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1、127 / 128天宏公司的绩效治理体系2003年春节前某天下午，天宏公司总部会议室，赵总经理正认真听取关于2002年度公司绩效考核执行情况的汇报，其中有两项决策让他左右为难。一是通过年度考核成绩排序，成绩排在最后的几名却是在公司干活最多的人，这些人是否按照原先的考核方案降职和降薪，下一时期考核方案如何调整才能更加有效？另一个是人力资源部提出上一套人力资源治理软件来提高统计工作效率的建议，但一套软件能否真正起到支持绩效提高的效果？天宏公司成立仅四年，然而实际上前三年都在进行国家重点工程西煤东运煤炭铁路基建与施工，在2000年才正式开始煤炭运输的工作，为了更好的进行各级人员的评价和激励，天宏公司
2、在引入市场化的用人机制的同时，建立了一套绩效治理制度，这套方案目前差不多在2002年度考核中试行实施，关于这套方案，用人力资源部经理的话讲：是细化传统的德能勤绩几项指标，同时突出工作业绩的一套考核方法。其设计的重点是将德能勤绩几个方面内容细化延展成考量的10项指标，并把每个指标都量化出5个等级，同时定性描述等级定义，考核时只需将被考核人实际行为与描述相对应，就可按照对应成绩累计相加得出考核成绩，这套方法操作起来简单易行，另外这套体系汇总起来有比较明显的四个特点：特点一：全员参与。公司规定全体在编人员都进行考核（频率年度和季度两种）。 特点二：内容统一。所有干部考核都使用同一个量表，内容包括4个
3、方面10项指标以及规范权重。-参见附表一和附表二。特点三：民主评议。考核形式采纳类似民主评议的方法，每个被考核的干部分不由与其相关的所有人员考核（包括上级，本部门职员，相关部门代表等），成绩最后取平均成绩。特点四：结果排序。所有治理干部统一进行成绩排序，对前几名和最后几名落实薪酬和晋升。附表一：中层治理人员考核要素与权重序号考核要项满分权重1政治思想素养102品德素养103专业能力与学识水平104事业心与责任感105工作业绩186工作效率107组织与协调能力128创新能力109口头与书面表达能力510团队协作能力5附表二：具体考核标准量表：（摘选部分）姓名： 部门： 时刻： 1、政 治 思 想
4、 素 质10分8分6分4分2分自觉维护党和国家利益，全面地自觉执行党的方针政策能服从党和 国家利益，执行党的方针政策一般能够服从党和国家利益，牵强执行党的方针政策经引导，牵强能够服从党的方针政策不能服从党和国家利益，不能执行党的方针政策自觉执行天宏集团及其公司各项规章制度能执行天宏集团以及公司各项规章制度一般能执行天宏集团以及公司各项规章制度经讲服教育，牵强能执行天宏集团以及公司各项规章制度不能执行天宏集团以及公司各项规章制度能够自觉运用理论于实践中专业能力与学识水平能努力运用理论于实践中经引导，有理论联系实践意识轻视理论与实践4全局观念强，榜样维护公司整体利益全局观念较强，能自觉维护公司利益
5、有全局观念，有时能维护公司集体利益缺乏全局观念，不能维护公司整体利益全局观念差主动深入基层和群众能深入群众和基层不主动深入群众和基层经引导，牵强同意深入群众和基层不情愿深入群众和基层严格律己，宽以待人有自知之明，能正确待人对人观点有片面性对他人漠不关怀自以为是3、专业能力与学识水平10分8分6分 4分2分专业知识、经验丰富并善于运用，善于总结有一定的专业知识、经验并能够运用，比较善于总结专业知识、经验少，运用不熟练，一般不善于总结专业知识、经验甚少，不能运用，不善于总结无专业知识、经验，不能运用和总结有专门强的专业特长并能够充分发挥有较强的专业特长并能够适当运用，有比较广的知识面有一定的专业特
6、长，能适应专业知识与能力要求，知识面一般有差不多专业特长，但能够适应部分专业知识与能力要求，知识面窄无专业特长，不适应专业与能力要求，知识面窄5、工作业绩18分15分12分9分6分能提早完成任务，工作质量突出，有突出工作成绩能按期完成任务，工作质量高于一般水平，工作业绩良好工作质量一般，能够完成任务，工作业绩一般工作质量较低，经努力差不多能完成任务，工作业绩较差工作质量低劣，经常出现差错，工作业绩差或者全然无业绩6、工作效率10分 8分6分 4分 2分守时惜时，处理事务迅速，准确，效率高处理事务比较迅速，工作效率高工作有时需要督促，工作效率一般工作效率较低工作中办事拖拉，经常需要督促，工作效率
7、低8、创新能力10分8分 6分4分2分善于创新，勇于探究，常有新点子和改革设想，工作实践效果明显尚能创新，但新的思想和见解不多有一定的创新意识，专门少有新的思想和见解思想比较保守，工作趋向安于现状思想保守，工作因循守旧9、口头与书面表达能力5分4分 3分2分1分口头表达能力较强，重点突出，条理清晰，言语生动简练口头表达能力较强，言语清晰，条理性强有口头表达能力，言语清晰，有一定的条理性有一定的口头表达能力，言语比较清晰，能表达自己的思想口头表达能力较弱，言语欠清晰，有时词不达意，言语重复罗索书面表达能力专门好，结构严谨，文字流畅，生动，文章质量高书面表达能力好，文章结构合理，文字简洁有一定的书
8、面表达能力，文字顺畅，表达清晰，较少语言病句有一定的书面表达能力，文章差不多通顺书面表达能力较差，文章不够通顺，有病句10、团结协作5分4分 3分2分1分主动的与其他班子成员团结协作，善于团结与自己观点不同的人能够与其他班子成员团结协作，能容纳不同观点的人一般能与其他班子成员团结协作，不能容忍不人的过错一般能与其他班子成员以及同事合作不能与其他班子成员合作，气量狭隘人力资源部负责人接着介绍道：本次考核尽管是公司一年中最大的一次大规模全面的考核，却也取得了绝大多数干部职工的认可，同时各级领导组织积极配合人力资源部考核工作，据统计，全公司在编的5700人中有96的人参加了本次考核，专门多干部职工反
9、映现在的考核比在原先单位的考核进了一大步，考核内容更加容易量化了。因此，我们在考核中也发觉了一个惊奇的现象：确实是原先工作比较出色和积极的职工考核成绩却常常排在多数人后面，一些工作业绩并不出色的人和错误专门少的人却都排在前面。还有确实是一些治理干部对考核结果大排队的方法不理解和有抵触心理。然而综合各方面情况，我们认为目前的绩效考核依旧取得了一定的成果，各部门都能够专门好地完成，唯一需要确定的是关于考核排序在最后的人员如何落实处罚措施，另外关于这些人降职和降薪无疑会损害一批像他们一样认真工作的人，然而不落实却容易破坏我们考核制度的严肃性和连续性。另一个是：在本次考核中，统计成绩工具比较原始，考核
10、成绩统计工作量太大，我们人力资源部就三个人，却要统计总部200多人的考核成绩，平均每个人有14份表格，统计，计算，平均，排序公布，最后还要和这些人分不谈话，在整个考核的一个半月中，我们人力资源部几乎都在做那个情况，其他情况都耽搁了。因此，我们希望尽快购买一套人力资源信息化软件，如此一方面提高公司整体人力资源水平和统计工作效率，同时减少因相互公开打分而造成的人为矛盾。 听完这些汇报，赵总经理决定亲自请车辆设备部、财务部和工程部的负责人到办公室深入了解一些实际情况。因为他明白这几个人平常工作特不认真，坚持原则，也从不计较个人得失，讲话也比较直率，赵总特不想明白他们目前的感受和方法。1个小时以后，车
11、辆设备部李经理，财务部王经理，来到了总经理办公室，当总经理简要地讲明了缘故之后，车辆设备部李经理首先快人快语回答道：我认为本次考核方案需要尽快调整，因为它不能真实反映我们的实际工作，例如我们车辆设备部要紧负责公司电力机车设备的维护治理工作，总共只有20个人，却治理着公司总共近60台电力机车，为了确保它们安全无故障地行驶在600公里的铁路线上，我们要紧工作确实是按打算到基层各个点上检查和抽查设备维护的情况，同时我们还主动对在一线的机车司机进行机车保养知识的培训，累计达到12次，目前安全行车公里数和保养标准完全符合国家标准，这是我们工作业绩，但在评估成绩中也确实是占18分，还有在日常工作中，我们不
12、能有一次违规和失误，因为任何一次失误差不多上致命的，也是造成重大损失的，然而在考核业绩中有同意出现工作业绩差的情况，因此我们的考核确实是合格和不合格之讲，不存在分数等级多少，还算有第九个指标，口头表达能力，我是做技术工作的，语言表达能力就不是我的强项，现在我的这项成绩和办公室主任的成绩如何比较，如何科学的区分？财务部王经理紧接着讲道：我赞成车辆设备部老李的意见，我认为考核内容需要进一步调整，比如关于创新能力指标，关于我们财务部门，工作差不多上差不多上按照规范和标准来完成的，平常填报表和记账等都要求万无一失，这些如何体现出创新的最好一级标准？假如我们没有这项内容，评估我们是按照最高成绩打分依旧按
13、照最低成绩打分？还有一个问题，我认为我们应该重视，在本次考核中我们沿用了传统的民主评议的方式，我对部门内部人员评估我没有意见，然而实际上让专门多其他人员打分是否恰当？因为我们财务工作经常得罪人，让被得罪的人评估我们财务，如此公正么？比如讲物资部何某曾多次要求我们报销他部门的超额费用，我坚持原则予以回绝，让他产生不满，在这次评估中，他给我的成绩最差，我的考核成绩也就被拉下来了，因此，现在我是让违反制度的人中意依旧坚持公司原则而得罪他？最后一个确实是项目中专业知识技能考核，财务部人员的专业技能是只有上级或者财务专业人员能够客观和准确评估的，现在却由大量的其他非财务部门进行评估，如此科学么？ 听完大
14、伙儿的各种反馈，赵总想：难道公司的绩效治理体系本身设计得就有问题，问题到底在哪里？考核内容指标体系如何设计才能适应不同性质岗位的要求，公司是否同意人力资源部门提出购买软件方案？目前能否有一个最有效的方法解决目前的问题，总经理陷入了深深的考虑中。问题：1、 您认为天宏公司绩效治理方面真正的问题是什么？2、 您认为业绩出色的人评估成绩排序落后的缘故是什么？3、 您认为天宏公司的绩效考核指标内容有哪些问题？4、 结合企业实际，用什么模样的评估形式来评估干部更科学？民主评议的方式是否合适？5、 如何设计新的绩效治理体系，应从哪些地点入手？公司背景： 天宏铁路有限责任公司（以下简称天宏公司）是1998年
15、在国家铁路运输整体提出网运分离的号召下，前几批进行市场化运营的国有大型股份制企业，要紧由天宏集团投资控股。天宏公司在成立之初，为了实现市场化运营和治理，引入了现代化的法人治理结构，进行产权结构的现代化变革，同时为了充分的调动各级人员的积极性，大胆引入市场化的用人机制，由过去传统的一种用工形式-国家正式工，转变成正式工三年一签的劳动合同工，同时相对扩大了非正式工的人员比例的形式，通过这些多种形式的改革，天宏公司内生动力，实现了当年铺通当年运输的行业先例，同时节约大量人工，也为国家和企业节约了大量开支，并为下一时期企业快速进展奠定了良好基础。天宏公司的绩效治理体系2003年春节前某天下午，天宏公司总部会议室，赵总经理正认真听取关于2002年度公司绩效考核执行情况的汇报，其中有两项决策让他左右为难。一是通过年度考核成绩排序
