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1、-建设珠海国际商务休闲旅游度假区研究2010-08-14 建设珠海国际商务休闲旅游度假区研究国务院年初批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要，明确提出要把广东建成全国旅游综合改革试验区，建成亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地，确立把珠海建设成为国际商务休闲旅游度假区。建设国际商务休闲旅游度假区，是我市贯彻落实纲要的一项重大任务，也是珠海建设珠江口西岸核心城市的重要内涵之一。我们就此进行了专题研究，旨在通过对珠海建设国际商务休闲旅游度假区的背景条件、发展现状及存在问题的分析，挖掘我市发展国际商务休闲旅游的优势与潜力，提出加快建设国际商务休闲旅游度假区的发展路径及对策建议，供领导及相
2、关业务部门参考。一、商务休闲旅游的兴起及其意义商务休闲旅游是一种产业关联广泛、带动性强、发展潜力巨大的综合性产业。涵盖了旅游业、休闲业、文化娱乐业、商业和交通业等众多产业群及产业链。其中最主要的是商务旅游与休闲旅游两大概念。商务旅游兴起于上世纪80年代，作为与大众旅游相对的旅游高端产品，包括会议、展览、谈判、考察、营销等主题，人们围绕这些主题而发生的出游行为都可以纳入商务旅游的范畴。商务旅游是近年来发展最快的旅游项目之一，从其规模和发展看，已成为世界旅游市场的重要组成部分。目前全球商务旅游人数约占旅游者总数的1/3，商务客人已占全球住房游客的53%，占连锁饭店的60%。在亚太地区，商务旅游发展
3、也非常迅速，尤其是日本、新加坡、韩国、香港等国家或地区。休闲旅游在上世纪70年代进入快速发展期，随着经济的发展和国民收入的提高，休闲旅游越来越成为人们的一种重要生活方式。据世界旅游组织在全球范围内的调查，今后15年，全球参加社会工作的人们每年将有50%以上的时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲旅游产业将是第三产业中第一重要的产业。上世纪末，我国休闲旅游业蓬勃兴起，大连、苏州、昆明等12个国家级旅游度假区相继推出，杭州、成都等城市也纷纷提出打造“休闲之都”，国家旅游局更在今年初推出“国民休闲计划”，给休闲旅游业的发展带来了新的契机。随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高
4、，商务休闲旅游产业日益成为拉动未来城市经济发展的重要引擎。加快发展商务休闲旅游业，已经成为各地拉动经济增长、完善城市功能、提升生活品质的主要途径。1、拉动经济增长。旅游业是国民经济的重要产业，旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用。在当前应对国际金融危机的大背景下，大力发展旅游业，对于扩大内需、拉动经济增长、加快经济转型、扩大社会就业，更具有特殊的重要意义。以珠海为例，去年以来，在全市主导工业行业增幅回落，外贸出口持续疲软的情况下，旅游产业仍然保持平稳增长的良好态势。2008年全市旅游接待总人数1913.92万人次，同比增长8.23%，旅游总收入155.08亿元，同比增长7.
5、04%，其中国内旅游收入89.18亿元，增长17.16%。正如国家旅游局局长邵琪伟所说，“旅游业将会率先复苏，成为国际经济走出阴霾的标志性产业”。特别是商务休闲旅游，近年来已经逐渐成为旅游业的新贵，显示出了巨大商机，据有关统计资料反映，市场发育成熟的国家和地区，商务旅游的利润率高达20至30，远远超过普通观光旅游6的利润率。2、完善城市功能。商务休闲旅游对城市基础设施配套及综合服务能力提出了较高要求。一个优秀的商务休闲旅游城市，不仅要具备方便快捷的交通基础设施条件，而且要有完善的城市配套，如星级酒店、餐饮、剧院、博物馆、体育馆以及酒吧、茶馆等日常休闲场所。此外，还必须拥有专业的商务休闲设施，如
6、高水平的商务休闲住区如杭州的西溪山庄、珠海的海泉湾等，专业的休闲运动俱乐部如高尔夫、游艇垂钓、草地网球俱乐部等。在享受休闲乐趣的同时，也为参加者提供系统的社交机会以及其中蕴藏着的商业机会。通过大力发展商务休闲旅游产业，与完善市政基础设施建设、提高城市的综合功能有机结合起来，对加速城市化进程及提升城市国际化水平将起到极大推动作用。 3、提高居民生活品质。现代休闲产品基本围绕满足人们较高层次的精神需求展开，如购物、健身、文化、娱乐、消遣、资讯、科教、工艺等，都与人民群众生活密切相关。大力发展商务休闲旅游产业，在满足外地游客休闲、观光的同时，也为本市居民日常休闲生活创造了良好的环境，极大地满足了居民
7、日益增长的新需求、新消费，提升了市民的经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质和环境生活品质。4、促进旅游产业的自身升级。当前我国正从旅游大国向旅游强国迈进，中国旅游业的国际化进程不断加快。在这样一个大背景下，以建设“国际商务休闲旅游度假区”作为未来目标，是珠海旅游业走向成熟的标志，也是珠海旅游业新时期发展的新要求。以商务休闲旅游为重点完善旅游功能，通过旅游业和休闲业的整合、旅游业和现代服务业的融合，促进珠海旅游业向更高阶段过渡，进而推进珠海城市形象和综合竞争力的全面提升。二、珠海建设国际商务休闲旅游度假区的机遇与挑战 珠江三角洲地区改革发展规划纲要确立把珠海建设成为国际商务休闲旅游度假区，从
8、国家层面对珠海旅游业发展作出了明确定位，凸显了珠海在珠三角乃至全国旅游产业布局中的重要地位。当前，珠海已进入新一轮发展的快车道，建设珠江口西岸核心城市的目标定位已定，交通、产业、城市三大格局建设取得重大突破，为珠海建设国际商务休闲旅游度假区提供了重要契机。打造商务休闲旅游之城，珠海具备五大优势。一是自然生态环境优势。珠海气候宜人，四季常青，亚热带滨海风光特色明显，拥有山海相间、陆岛相望的得天独厚的自然生态环境。整洁、宁静、休闲、舒适是珠海的城市特征，是繁华闹市中难得的一方净土。良好的生态环境品牌成为珠海吸引国内外游客休闲观光的城市名片，先后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示
9、范区”、“中国优秀旅游城市”和联合国人居中心授予的“国际改善居住环境最佳范例奖”，并以整座城市作为景区入选“中国旅游胜地四十佳”。这是珠海建设国际商务休闲旅游度假区的重要基础和先决条件。二是休闲旅游资源优势。丰富的海洋海岛资源是珠海发展休闲旅游的最大特色和优势。珠海海岸线绵长，海域面积广阔，拥有大小岛屿190个，是珠三角地区海域面积最大，海岸线最长，海岛最多的城市。东澳岛、外伶仃岛是珠三角城市居民周末休闲度假的好去处。此外，珠海还拥有众多的景点景区资源，全市景区景点40多个，其中圆明新园和农科中心为国家级AAAA景区,主要旅游区（点）和旅游项目有海泉湾度假城、圆明新园、农科奇观、梅溪牌坊、珠海
10、渔女、御温泉和澳门环岛游等。海泉湾度假村被国家旅游局授予首个“国家休闲旅游度假示范区”的称号。这些是珠海建设国际商务休闲旅游度假区的核心资源。三是会展活动品牌优势。两年一度的中国国际航空航天博览会是珠海最具代表的商务会展品牌，以第七届国际航展为例，共有来自世界35个国家和地区的约600家航空航天企业参展。航展期间，共接待游客64万人次，接待过夜游客23万人次，平均开房率81，旅游收入375亿元人民币。以航展为代表的商务活动对旅游市场的贡献占到2008年珠海旅游总收入的2%。此外，民间艺术大巡游、沙滩音乐派对、国际马拉松邀请赛、泛珠三角赛车节、国际龙舟赛等众多休闲旅游活动也吸引了众多游客参与，成
11、为地方旅游的新亮点。四是产业基础优势。经过近20年的发展，珠海以温泉、高尔夫、赛车、游艇、海岛等休闲产品为主要特色的旅游产业已经颇具规模。拥有国际标准的高尔夫球场6个，兼具休闲运动和商务功能。旅游设施逐步完善，接待能力逐渐提高，全市现有星级饭店91家，其中五星级8家，四星级9家，三星级66家；旅行社90家，其中国际社16家；全市旅游从业人员约8万人。形成了较为完善的旅游产业服务体系。五是交通区位优势。珠海与香港隔海相望、与澳门陆路相连。拥有全国第二大的陆路口岸拱北口岸、以及全国第一大的水路口岸九洲港口岸，是实施外国人进入珠江三角洲144小时便利签证城市。随着港珠澳大桥、广珠轻轨、广珠铁路等一系
12、列重大交通项目的动工建设，珠海的区位优势将更为明显。同时，珠海地处中国经济最发达的前沿地区珠江三角洲腹地，珠江三角洲是目前中国经济发展速度最快、最具潜力的地区之一，也是旅游和休闲最发达的地区之一，为发展国际商务休闲旅游提供了广泛的客源市场。与此同时，我市建设国际商务休闲旅游度假区，也面临着众多挑战，存在一些突出问题。一是宏观经济大环境的影响。受国际金融危机影响，世界经济增长明显减速，居民旅游消费预期受到一定抑制。据世界旅游组织预测，2009年全球国际过夜旅游人数增长率将不会超过2%，甚至可能出现零增长。二是珠海旅游业自身的瓶颈问题。如休闲形象突出但高端旅游产品较少，海洋海岛旅游资源丰富但开发水
13、平较低，旅游产品项目单一且缺乏有效整合，缺乏留住游客的精品路线，旅游产品老化，逐渐陷入“吃老本”的怪圈等。三是旅游相关行业缺乏整合互动。对城市休闲旅游资源缺乏整体的规划、包装，旅游业和休闲业、旅游业和现代服务业缺乏互动、融合。四是城市国际化水平及氛围的制约。珠海经济外向度高，但城市国际化水平低，旅游行业的配套水平、人员素质、管理能力、服务质量尚未与国际接轨，有国际影响的会议、活动不多，产业国际竞争力不强，城市国际形象亟待加强。三、国内外商务休闲旅游城市的模式借鉴1、会都模式。会议是政治、经济、科技和社会生活的一种高级表现形态。会都是通过会议而形成的有效聚集区，提供专业和完善的会议服务设施和优美
14、舒适的环境，使得会议的功能得到相应扩展，呈现出展览、展示、交流、娱乐和休闲等功能多样性。会都的形成，可以使一个中心城市、重要旅游城市甚至是名不见经传的小镇发展成为著名的休闲旅游度假胜地。海南的博鳌是会都模式的典型代表。 博鳌位于琼海市东部海滨，亚洲论坛选址于此，使博鳌一举吸引了整个亚洲的眼球，逐渐为媒体和游客关注。以亚洲论坛永久性举办地为突破口，以旅游为配套产业大肆发展会都，博鳌这个昔日小镇基础设施日臻完善，城市的治理、景观的塑造和硬件设施水平不断提升。拥有索菲特、金海岸温泉大酒店等星级酒店7家，不仅形成了会议经济，带动了旅游、交通、餐饮、广告等相关产业的发展，而且对打造城市形象，提升区域知名
15、度等也起到了重要作用。现今的博鳌，正朝着国际会展与热带旅游休闲度假胜地的方向阔步迈进。2、旅游房地产助推模式。旅游与房地产的持续升温，催生了旅游房地产这一新兴的产业模式，并呈现出广阔的发展前景。在著名风景区附近或在旅游目的地城市，开发具有突出吸引力的旅游房地产项目，进而带动当地休闲旅游业的快速发展。杭州能成为一个名副其实的休闲旅游城市，旅游地产的开发起到了关键的带动作用。如西溪湿地国家公园旅游地产的开发，助推杭州步入休闲旅游城市的行列。 杭州西溪湿地国家公园位于杭州市区西部，距西湖不到5公里，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。西溪湿地国家公园在大力发
16、展旅游业的同时，也注重旅游地产市场的开发。项目涵盖国际品牌的五星级度假酒店、超五星级度假酒店、精品商业、顶级产权式酒店、五星级标准酒店式公寓、超豪华别墅会所、旅游集散中心等。以西溪湿地国家公园为依托，大力发展旅游房地产业，进而形成集休闲、度假、观光、会展、美食、演艺、购物等多种产业功能于一体的国际旅游综合体。3、节庆会展带动模式。加强节庆会展活动与旅游的融合，通过旅游的强大吸引力为会展提供更多的专业观展者和潜在顾客，同样也通过举办强势品牌的展会为举办城市带来更多的旅游者，形成重要的商务休闲旅游城市。法国的戛纳是这一模式的典型代表。戛纳是法国东南部城市，欧洲著名的旅游胜地和国际名流社交集会场所，因国际电影节而闻名于世。戛纳拥有世界上最洁白漂亮的海滩，海滨建有游泳场，是休闲度假的好场所。同时，戛纳又是个社交不断的城市，每年2月有金合欢节，5月有国际电影节，另外
