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1、学校发展的战略与规划 教育部中学校长培训中心戚业国Ygqi 学校发展规划的三种不同理解 基于诊断的学校发展规划 是专业的学校发展诊断与整体的战略规划行为 通常由专家或经验丰富的管理者 对学校的状况作出整体诊断 提出学校发展的建议 基于目标的学校发展规划 是一种确定目标 规划行动 检测修正 最终达成目标的过程 其源头是计划思想和目标管理理论 基于改进的学校发展规划 是一种学校自我改进行为 学校自己主动寻找问题与不足 制定并落实相应的改进行动 最终使学校优点越来越多 缺点越来越少 不断提升和进步的过程 源于英国的SDP模式 你心目中的学校发展规划是哪一种 校长专业标准的规划要求 校长专业标准的第一
2、部分就是规划学校发展 规划学校发展是职责也是能力要求 通常可以包括 战略层面规划 目标层面规划和改进层面的规划 我们都熟悉所谓的 细节决定成败 简单的事情做到精致就是不简单 往往忽略了前面的条件 战略决定生死 校长与副校长以及其他下属的最大差别在战略规划 校长选择做什么事情是对的 副校长做到 把已经选择的事情做对做好 学校发展规划 是规划学校发展的最为重要内容 三种学校发展规划思想方法比较 专业的诊断与规划体现战略前瞻性 能够汇集不同的经验 把握学校发展的总体方向 在一定时候这样的诊断是学校自身难以超越的 基于目标的计划式学校发展规划思想 根据上级要求确定目标 围绕目标制定行动计划 通过规划实
3、施达成目标 虽然日常工作是需要计划的 但教育面临的最大困难是难以计划 基于改进的学校发展规划思想 寻找学校的问题与不足 形成解决问题的策略与计划 通过解决问题不断促进学校发展 这是学校需要的经常性工作 其思想基础是 问题引领前进 错误中学习 规划在学校发展的现实运用 诊断和战略规划通常在困惑期才需要 要求发挥各层次专家力量 多以外部委托方式为主 基于目标的计划 更多用于任务分解的规划落实 需要体现充分的参与性 学校自身完成 基于改进的的学校发展规划 需要全面调动各方面的充分参与 需要从不同角度寻找存在的问题 也需要站在更高层面思考问题的解决 学校应当注意不同阶段不同需要 选择自己最合适的方式规
4、划学校的发展 一 何为发展 为何发展 学校发展观的选择与确立 发展观是学校发展的基础 学校发展定位 目标选择都从发展观开始 学校资源的配置取决于校长和学校发展观 教师的教学思想与行为和学校发展观有关 学校发展成果和水平评价以发展观为基础 中国社会和教育经历了从外延发展观到内涵发展观的转型 政府投资 小型化 发展观似一只无形大手 直接操控和影响着学校的发展和管理 思考和规划学校发展都需要从梳理发展观开始 1 三类典型的学校内涵发展观 三种典型的学校内涵发展观 学术的 满足需要的 人文与文化的 判断发展有相对和绝对两种标准 学术的发展观以所谓优秀程度判断发展 从结果角度 达到足够优秀的程度做为评判
5、发展的主要依据 满足需要的发展观以是否适合需要而不是绝对水平判断学校发展 需要导向 萝卜白菜各有所爱 人文与文化的发展观从学校的人文文化价值的发挥判断学校发展 推动或促进文化与人文就是发展 村小 工读学校 残障等问题学生的教育 防火墙 进步的发展观从学校是否提高进步以及进步多少评判发展的程度 无关绝对水平 比相对高而不是海拔 2 不同学校发展观的确定 学校该选择什么样的发展观 主导与兼顾 卓越的优势学校更多倾向学术质量观和学术发展观 以提升教育教学的学术水平为核心 追求一流学术质量 兼顾其他发展要求 弱势学校通常选择进步提高的质量观和学校发展观 立足进步求发展 把提高作为目标 中等水平学校更多
6、选择满足需要的质量观 通过满足特定需要体现自己价值 特办学校选择文化与文明的发展观 发挥社会文明和文化传播功能 坚守文化价值是核心 3 基于不同发展观的战略 学术发展观 立足建立学术质量优势 围绕学术发展确立整体战略 在学术质量发展中全面推进素质教育 体现教育价值 适需的发展观 分析 目标客户群需要 出发 围绕满足这些经过选择的需要推动学校发展 在发展中全面体现教育意义和价值 文化与文明发展观 坚守文化价值 按自己价值办学 适当兼顾或考虑其他方面需要 提高的发展观 分析基础 问题引领 以提高为目标 改进为重点 在推动学生和学校提高中体现教育的价值和意义 4 确立学校发展规的基本方法 从学校使命
7、与任务中选择确立 义务教育学校具有独特的使命与任务 三种发展观有不同的体现形式 保证质量但未必追求最高学术水平 满足家长和学生需要 更要体现国家要求 坚持文明文化 均衡优质 人文发展始终不能放松 非义务教育学校特色竞争力 从学校发展水平和阶段确立 办学水平高的学校要确保学术基础上全面发展 中等水平要在满足需要基础上提升学术和人文 特殊需要的学校在实现文化文明责任基础上提升质量 满足需要 二 如何实现发展 学校发展战略思路的形成与确立 1 学校发展战略确定的一般方法 对自身使命与任务 基础与需要的分析 通过这样的分析选择并确立办学育人的价值基础 质量观 发展观 以质量观和发展观为依据 确立学校发
8、展目标与追求 追求源于价值 目标基于发展 分析实现上述发展目标的条件与环境 需要的条件与资源 有利不利的条件 发展环境 选择实现发展目标的战略思路 确立实现战略目标的关键措施 把关键措施转化为学校的行动方案 实施并及时评估 调整实施成效 最终实现战略目标 2 学校战略分析的基本方法 竞争性背景分析与发展性背景分析如何看待SWOT分析法 优势 Strength 劣势 Weakness 机会 Opportunity 威胁 Threat 社会需要 历史轨迹 学生状况 条件资源社会发展与学校 利益关系人分析 历史文化传承 特色与风气 优势与劣势 地方文化与传统 学生调查 心理 品德 家庭 学业基础 教
9、师与硬件以及学科的情况 教师教学思想 教学行为 情绪 学科实力 3 学校发展战略目标的确定 学校目标确定要考虑 社会需要 学校是社会事业机构 社会需要是存在基础 分析教育使命与理想 地方教育发展 回答谁需要学校 需要学校什么 能否和如何满足需要 家长期望 学生需要是由家长表达和决策的 学校发展需要充分了解家长需要 满足家长需要 现实中要略高于家长的实际期望 学生实际 目标不能背离学生实际情况 只能发挥学生的最大潜力 尊重学生差异 清楚发展边界 学校条件 校舍 设备 经费的限制 时间空间 4 学校发展的管理战略 创新决定学校发展力 无论学校基础与目标怎样 一切发展都是变化 变化源于 新 要素的导
10、入 办学条件改善 师资提高 生源改善 管理改善 战略调整 思想理念发展等 特色决定学校竞争力 学校竞争力仅仅取决于其 不可替代性 发展就是提高这样的优势 机制决定学校执行力 学校运行和内部动力取决于学校的管理机制 管理者不应更多职责被管理者 平衡创造稳定 学校运行中能否稳定取决于平衡而不是运动 改革不是稳定的敌人 这敌人是被打破的平衡 包容创造和谐 和谐源于多样包容而不是统一规范 三 各类学校发展的战略选择 1 幼儿园的发展战略 孩子越小未来发展的不确定性越大 家长的期望越高 为优质 为不确定而付出的意愿越强 有知识缺文化 有信息缺判断 的年轻家长更易盲目相信外国的 科学的 更追求优越感和特权
11、体验 更喜欢 高大上 洋 科 优 特 幼儿极端弱势 信息不对称 品牌运营 形象塑造 口碑经营 科学专业的教育体系更加重要 专业的教育更容易赢得家长 专业的沟通交流 借助专家团队和专业力量 体现科学性 随着国家学前教育投入的不断增加 精品优质是民办幼儿园最主要的选择 幼儿园规划的制定 需要分析 谁需要幼儿园 需要什么样的幼儿园 有多大承担能力和意愿 办园目标分析 规模 特色 成本 收入 师资来源 办园条件 成本收益分析办园思想体系 办园理念 指导思想课程体系设计 引进还是自主开发教学组织与教学方法 班级布局 教学安排设备设施配备与环境建设家园合作机制与制度建设 幼儿园规划注意问题 品牌运营 口碑
12、 理念设计 活动展示 沟通课程开发 以园为本 借鉴与自主开发结合 早期智力开发课程教学改革 避免小学化 强化活动设计质量保障 安全 卫生 运动 活动的控制家校合作 了解需要 解释育人 听取意见条件设施 儿童视角 人性化制度建设 保育 安全 卫生等都可以标准化 2 义务教育的特点属性与发展战略选择 关于义务教育的性质与定位 规划纲要 义务教育是国家依法统一实施 所有适龄儿童少年必须接受的教育 具有强制性 免费性和普及性 是教育工作的重中之重 关于义务教育任务与目标的认识 合格公民的基本教育 思想文化 生产能力 社会关系 人自身的再生产 公共教育服务 公共财政 公众利益 公民参与 义务教育阶段的均
13、衡优质发展 优质均衡到均衡优质 义务教育阶段的民办教育 特色教育 选择性教育需要 保证公办学校入学机会的前提下发展民办的义务教育 义务教育的具体任务 规划纲要 注重品行培养 激发学习兴趣 培育健康体魄 养成良好习惯 培养品行 品行的归因与意义 品行与习惯 正确看待家庭与社会环境的影响 道德发展的阶段 道德的认知与情感体验德育 有为与无能为力 激发兴趣 兴趣的意义 兴趣从何而来 体验与感受 多元智能与兴趣 兴趣与成就 培养健康体魄 遗传 营养 医疗 锻炼 关注健康能力与运动技能并重 养成良好习惯 习惯是长时期养成的 一时不易改变的行为 倾向或社会风尚 习惯具有重要影响 习惯无关价值 习惯需要连续
14、的养成 义务教育学校的战略选择 坚守义务教育核心价值 公平与优质 一个都不能少 每个都重要 全面质量观 成才观 教师观 教学观 什么样的义务教育学校是好的或优秀学校 公办 民办选择各不相同 各地群众认识不同 立足学生的成长与进步 明确增值的质量观 以调动学生为中心 以教师专业发展为重点 注重品德 规范行为 强健体魄 学业扎实 校风优良 特色鲜明 校园丰富 家长放心 学生开心 教师安心 3 小学学校发展规划的制定 小学质量观 发展观与发展思想理念的确立 小学社会需要调查与规划工作开展 社区会议调查 各方面沟通 教师充分参与 小学学校发展目标的确定 何为好学校 特别关注家长的关注 学校特色优质发展
15、的设计 小学实现发展的主要途径与方法 怎实现 生活化 活动化 现代化 小学发展的战略措施 德育 课程 教学 教科研 师资队伍 家校社区合作 品牌运营小学发展的项目分解与规划实施 评价 4 初中学校发展规划的制定 初中学校的定位 总体发展观 学生分层分类发展目标的选择 基于办学环境的诊断咨询思考 关于好学校的思考和讨论 征询关于好学校的意见和建议 在准备和引导基础上充分交流和参与 分析学校发展情况 确定不足和问题 形成学校发展的目标 自下而上广泛参与 围绕目标实现确立发展战略思路 学业与素质 落实发展战略 确定学校发展的关键措施 发展措施转化为相应的工作项目 规划的评估 调整 总结和新的规划实施 5 一贯制学校发展规划的制定 一贯制学校在规划中重点突出 一贯制 实行整体规划 分部实施 协调矛盾 一贯制在定位中要突出素质发展的优质与升学成绩的学术水平结合 中考是引领 一贯制学校需要整体规划和分学部规划 注重教育思想 办学理念的统一 强调课程整体规划与分段实施结合 教学思想理念统一但具体做法多样 分析定位 把握阶段差异 调查期望 了解不足问题 确立发展目标 形成发展思路和战略 明确关键措施 转化为工作项目 规划管理 谢谢大家
