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1、安全生产管理体系15.1.1安全管理目标（1）总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在3以下。（2）认真分析本工程安全重点、难点和重大安全健康危害因素，根据现场实际情况编制安全技术方案，搞好安全预控。（3）强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。15.1.2安全生产管理组织体系（1）公司安全管理体系由公司工程部组织制定公司安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。（2）项目部安全管理组
2、织体系建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及公司工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置安全总监1名、专职安全员3名，超过50人的分包队伍必须配备专职安全员，50人以下的分包队伍必须有兼职安全员，专门负责各分包队伍的安全管理。详见项目经理部安全管理体系图材料员技术员机电管理员各专业工长各专业分包专(兼)职安全员各专业分包施工班组安全管理部项目总工、项目副经理项目经理公司项目安全总监上述体系为动态的开放式安全保证体系，适时链接各分包单位自身的安全保证体系，构成整个工程
3、的施工安全控制网络。15.1.3安全生产管理岗位职责15.1.3.1公司安全管理职责（1）执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公司安全生产管理目标计划。（2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。（3）直接委派项目安全总监，督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将公司安全状况进行统计分析形成书面报告报公司主管生产的领导。（4）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。（5）公司工程部定期或不定期对项目安全生产情况进行
4、检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。（6）公司人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。（7）公司动力部门负责对项目机械设备的安全管理的监督、检查工作。15.1.3.2项目经理部安全生产岗位职责建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。（1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。（2）项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。（3）项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。
5、（4）专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。（5）项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。15.1.4 安全管理程序安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。（1）安全巡视项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。（2）安全报告安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当
6、天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。（3）安全分析会会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。15.1.5 安全管理制度（1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全
7、培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。（2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。（3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。（4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防
8、护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。（5）大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经包头市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。（6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。（7）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。（8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进
9、行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。我单位计划30万元作为安全奖，阶段安全奖励如下表：序号节点计划时间奖励金额（万元）1地下室结构封顶2005.6.852结构封顶2005.11.5153竣工验收2007.4.1810（9）安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处
10、于良好的运转状态。另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。15.2重大安全健康危害因素的识别及管理措施本工程具有施工场地较大，施工机械投入较多，地下室属于深基坑施工，存在钢结构吊装施工等特点，所以安全施工中基坑监测防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、高大脚手架和作业平台的防护、大模板及各类临时支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、周边环境的安全防护等是本工程安全控制的重点。进场后，项目根据OSHMS18000职业安全健康管理体系审核规范标准、现场安全防护实际情况，结合我单位环境和职业健康安全健康管理体系文件对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧
11、急预防预案，并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施如下表：项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表1事故类别目标重大风险因素指标管理措施坍塌杜绝坍塌死亡事故的发生土方开挖过程中违章或防护、警戒不善违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人1、施工前加强对地形检查并进行合理组织2、在基坑支护、土方开挖施工前，依照有关标准3、规范编制施工方案和安全技术措施，经批准后方可施工4、工程拆除前，编制施工方案，对工人进行施工技术交底培训5、按他有关规范、规定等执行基坑支护过程中违章或防护、警戒不善违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
12、脚手架、模板支设和拆除违章率2%以下、架体搭设和拆除符合方案和规范要求、模板拆除砼强度达到设计要求、架体材料质量合格1架体架搭设和拆除严格按照施工方案和规范要求进行，施工前进行技术交底，加强检查。2架体材料进场严格把好质量关。3模板拆除必须有拆模申请并经项目总工、监理工程师批准才能进行。项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表2事故类别目标重大风险因素指标管理措施物体打击杜绝物体打击人身死亡事故的发生塔吊的安装、拆除及使用违章或防护、警戒不善、脚手架拆除未设置警戒区，无专人看护、违章作业违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率100%、全部设立警戒区 域和监护人1、安全部门
13、购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好安全帽3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按规范搭设好硬质隔离防护4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行检测5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表3事故类别目标重大风险因素指标管理措施高处坠落杜绝高处坠落人身死亡事故的发生临边防护作业过程中违章或防护不善违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好1、安全部门购置安全教育宣传
14、资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能2、材料部门购置足够的安全带、安全网，高空作业人员必须配置安全带，临边、洞口、悬空、攀登等作业必须栓挂安全带3、及时做好安全防护措施，临边、洞口必须按规范做好安全防护，临边搭设安全防护栏杆，洞口除做好防护栏杆外，水平方向每隔10m隔离一道，脚手架水平方向每隔10m挂设水平网一道；4、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善脚手架的拆除及使用过程中违章或防护不善违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率
15、100%垂直运输机械安拆、维修、保养、使用违章或防护不善违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率100%项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表4事故类别目标重大风险因素指标管理措施触电杜绝人身触电死亡事故的发生施工用电线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善违章率2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照TN-S系统布线、使用，实施面达100%，铺设及检修电工全部持证上岗1、对原有电线搭设安全防护棚并做好警告标识2、器材部门与安全部门调查TN-S系统实施情况，及漏电保护器安装情况3、器材部门制订TN-S系统布置计划及漏电保护器安装计划4、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电保护器及配电箱、开关箱5、施工用电严格执行TN-S系统，总配电箱至分配电箱使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆6、总配电箱各回路处（或分配电箱）和开关箱处必须安设漏电保护器7、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，不得使用木质简易配电箱生活照明
