份合作制为主要内容的产权制度改革步伐，进行产权制度和经营
