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1、【2015考纲解读】本专题是每年高考考查的重点，从命题内容上看，高考对本部分的考查较广，考查的重点有：主要考查了立足服务型政府的打造，重点考查了政府的职能和原则。从考查形式上看，主、客观题均有所考查。 在2015年备考中要注意：结合我国法制建设进程以及政府与公民沟通渠道的畅通，认识公民的权利与义务，特别要结合网络议政、政府与公民座谈等民主形式，认识民主决策的意义。结合社会公平的维护、经济发展的调节、安全事故的处理等社会热点现象，认识政府的职能和工作原则；结合政府拓宽民意反映渠道，以及廉洁政府建设，分析打造权威性政府的措施。 【重点知识梳理】一、公民的政治权利与义务1全面理解我国的国家性质 (1
2、)人民民主专政。我国宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。我国人民民主专政的最大特点是新型民主和新型专政的统一。(2)人民民主专政的重要性。坚持人民民主专政是四项基本原则之一，被写入我国宪法。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。(3)坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求。扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的国家职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。2公民的政治权利和义务 (1)我国公民享有的政治权利：选举权和被选举权；政治自由；监督权。(2)我国公民必须履行的政治性义务：
3、维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。二、我国的公民政治参与1公民政治参与的途径 (1)民主选举 选举方式：直接选举、间接选举和等额选举、差额选举。 制约选举方式的因素：经济发展水平、选民的文化水平、群众的民主素养。 公民应珍惜自己的选举权利，提高参与民主选举的素养。(2)民主决策 决策是否科学、合理，至关重要；公民参与民主决策有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 社情民意反映制度；专家咨询制
4、度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。(3)民主管理 民主管理的机构：农村村民委员会与城市居民委员会。 实行基层民主的意义：实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。(4)民主监督我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有法律所赋予的监督权。公民行使监督权有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。通过合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式
5、、新方法。公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。2公民政治参与的原则 (1)坚持公民在法律而前一律平等的原则。(2)坚持权利与义务统一的原则。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 来源:学科网3公民政治参与的基本要求 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定，有序地参与。三、我国的政府职能与工作原则1全面理解政府职能 (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能来源:学科网ZXXK民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。(2)
6、组织社会主义经济建设职能内容 体现 经济调节 宏观调控，解决社会经济发展，地区发展、行业发展不平衡 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障 (3)组织社会主义文化建设职能 促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。 促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。(4)提供社会公共服务职能基础设施建设 公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设 健全保障体
7、系 完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系 保障生活环境 控制人口增长，促进优生优育，保护公共环境，防治污染等 2.政府工作的基本原则原则 体现 坚持为人民服 务的工作态度 深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究 树立求真务实 的工作作风 不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 坚持从群众中来到 群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事 3.如何打造一个权威性的政府(为人民服务的政府) (1)政府及其工作人员要
8、科学决策、依法行政、审慎用权、切实履行自身职能，优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩，坚持对人民负责的工作原则，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行，做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。四、政府权利的行使与监督1依法行政 (1)必要性和重要性 必要性：我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。 重要性：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利
9、于推进社会主义民主法制建设。(2) 具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。 还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2行政监督 (1)必要性和意义必要性：这是由国家性质决定的。政府各部门行使人民赋予的权力，要坚持对人民负责，为人民谋利益。权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 意义：才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能
10、更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(四个才能) (2) 如何行使建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 建立健全行政监督体系。 实施“阳光工程”，做到政务信息公开。【高频考点突破】考点一、公民的政治权利与义务【例1】(2014安徽文综，6)随着我国步入老龄化时代，“常回家看看”成为社会热议的话题。新修订的中华人民共和国老年人权益保障法规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利”这说明我国公民()应自觉履行法定义务合法
11、权利受到保障享有广泛的政治权利权利与义务相统一ABC D 【举一反三】中华人民共和国侵权责任法规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，这一法律规定的变化()。A坚持了公民权力至上的原则 B实现了公民权利与义务的统一C消除了公民的身份差异 D体现了对公民平等权利的尊重【变式探究】 有人出于恶作剧或为提高个人网上点击率等目的，编造谣言，造成了不良影响，触犯了有关法律。公安机关依法对相关造谣人员进行治安处罚。这表明()。 公民在网络虚拟世界的行为是不自由的公民的自由总是在法律规范内的自由公民有使用网络的权
12、利，也有遵守网络诚信的义务公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体ABCD考点二、我国的公民政治参与【例2】(2014课标全国文综，16)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明()公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A BC D 【举一反三】近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组
13、织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明()。 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A B C D【变式探究1】 “村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理。”在我国，依靠村民自治搞好农村社会管理最基本最有效的组织形式是()。A村民自治委员会 B村民委员会C村级人民代表大会 D居民委员会【变式探
14、究2】 国家环保部经过20多次修改完成了环境空气质量标准(征求意见稿)，并正式向各部委、地方环保部门等215家单位发函征求意见，并通过网站两次向社会公开征求意见。这样做()保障了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策坚持了从群众中来到群众中去的工作方法有利于提高政府立法质量，推动民主法制建设能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督A B C D考点三、我国的政府职能与工作原则【例3】 (2014课标文综，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A BC D 【变式探究1】 继“瘦肉精”“染色馒头”事件发生后，相关部门对食品市场进行了整顿，采取措施严厉打击食品市场的不法行为，维护市场秩序。这里政府履行的职能主要是()。A依法行政职能
