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1、总 目 录00-东辛采油厂综合应急预案101-油气集输系统火灾爆炸事件专项应急预案02-井喷失控事件专项应急预案03-油气外输管道泄漏事件专项应急预案04-油气生产硫化氢泄漏事件专项应急预案05-油气集输硫化氢泄漏事件专项应急预案06-危险化学品事件专项应急预案07-大面积停电事件专项应急预案08-环境污染事件专项应急预案09-注水站污水罐泄漏（撕裂）、站内高压注水管网泄漏事件专项应急预案10-公共卫生突发事件专项应急预案11-地震救灾事件专项应急预案12-灾害性气象事件专项应急预案13-群体性事件专项应急预案14-东辛会场突发事件专项应急预案15-暴恐袭击事件专项应急预案16-计算机信息系统
2、损害事件专项应急预案00 东辛采油厂综合应急预案（2015版） 牵头部门：QHSE管理科 修订人员：薛继奎 刘建元 毕彩霞 审 核 人：寇永强 孟宪文 二一五年十月目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 事故风险描述2.1生产工艺及设施概况2.2主要危害物质分析2.3危险有害因素分析3 应急指挥机构及职责3.1 应急组织机构3.2 职责4 预警及信息报告4.1 预警4.2 信息接收4.3 信息上报4.4 信息传递5 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 处置措施5.4 应急结束6 信息公开7 后期处置7.1 生产恢复及
3、善后处置7.2 应急总结7.3 事件调查7.4 保险理赔8 保障措施8.1 通讯与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 物资装备保障8.4 其他保障9 应急预案管理9.1 应急预案培训9.2 应急预案演练9.3 应急预案修订9.4 应急预案备案9.5 应急预案实施10 附件东辛采油厂综合应急预案1 总则1.1 编制目的为认真贯彻落实 “安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全生产方针，规范应急管理工作，提高东辛采油厂突发事件的应急救援水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护东辛采油厂的安全生产
4、和稳定，促进东辛采油厂全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据本预案编制依据国家有关法律、法规、标准，以及中国石化、胜利油田相关管理规定。详细编制依据见附件00-01。1.3 适用范围1.3.1本预案适用于采油厂及所属各单位。1.3.2 事件分类1.3.2.1 根据事件的性质和机理，经危害识别、风险评估，采油厂突发事件分为：a）工业生产类：主要包括油气集输系统火灾爆炸事件、井喷失控事件、油气外输管道油气泄漏事件、油气生产硫化氢泄漏事件、油气集输硫化氢泄漏事件、危险化学品事件、大面积停电事件、环境污染事件、注水站污水罐泄漏（撕裂）、站内高压注水管网泄露事件应急预案等；b）公共卫生类
5、：主要指突发公共卫生事件等； c）自然灾害类：主要包括地震救灾事件、灾害性气象事件等；d）社会安全类：主要包括群体性事件、东辛会场及会议中心突发事件、暴恐袭击事件、计算机信息系统损害事件等。1.3.2.2 各管理区应根据突发事件的发生过程、性质和机理，按照事件类别，经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的突发事件。1.3.3 事件级别1.3.3.1 按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将突发事件分为采油厂级、管理区级和基层队（站）级。采油厂级突发事件具体分级条件见各专项预案。1.3.3.2 各管理区应按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围及自身应急能力等因素
6、，结合机构设置情况，对本单位的突发事件进行层层分级，做到上下衔接。1.4 应急预案体系1.4.1 采油厂应急预案体系采油厂应急预案体系包括突发事件综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案，管理区突发事件处置方案，以及基层单位突发事件现场应急处置方案。当发生采油厂级事件，本预案中无相应专项应急预案与其对应时，应急指挥中心应根据总体预案的要求临时制定事件应急方案并组织实施。采油厂应急预案体系见图00-01。工业生产社会安全000102油气集输系统火灾爆炸事件专项应急预案0304油气生产硫化氢泄漏事件专项应急预案05井喷失控事件专项应急预案06危险化学品事件专项应急预案07油气外输管道泄漏事件专
7、项应急预案08环境污染事件专项应急预案10公共卫生突发事件专项应急预案1112灾害性气象事件专项应急预案1314地震救灾事件专项应急预案群体性事件专项应急预案暴恐袭击事件专项应急预案大面积停电事件专项应急预案东辛会场突发事件专项应急预案计算机信息系统损害事件专项应急预案管理区突发事件应急处置方案基层单位突发事件现场应急处置方案油气集输硫化氢泄漏事件专项应急预案注水站污水罐泄漏（撕裂）、站内高压注水管网泄漏事件专项应急预案151609自 然 灾 害公 共 卫 生东 辛 采 油 厂 突 发 事 件 应 急 预 案东辛采油厂综合应急预案图00-01 采油厂应急预案体系图1.4.2 应急预案框架图1.
8、4.2.1 采油厂突发事件综合应急预案框架见图00-02。总则编制目的编制依据适用范围应急预案体系事故风险描述应急组织机构及职责组织机构职责 预警及信息报告预警信息接收应急响应响应分级响应程序处置措施应急结束信息公开后期处置保障措施生产恢复及善后处置应急总结事件调查保险理赔通信与信息保障应急队伍保障物资装备保障其他保障应急预案管理应急预案培训应急预案演练应急预案修订应急预案备案应急预案实施附件应急工作原则信息上报信息传递图00-02 采油厂综合应急预案框架图1.4.2.2 采油厂突发事件专项应急预案框架见图00-03。总 则术语定义适用范围事故风险分析应急指挥机构及职责应急指挥机构职责应急处置
9、程序信息报告应急响应应急处置措施处置原则和要求分类处置措施附 件风险分析事件分级图00-03 采油厂突发事件专项应急预案框架图1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害切实履行东辛采油厂的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，预防为主高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责在东辛采油厂应急指挥中心的统一领导下，建
10、立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4整合资源，协同应对建立和完善区域应急中心，整合东辛采油厂现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.5 依靠科学，专业处置应对突发事件要以科学理念为指导，以科学技术为支撑，采用科学的方法，做出快速的响应，充分利用专业人员的专业装备、专业知识、专业能力，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平。1.5.6 信息公开，正确引导按照及时、主动、公开、透明的原则和正面宣传为主的方针，完善信息发布、舆情
11、收集和分析机制，坚持事件处置与信息发布工作同步安排、同步推进，统一信息发布归口，坦诚面对公众、媒体和各利益相关方。2 事故风险描述采油厂成立于1986年1月29日，地处东营市东西城之间的黄河路216号，西距管理局机关6千米，东距东营市政府10千米。现有职工8425人，下设9个管理区，管理着东辛、永安、广利、新立村和盐家5个油气田，构造上分别处于济阳坳陷东营凹陷中央背斜中央、东北部、中央隆起带东端、北部陡坡带，是我国发现最早、陆上最典型的复杂断块油田，素有“地质大观园”之称。辖区面积1028平方千米，探明含油面积168.49平方千米，探明石油地质储量4.52亿吨，动用储量4.13亿吨，注水开发储
12、量占91.5%，平均采收率36%，累计生产原油1.3亿吨。2.1生产工艺及设施概况东辛采油厂生产系统目前主要有采油、油气集输、井下作业、机关后勤辅助系统。2.1.1采油采油厂原油的开采，主要以机械采油为主。是由注水井向油层注水补充能量，保持油层压力，再通过机械将原油提升至地面。注水系统中包括注水站、配水间、注水井和注水管道。注水站其主要作用是将来水升压，以满足注水井对注水压力的要求。注水站的主要设备有储水罐及水处理设备、高压泵组、流量计和分水器。配水间用来调节、控制和计量注水井的注水量，分为单井配水间和多井配水间两种。其主要设施为分水器、正常注水和旁通备用管汇、压力表和流量计。注水井是从地面进
13、入地层的通道，井口装置与自喷井相似；不同点是无清蜡闸门，不装油嘴，同时承高压。注水管道钢管及高压玻璃钢管，管网以枝状为主。2.1.2油气集输截止2011年1月，东辛采油厂油气集输系统共建有集输泵站9座（辛一站、辛二站、辛三站、广利站、102站、营66站、永一站、永921站和盐22站）；原油稳定站4座（辛一站、辛三站、广利站和102站），原油外输管线7条，共计51.7km；天然气外输管线6条，共计50.69km；污水外输管线25条，共计101.9km。油井计量间联合站混输管线东营原油库油水层注水井接转站配水间注水站污水站东营压气站图00-04 油气集输工艺流程示意图采油厂现有计量站242座。计量站一般布置在812口井的适当位置上，每口井单管油气混输集中到计量站内。单井来的油气先经过加热炉加热，之后进计量油气分离器分别对油、气计量，完成计量后的油、气再度混合进集油管线出站。计量站之后进联合站，或进接转站后再
