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1、一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1-31题，每题1分，共31分。 江苏省南京市人民政府的规章设定的罚款限额，应当由哪个机关规定？A.国务院B.江苏省人民政府C.南京市人大常委会D.江苏省人大常委会答案：D解析：行政处罚的设定条件。本题考查行政处罚的设定主体。 根据行政处罚法第十三条的规定，地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。南京市属于设区的市，因此罚款限额应由江苏省人大常委会进行规定。答案选择D。 关于行政处罚法中的“一事不再罚”原则，下列哪一选项是错误的？A.某县市场监
2、管局对楚某开办的超市进行检查时，在货架上发现数十包已过期的蛋黄派，于是罚款50元，责令楚某在3日内销毁过期产品。翌日，市场监管局又会同卫健委人员再次来到楚某的超市，对过期产品罚款150元，市场监管局的做法违背了一事不再罚原则B.杨某与彭某二人斗殴，公安机关对二人各罚款1000元。之后，公安机关又认为二人斗殴影响非常恶劣，处罚过轻，故撤销先前的罚款决定，重新对二人各罚款2000元，公安机关的做法违背了一事不再罚原则C.临安县居民李某到朝阳县办事，遇上路旁正在哄抢猪肉，于是也加入其中，抢得几块。事后，临安县派出所对李某罚款100元。不久，朝阳县派出所也对李某罚款100元。朝阳县派出所的做法违背了一
3、事不再罚原则D.某税务所工作人员马某在齐某开办的超市收取税款时，遭到齐某暴力抗税，马某因此受伤。之后，税务所对齐某的抗税行为罚款500元，公安机关对其罚款1000元。公安机关的做法违背了一事不再罚原则答案：B解析：行政处罚的具体规定。本题考查的是一事不再罚原则。 A选项中，超市出售过期食品的违法行为已受到县市场监管局的罚款处罚，在县市场监管局规定销毁的期限内，超市并不存在其他违法行为，故行政机关不得再次作出罚款决定，否则违反一事不再罚原则，A选项正确。 B选项中，公安机关虽有两次处罚决定，但其在第二次罚款决定作出之前，已将第一个罚款决定撤销，故对杨某和彭某二人生效的仅有一个罚款决定，不违反一事
4、不再罚原则，B选项错误。 C选项中，李某只有一个哄抢猪肉的行为，故只能被罚款一次，朝阳县派出所在临安县派出所已作出罚款处罚的前提下，再次罚款，违反了一事不再罚原则，C选项正确。 D选项中，马某只有一个违法行为，即暴力抗税，该行为同时违反了税收征收管理法和治安管理处罚法的规定，税务所和公安机关由此均得以对马某处以罚款，但二者不可同时对马某作出相同形式的处罚决定，否则违反一事不再罚原则，D选项正确。 因此，本题正确答案为B。 2010年8月，甲生猪屠宰场凭借一份假的防疫条件合格证在某市市场监管局办理注册登记并领取营业执照，此后连续通过市场监管局的年检。2014年6月，市场监管局以办理登记时提供虚假
5、防疫条件合格证为由对甲生猪屠宰场作出罚款20万元，责令提交真实防疫条件合格证的决定。2015年2月，市场监管局又就同一问题作出撤销注册登记的决定。对此，下列哪一选项是错误的？A.2014年6月市场监管局的决定违反了行政处罚法关于时效的规定B.2015年2月市场监管局的撤销决定未违反一事不再罚原则C.甲生猪屠宰场被撤销注册登记后，1年之内不得再次申请D.如果撤销该许可可能对公共利益造成重大损害，则不予撤销答案：C解析：行政处罚的适用,行政处罚的具体规定。本题考查行政处罚的时效、一事不再罚、行政许可的撤销。 A选项，行政处罚法第29条第1款规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律
6、另有规定的除外。”本题中，甲生猪屠宰场于2010年8月作出了凭借一份假的防疫条件合格证在某市市场监管局办理注册登记的违法行为，该行为属于一次性处理，不具有连续、继续状态，所以在行为作出的2年之内如果没有发现并处罚，则不得进行处罚，否则就违反了处罚时效的规定，A选项正确，不当选 B选项，行政处罚法第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”违反一事不再罚的前提是案件中存在着两个或者两个以上的行政处罚行为。但是本案中行政机关2015年2月作出的撤销注册登记行为，在性质上属于行政许可管理行为，不是行政处罚，没有违反一事不再罚原则，B选项正确，不当选。 C选项，行政许可
7、法第79条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，甲生猪屠宰场凭借一份假的防疫条件合格证在市场监管局办理了注册登记，此后连续通过了市场监管局的年检，因其所从事的活动直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全，行政许可被撤销后，依法在3年内不得再申请该行政许可，C选项错误，当选。 D选项，行政许可法第69条第3款规定：“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”D选项正确，不当选。
8、 光远公司员工王某在运送强腐蚀性化学试剂过程中发生侧翻，化学试剂泄漏造成沿途路面大面积严重污染，王某立即向公司汇报，该公司立即组织人员清扫被污染路面。对此，下列哪一选项是错误的？A.路面被污染的沿途两个区的执法机关对本案均享有管辖权，若发生管辖权争议，由两个区的共同上一级机关指定管辖B.对光远公司应免予行政处罚C.若化学试剂泄漏后王某未及时通知公司而逃离现场，执法机关可以实施代履行，组织人员清扫被污染路面D.执法机关可以自行清理也可委托没有利害关系的第三人清理答案：B解析：行政处罚的管辖,行政处罚决定的一般规定,行政处罚决定的一般程序。本题考查行政处罚的管辖、代履行、免于行政处罚的情形。 A选
9、项，行政处罚法第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本案中，路面被污染的沿途两个区都是违法行为发生地，两个区的执法机关依法都享有管辖权。第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”因此，如果发生争议，应当由两个区执法机关的共同上一级机关指定管辖，A选项正确，不当选。 B选项，行政处罚法第27条规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从
10、轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”本案中，由于泄漏强腐蚀性的化学试剂造成沿途路面大面积严重污染，即使该公司立即组织人员清扫被污染路面，也只能满足上述“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”规定，应当依法从轻或者减轻行政处罚，而不能免于行政处罚，B选项错误，当选。 C选项，行政强制法第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”因此，行政强制执行前，行政
11、机关应当履行催告程序。但是，该法第52条规定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。”因此，本案中清理路面遗撒物应当立即进行，无需事先催告，C选项正确，不当选。 D选项，行政强制法第50条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”D选项正确，不当选。某市的辉鸿建筑公
12、司将其承建的建筑工程转包给无特种作业操作资格证书的周某，周某在操作时引发事故。该市建设局就辉鸿公司的转包作出罚款20万元的处罚决定，市安全监督管理局就该安全事故对辉鸿公司罚款5万元。辉鸿公司对市安全监督管理局的罚款不服，向法院起诉。对此，下列哪一选项是错误的？A.市建设局和市安全监督管理局都应当制作行政处罚决定书B.市安全监督管理局应派2名以上执法人员进行调查C.市建设局作出处罚决定前，辉鸿公司有权申请听证D.因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚原则，法院应判决撤销答案：D解析：行政处罚决定的一般规定,行政处罚决定的一般程序,行政处罚决定的听证程序。本题考查行政处罚。 A选项，根据行政处
13、罚法第39条的规定，行政机关给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。因此，本案中市建设局与市安全监督管理局都应当以书面形式作出处罚决定，A选项正确，不当选。 B选项，行政处罚法第37条第1款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”市安全监督管理局作出罚款5万元的决定，不能使用行政处罚的简易程序，因此应当指派2名以上执法人员进行调查，B选项正确，不当选。 C选项，行政处罚法第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
14、行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”因此，市建设局作出罚款20万元的决定前应当告知辉鸿公司有申请听证的权利，C选项正确，不当选。 D选项，行政处罚法第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”本案中，辉鸿公司先是将工程转包给周某，之后又发生安全事故，存在两个违法行为。市建设局处罚的是其非法转包工程的行为，市安全监督管理局处罚的是安全事故，因此市安全监督管理局没有违反一事不再罚原则，D选项错误，当选。 某市卫生局于1999年6月20日对其下属医院作出一决定，禁止其购买A
15、种药品，该药品系外省一制药厂独家生产，且为该药厂的支柱性产品。因此，该药厂认为某市卫生局的决定侵犯了其合法权益，对该市卫生局的这个决定提起行政诉讼。对此，下列哪一选项是正确的？A.某市卫生局的决定系抽象行政行为，不具有可诉性B.某市卫生局的决定，是具体行政行为，制药厂可以对此提起诉讼C.某市卫生局的决定是卫生局内部行政行为，因此不能提起行政诉讼D.对于某市卫生局的决定，该药厂只能申请行政复议而不能提起行政诉讼答案：B解析：抽象行政行为的含义,具体行政行为的定义,内部行政行为,实际影响当事人合法权益的行政事实行为。本题考查行政行为的性质。 抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对不特定
16、的人或事制定和发布普遍适用的行为规则的行为。本题中市卫生局的决定缺乏普遍适用性，且并非针对不特定的人，故不应认定其为抽象行政行为，而应认定为具体行政行为。该行为直接侵害了制药厂的合法权益，制药厂有权依法提起行政诉讼。故选B项。 某晚上八点，李某驾驶一辆大型货车途经某县，该县交警大队执法人员章某以本县7:00至21:00期间严禁大型货车通过为由，当场对李某罚款1000元，并扣押李某的货车，李某不服。对此，下列哪一选项是错误的？A.章某有权对李某当场作出处罚决定，但须报交警大队备案B.章某无权当场收缴罚款C.李某对该处罚决定不服的，可申请行政复议或者提起行政诉讼D.李某应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款答案：A解析：行政处罚决定的一般规定,行政处罚决定的简易程序,罚款收缴。本题考查行政处罚。 A选项，根据
