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1、 南开大学成人高等教育 专升本毕业报告党建引领社会治理智能化思考学 号：姓 名：学 院：现代远程教育学院学习中心：教学站：专 业：行政管理完成日期：专升本毕业报告要求毕业报告写作是本科教学计划的重要组成部分，是培养学生理论联系实际和锻炼学生独立分析问题、解决问题能力的有效手段。通过毕业报告写作的形式，可以使学生在综合能力、创新能力等方面得到锻炼，使之进一步理解所学习的专业知识，扩大知识面，提高专业理论素质，同时也是对学生掌握和运用所学基础理论、基本知识、基本技能以及独立工作能力的综合考核。因此，要求全体学生必须严肃对待、认真按要求独立完成，严禁抄袭、弄虚作假。毕业报告被评定为抄袭的，写作无效，
2、成绩一律按不及格记录。一、请同学们在下列题目中任选一题，写成毕业报告1. 完成学业后的心得体会。（说明学习行政管理专业课程对本人工作的指导作用，对本人就业或职业生涯发展的意义。也可运用所学行政管理学相关知识，就你单位的相关管理的某一方面的现状及问题分析和相应的改进意见。）2. 重大社会事务决策中的公众参与问题3. 社区医疗卫生基础设施建设与社区发展研究4. 县级党政机关合署办公问题研究5. PPP项目推行中政府信用问题研究6. 大学生超前消费心理与承受能力研究从校园贷到高利贷7. 公共财政经费支出中的年终现象及化解机制研究8. 城市社区公共文化服务成效实证研究9. 天津市各区（县）政府网站在线
3、公共服务水平评估10. 公益属性视域下事业单位改革研究11. 社区公共停车位的分配与管理研究政府制度创新问题研究12. 智能化城市社会治理问题研究13. 城市公共事业民营化监管问题研究14. 城市社区规划中的公众参与机制研究15. 转业军人就业安置现状、问题及对策16. 涉警（教育、医疗、城管等）舆情的传播及其处置对策17. 公民个人信息保密制度研究18. 公众对政府信任的影响因素及其改善方式19. 地方政府绩效评估结果应用问题研究20. 城市社区治理模式类型化研究二、毕业报告写作要求毕业报告题目应为专业教师指定题目，正文最少分三段撰写，要求内容充实，主题明确，层次清晰，论据充分可靠，论证有力
4、，有独立的观点和见解，文字准确流畅。 毕业报告写作要理论联系实际，同学们应结合所学专业讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、毕业报告写作格式要求1.要求学生必须按学院统一格式的编辑模板进行排版，毕业报告封面的字体和字号编辑模板已经设好，学习中心、专业和学号要求填写全称，且要求准确无误。2.毕业报告正文字体要求统一使用宋体，小4号字；页边距采取默认形式（上下2.54cm，左右3.17cm，页眉1.5cm，页脚1.75cm），行间距取多倍行距（设置值为1.5）；字符间距为默认值（缩放100%，间距：标准）；页码打印在页脚的中间。 3.论文字数要控制在4000500
5、0字；4.论文标题书写顺序依次为一、 （一） 1. （1） 。正文（填写内容后删除）加强和创新基层社会治理，是推进社会建设的重中之重。党的十九大报告提出，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。1这为新时代加强和创新社会治理指明了方向、提供了根本遵循。提升基层社会治理的精细化与智能化，推动基层社会治理成效的不断显现，已成为社会治理能力现代化在微观视域、基层一线的重要标识与集中反映。而党建引领基层社会治理，既是中国共产党加强政治建设的时代要求，亦是实现党建工作全覆盖的必然选择，更是推动基层社会治
6、理多元主体协同联动、发挥积极作用的要义所在。党建引领基层社会治理智能化与精细化的重要意义推动社会治理现代化，关键在党，重心在基层。在我国基层社会治理体系中，基层党委发挥着总揽全局、協调各方的统率作用，党委领导下的政府承担着创新服务供给、回应公众需求的主体责任。因而，基层党建应与基层社会治理的智能化精细化同向同行、同心同力。当代中国基层社会治理的智能化与精细化，旨在转变治理理念，推动基层社会治理体系和治理能力现代化;将治理寓于服务之中，提供更高质量的服务来满足人民日益增长的美好生活需要;激发社会活力，实现党的领导、社会治理、民生改善的良性互动。第一，引领基层社会治理向智能化精细化转变，是中国共产
7、党自身建设的迫切需要，彰显了党的执政逻辑与社会治理实践逻辑的有效结合。党的建设关键在于保持与人民群众的血肉联系。以人民为中心，就要从广大人民群众最关心的现实利益问题入手，有效破解社会治理中存在的治理机制不协调、动力不平衡等问题，加强社会治理中的顶层设计、技术支撑、资源整合的整体性联动。这是提高党的执政能力、实现党建工作全覆盖的必然选择。同时，党只有加强对基层社会治理的领导，才能有力保证基层社会治理的方向正确、动力提升。这对于解决基层党建与基层社会治理“两张皮”的现象，提高党对基层社会治理的领导力，促进基层社会治理走向智能化与精细化具有重要意义。第二，引领基层社会治理向智能化精细化转变，有利于充
8、分发挥基层党组织和党员的重要作用。我国基层社会治理模式是依托科层制组织结构建立起来的管理模式，基层党组织处于社会治理网络中的关键节点，是多元主体系统联动、协同配合的“中枢神经”。基层社会治理面向多元化的社会需求、瞬息万变的外部环境以及错综复杂的治理矛盾，迫切要求党的组织体系在实践导向与战略指向上向基层社会治理的一线延伸。因此，要重点做好基层党组织及骨干党员的队伍建设，不断提升党员队伍的先进性与纯洁性，在全面引领、有效推动基层社会治理加快向智能化精细化转变的过程中，充分发挥党组织和党员在基层社会治理中的领导核心与先锋模范作用，把基层党组织建设成为体现党的意志、执行党的决定、服务基层治理、推动基层
9、社会发展、团结广大人民群众的坚强战斗堡垒，更好地服务于广大人民群众。第三，引领基层社会治理向智能化精细化转变，有利于提升基层社会治理的综合能力与整体水平。伴随我国城市中蓬勃发展的各种非公经济、陌生人社会的人际疏离以及城市新移民的社会融入等严峻复杂的现实问题不断显现，基层社会治理面临新的挑战与考验。同时，信息化时代的蓬勃发展，智能化的工作生活方式已融入各类群体社会互动的全过程，精准化的服务需求已扎根社会组织、公众的内心，这些都对基层社会治理提出了新要求。因此，在基层党组织的核心领导与带动下，引入互联网技术，创新工作理念、载体与职能，完善发展运行方式，构建优化一体化沟通、协调机制，不断消解基层社会
10、治理“各类技术诉求”“合作行动困境”，弥合因基层社会治理“条块分割”造成的“碎片化”，这样不仅能够妥善处理各方利益主体之间的矛盾争端，充分满足人民群众的利益需求，还能够按照新时代基层社会治理的智能化精细化要求，不断提高基层社会治理综合能力和整体水平，从而更好地维护社会和谐稳定与健康发展。党建引领基层社会治理智能化与精细化的实现路径信息化高速发展的时代，公众的社会行为已从现实生活领域拓展到网络虚拟维度，亟待破解基层党组织作用的弱化、虚化问题，群众日益多元的诉求问题等。基层社会治理的实践成效与价值感知，会不断映射在时间维度的心理感受和主观评价上，累积式地影响着公民对政府的信任与政党认同。因此，为有
11、效应对这些时代新问题，基层党组织应以搭建智能化数据平台为手段，以强化基层党建问题意识为关键，以推动基层社会治理的网格化管理为突破，从公众的利益诉求出发，将治理成效作为导向和标准，不断提升基层社会治理内容、载体、方式的技术含量，持续优化基层社会治理中角色分工与职能定位，自觉形成多元主体参与基层社会治理运行体系的良好态势，全面强化基层社会治理信息化、智能化、精细化服务的功能定位，实现党建引领与智慧服务的双向互动，打造具有新时代特色的共建共治共享的基层社会治理格局。首先，通过“党建+数据平台”，推进基层社会治理的智能化。目前，中国互联网用户数量极速增长，公众通过网络政务平台参与社会治理的频次愈来愈多
12、，各种突发的网络舆情与公共事件亦呈上升趋势，互联网庞大的用户群和严峻、复杂、不可预知的现实工作形势，日益要求政府基层治理趋向智能化的方向发展。面对数据挖掘与智能治理技术的飞速发展，习近平总书记指出，要“加快用网络信息技术推进社会治理”，2加快推进“大数据+治理”成为基层社会治理智能化的重要方式，成为基层社会治理生态优化与创新的技术驱动力。为有效应对大数据时代治理环境复杂化、治理诉求多元化和治理场景网络化的巨大挑战，形成基于大数据构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的智能化社会治理体系，实现党建引领基层社会治理的智能化，急需从以下两方面构建“党建+数据平台”的基层社会治理智能化模式。第一，实现基层
13、社会治理的平台智能化。完善基层党组织的党员数据管理平台、党员联系群众信息平台、基层社会治理意见反馈平台等数据平台智能驱动建设，形成多渠道、广角度、深层次的“党建+数据平台”发展模式，将基层社会治理的民情诉求、风险动态评估、政府关切回应融入到基层党组织的主题党日活动、组织生活、党课教育、党员联系群众等党建工作中，实现线上有沟通反馈、线下有交流互动、党建有查摆针对的模式，以智能化的数据驱动，将党建与基层社会治理紧密结合起来。通过党建对基层社会治理的嵌入，提升基层党组织参与基层社会治理的有效性。通过大数据信息驱动的服务模式，整合虚拟社区中的信息渠道，为提升线上线下的基层社会治理效能进行流程再造。第二
14、，实现基层社会治理的平台预见性。丰富完善基层和各类社会组织中党组织的信息采集网络，加强信息资源互通共享与深度应用，建立线上线下互动的基层社会治理网络，有效对接社会需求与公共服务，提升基层党建的服务力、信息处置力，依托虚拟社区的云计算，为有效处理错综复杂的社会问题提供新的可能性，实现基层社会治理共建共治共享的预见性与精准性。同时，促进政府基层治理内部流程的整合与协调，建立与公众、社会组织实时互动的绿色通道，形成对公众需求第一时间的报单、派单、接单、跟单的全过程响应。其次，通过“党建+问题导向”，提高基层社会治理的精细化。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”3基层社会治理精细化要以党建为
15、支撑，依靠群众、为了群众，要时刻以人民群众需求与人民群众急需解决的问题为导向，在把握城市基层治理特点与规律的基础上，进行基层政府职能重构、基层社会关系架构重组、基层公众利益格局重塑，推进基层社会治理中的多元主体作用发挥，构建“党建+问题导向”的基层社会治理模式。依托基层社会治理党建平台的智能化建设，逐步完善基层社会治理的精准化过程，推动基层党组织将党建工作与基层社会治理相结合，以社会需求为基层社会治理的导向，实施治理过程中的精确预警、精准识别和精确管理。第一，发挥党组织的信息研判能力。党建引领基层社会治理的精细化，着重需要发挥党组织在改革发展中的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，积极依托党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育常态化、树牢“四个意识”建设和“不忘初心、牢记使命”主题教育等方式、载体，培育基层党组织的问题意识与调查研究能力，将基层社会治理的问题进行民意调查、深入剖析、策略研究与实践指导，立足于信息智能化处理的技术基础与手段应用，推动基层党组织将问题意识与公众需求、精细化服务相结合，增强基层社会治理的满意度与获得感。第二，推进基层政府部门的职能转变。实现党建更加精准地引领基层社会治理，需要转变政府的一元角色与主导职能，构建多主体共同协商、合作治理、群策群力的规则体系，以宏观改革促进微观领域的精细化
