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1、-当前我国小企业发展机制的研究摘要：无论是在发达的资本主义国家，还是在新兴的发展中国家和地区，中小企业在国民经济中都起着举足轻重的作用。近期以广东、浙江企业为代表的不少中小企业纷纷出现倒闭现象。全国工商联也表示，中小企业面临的困难甚至超过2008年金融危机期间。本文针对中小企业呈现出“倒闭潮”这一现象，从企业生产成本上涨、人民币升值、结构性失衡以及经济转型等方面揭示中小企业倒闭背后隐藏的种种原因，并且在此基础上提出了中小企业在危机面前应采取的应对措施。关键词：中小企业倒闭 经济转型 原因 建议中小企业是经济社会中一支重要的力量，是世界各国普遍存在的一类企业群体。它们分布在各个地方，在吸纳社会富
2、余劳动力、缓解当地就业压力和增加财政收入等方面都起着举足轻重的作用。可以说中小企业发展状况是我国经济发展的一个重要窗口，也是衡量我国宏观经济发展态势的一个风向标。在我国，民营企业较发达的两个城市，一个是东莞，另一个是温州。然而，近日有关中小企业倒闭的报道甚嚣尘上，东莞和温州也首当其冲，中小企业“倒闭潮”的消息急剧升温。广州的服装厂因订单锐减大面积停工；温州江南皮革、波特曼、三旗集团3家企业因老板出逃或经营不善濒临破产；根据国家工信部日前出台的统计数据，今年前两个月，规模以上中小企业亏损面达15.8%，同期增长0.3%，亏损额度增长率高达22.3%。而规模以下的小企业，亏损情况可能更加严重人工涨
3、、汇率涨、原材料价涨；用工荒、用电荒、资金短缺国际金融危机之后的第二轮危机，正在向中小企业逼近。一、导致中小企业大量倒闭的原因中小企业是否会重蹈金融危机时期的“寒流”覆辙，从而再次陷入到重重危机当中，这是一个值得深思的问题。那么导致中小企业大量倒闭的原因有哪些？通过综合分析国内外宏观经济形势，可以得出以下结论：（一） 融资成本急剧上升，资金链出现断裂透析中小企业倒闭根源及应对措施，过去两年我国宽松的货币政策所造成的通胀局势，使得目前的货币政策转向紧缩。今年以来，央行连续6次上调法定存款准备金率，2次加息1，致使中小企业上下游资金紧张。不停的加息和上调法定存款准备金率，加大的银贷的融资成本，减少
4、了银行贷款的数量，银行在回收流动性的同时，也给企业带来巨大的融资困难。据全国工商联调查：在当前中央银行紧缩银根的政策下，90%以上的受访企业表示无法从银行获得贷款，小微型企业的融资状态更为窘迫。本来就难以从银行借到款项的中小企业为了生存，只好更多地依赖于民间的高利贷，从而进一步加剧融资的成本。而企业进行民间融资带有很大的风险，一旦企业因为经营不善或者其他原因导致亏损或倒闭，投资者血本无归，容易出现资金链的断裂。（二）要素成本急速上涨，中小企业难以驾驭与2008年金融危机时外需锐减，订单减少不同，今年中小企业的订单并没有出现大幅度的减少，但面临着资金紧缺、原材料及人工成本上涨等困境。据阿里巴巴集
5、团调研，对比2010年以前，原材料上涨的压力首当其冲，原材料价格全线上涨了，涨幅达到了15%20%；另外，最低工资标准一再提高之后，农民工“身价”高了，员工工资报酬增长率达10%至30%2。更为突出的是融资困难一直制约着中小企业发展。在要素成本急速上涨的情况下，企业几乎没有什么利润可言。（三）人民币升值，企业出口亏损严重目前，国际上，欧盟债务危机继续升温，美国继续实行量化宽松的货币政策，美国国内持续的低利率，导致全球流动性过剩，人民币面临巨大的升值压力。而我国中小企业大多是密集型加工出口企业或是出口加工企业下端产品，人民币汇率升值，会促进企业的进口而抑制出口，中小企业面临巨大的成本损失。在当前
6、国内外通货膨胀居高不下的情况下，绝大多数的中小企业都面临成本上升、人民币升值的双重压力，原本微薄的利润再次被压缩，从而加剧了中小企业的倒闭。（四）结构性失衡，中小企业遭遇歧视中国的经济结构比较复杂，结构性失衡现象严重。相比民营企业而言，政府投资项目和国有企业占据了主体地位，得到了权利最大限度的支持，而私营中小型企业往往遭到忽视。这就使得金融机构在发放贷款时，更容易将资金向国有企业尤其是垄断国有企业倾斜。在货币政策宽松时期，获得巨额财政资助和银行贷款的是国有性企业，中小企业并没有多大好处；而在货币政策紧缩时期，首当其冲的又是中小企业，国有企业在紧缩政策下，获得的贷款份额也会比中小企业多得多。这种
7、结构性的失衡导致中小企业遭受不公平的待遇，其生存空间被进一步压缩，中小企业的淘汰率进一步加大。（五）经济转型时期带来的巨大挑战据中国社科院中小企业研究中心主任、经济学家陈乃醒分析，当前中小企业出现的危机与2008年有着本质的不同，中小企业当前面临的困境是转型中产生的问题，融资难只是表面现象。中国企业过去习惯于粗放成长，他们发展的唯一目标就是以赢取最大利润，过多地依靠资源增加和人力资源的投入等来扩大再生产。但现在，中小企业这种增加的利润方式已经完全失灵了所以从企业自身来看，长久以来的劳动密集型经营模式也是造成困难的原因。中小企业没有转型升级，由此而导致的企业关闭，容易引发的“多米诺骨牌效应”而致
8、使集群链条上众多企业产生“倒闭潮”现象。3二、我国中小企业发展现状、地位及作用所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业4。其划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。根据国家计委、财政部、国家统计局制订的中小企业标准规定5，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为
9、小型企业。中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。（一）中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；流通领域中小企业占全国零售网点的90以上。中小企业大约提供了75的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60以上是中小企业提供的。（二）中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7来自中小企业。1
10、998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27和11.64，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10，注册资本同比增长40.04；总产值同比增长49.22；营业收入同比增长71.29；消费品零售额同比增长64.95。（三）中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。19781996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加
11、大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。（四）科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，
12、全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。（五）中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。（六）中小企业的发展有助于促进了我国对外开放的扩大，是出口创汇的主力之一。外向型经济的发展，是改革以来我国经济迅速发展的重要因素。而我国发展外向型经济，最直接
13、的体现是大量中小型外商投资企业的建立与发展。到1997年底，在我国登记注册的外商投资企业数为235681户，已经开业的有14.5万户，从业人员达到1750万人。利用外资不仅弥补了国内建设资金的不足，促进了经济增长，引进了技术、设备与管理经验，培养了人才，形成了开放型的经济体系，而且也促进了经济体制改革的深入和思想观念的更新。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面做出了贡献。6三、中小企业的发展特点（一）投
14、资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85、38.5和22.8，即85的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80，余下20大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，
15、当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。（二）劳动密集度高，经营模式主要以生产加工、经销批发为主，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.831.231；资金就为率之比为0.480.661，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇
16、到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。经营模式分布情况数据、图片来源：国家统计局（三）发展不平衡，优势地区集中，尤其以广东、浙江两省为主，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42，西部占15；而相应的工业总产值东部占66、中部占 26、西部仅占8。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。长江中下游地区是
