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1、第二课时规范权力运行 第二框治国安邦的总章程 人民 国家的一切权力属于人民 人民代表大会 选举代表产生 监督 产生 对其负责 人民政府监察委员会人民法院人民检察院 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则 宪法是如何组织国家机构的 导入 受其监督 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 中央军事委员会 全国人民代表大会常务委员会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 基层人民检察院 市人民检察院 省人民检察院 最高人民检察院 县监察委员会 市监察委员会 省监察委员会 国家监察委员会 基层法院 市中级人民法院 省高级人民法院 最高人民法院 乡人民代表大会 武汉莫慌 我们助你 为抗击疫情
2、国家机关尽职尽责 这些离不开宪法的严格规范 宪法通过组织国家机构 授予国家机构特定职权 明确国家机构的组成 任期 工作方式等内容 使得国家权力的运行稳定有序 规范权力运行 组织国家机构 严格 宪法不仅组织国家机构 授予国家机构相应的职权 而且严格规范职权的行使 任何国家机关 组织和个人都没有超越宪法的权力 二 规范权力运行 1 为什么要规范权力运行 2 宪法怎样规范权力运行 学习新课程 自学指导 自学课本p13 17页思考 时间 3分钟小字内容略读 大字内容细读理解 把答案找出来 画上线 看谁能正确回答 p13探究与分享 1 跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解 公章表示 笼子表示 阳光表示
3、公开透明和接受监督 2 漫画的整体寓意 国家权力 权力的行使要受到制度的制约 必须加强对权力运行的制约和监督 让人民监督权力 让权力在阳光下运行 把权力关进制度的笼子 为什么要对权力的行使进行制约 1 对权力的行使进行制约的原因 权力是把双刃剑 运用得好 可以造福于民 如果被滥用 则会滋生腐败 贻害无穷 2 必须加强对权力运行的制约和监督 让人民监督权力 让权力在阳光下运行 把权力关进制度的笼子 我国宪法规定 一切国家机关和武装力量 各政党和各社会团体 各企业事业组织都必须遵守宪法和法律 一切违反宪法和法律的行为 必须予以追究 造福于民 贻害无穷 3 规范国家权力运行以保障公民权利 这是宪法的
4、核心价值追求 宪法的核心价值追求是什么 为什么要对权力的行使进行制约 王某在审批办理房屋所有权属登记过程中 索取 收受他人财物 明知房屋权属申请人提交的申请材料不全 且未足额缴纳相关税费 却授意下属违法出具审查意见 并亲自签批办理意见 违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等 致使税费流失近百万元 王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年 并被依法追缴违法所得 这一案例告诉我们 国家机关工作人员应该怎样行使职权 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使 国家机关行使权力应当有法律依据 不能超越权限 滥用职权 任何超越权限 滥用职权的行为均应承担法律责任 我国宪法如何规范权力运行 p14探究
5、与分享 战疫情 国家机关尽职尽责 审计署再次部署疫情防控资金和捐赠款物专项审计生态环境部要求确保全国医疗废物 应收尽收 应处尽处 司法部出台措施强化疫情防控公共法律服务国家卫健委 已派出189支医疗队两万多名医护人员支援湖北 国务院联防联控机制 中小学网络云平台17日开通司法行政单位主动作为 加班加点 为抗击疫情作出自己的贡献与努力 市场监管总局 保障市场平稳供应启动 保价格保 不尽责 必被问责 黄冈市卫健委原主任 唐主任 被提名免职了这位黄冈市卫健委原主任 面对中央督查组 一问三不知 作为当地卫生健康主管部门的一把手 连最基本的收治病人数 床位数量等都不知情 不掌握 实属不该 1月30日 经
6、黄冈市委研究同意 提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务天津市卫生健康委员会二级巡视员 副厅级 王增田同志在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严重失职失责 造成严重不良影响 依据有关规定 给予王增田同志留党察看二年处分 政务撤职处分 请结合本课知识 谈谈你的看法 请结合本课知识 谈谈你的看法 人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关 对国家机关及其工作人员来说 权力就是责任 责任就要担当 必须依法行使权力 履行职责 不得懈怠 推诿 对于玩忽职守的行为 要追究相关组织和个人的法律责任 体现了法律对权力行使的规范 只有这样才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 人民通过宪法和法律将国
7、家权力授予国家机关 对国家机关及其工作人员来说 权力就是责任 责任就要担当 必须依法行使权力 履行职责 不得懈怠 推诿 对国家机关及其工作人员来说 权力意味着什么 在学习 规范权力运行 这一内容时 小康同学跟大家分享了一个真实的事例 小康爸爸是区公安分局副局长 最近遇到这样一个案件 张某与涂某因琐事发生争吵并撕打 经鉴定 涂某为轻微伤 公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚 张某不服 欲为自已申辩 办案人员表示违法事实清楚 拒绝听取张某的申辨 小康的爸爸发现这一情况后 及时纠正了办案人员的做法 认真听取了张某的申瓣 小玲问 既然已经查明了违法事实 为什么还要听取张某的申捷呢小康说 听我爸爸说
8、法律规定 在作出处罚决定前 必须听取被处罚人的陈述和申辩 小严问 那如果不听取呢 康说 那是不符合法律要求的 违反了法定的程序 小马说 为什么要有这样的程序呢 如果你是小康 你会怎么回答 p15探究与分享 在学习 规范权力运行 时 中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件 大家各抒己见 如果你是小康 你会怎么回答 p15探究与分享 宪法和法律规定了国家权力行使的程序 要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使 只有这样才能切实维护人民权益 才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 凡不按照法定程序行使权力的行为都是违法行为 明确规定了非法证据排除的具体标准 完善了非法证据排除
9、制度 维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利 思考 呼格案再审改判无罪原因是什么 视频中哪些国家机关及工作人员没有按照法定程序行使权力 案件得到重审及作出国家赔偿的决定有什么意义 2014年12月15日 内蒙古自治区高院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪 12月30日 内蒙古高院依法作出国家赔偿决定 支付李三仁 尚爱云国家赔偿金共计2059621 40元 呼格吉勒图案经内蒙古自治区高级人民法院改判无罪后 有关机关和部门迅速启动追责程序 依法依规对呼格吉勒图错案负有责任的27人进行了追责 案件始末 1996年4月9日 内蒙古呼和浩特市生一起强奸杀人案 警方认定18岁的呼格吉勒图是凶手 仅61
10、天后 法院判决呼格吉勒图死刑 并于5天后执行 2005年 轰动一时的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网 其交代的第一起案件便是当年这起 4 9 杀人案 2006年03月 内蒙古自治区政法委组成了案件复核组对案件进行调查 2006年08月 复核得出结论 呼格案 确为冤案 2014年10月30日 启动针对呼格吉勒图的法律重审程序 进入再审程序 还当事人以迟到的正义 还法律以尊严 案件的重审维护了司法公正 体现了法律对权力行使的规范 对尊重和保障人权的宪法原则的贯彻落实 呼格案再审改判无罪原因是什么 故意杀人罪证据不足 获取证据的程序不合法 视频中哪些国家机关及工作人员没有按照法定程序行使权力 公安
11、机关 检察机关 人民法院等 案件得到重审及作出国家赔偿的决定有什么意义 大道至简 有权不可任性 农历七月七日是传统的七夕节 福州市鼓楼区民政局表示 七夕当天拟仅受理国内的结婚登记 暂停办理离婚登记等业务 因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利 站在法治高度审视 这样一种 讨吉利 的 七夕不办离婚 的做法 无法掩饰其侵权越权的不合法性质 一方面 从公民权利角度 这种做法涉嫌侵犯了 婚姻自由 这一基本的公民权利 另一方面 从政府行为角度 民政局在没有法律依据情况下擅自决定 七夕只办结婚不办离婚 涉嫌越权行事 既不符合 法无授权不可为 原则 也有违 法定职责必须为 原则 国家权力的行使不能任性 法定职责
12、必须为 法无授权不可为 只有依法规范权力运行 才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 2 宪法如何规范权力运行 要求 1 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使 2 对国家机关及其工作人员来说必须依法行使权力 履行职责 不得懈怠 推诿 3 要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使 凡不按法定程序行使权力的行为 都是违法行为 权力行使不能任性 法定职责必须为 法无授权不可为 总之 国家权力的行使不能任性 法定职责必须为 法无授权不可为 知识归纳 治国安邦的总章程 授予并规范国家权力运行以保障公民权利 宪法核心价值 意义 权力是把双刃剑国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使 对国家机关
13、及其工作人员来说必须依法行使权力 履行职责 不得懈怠 推诿 国家权力必须按照法定程序和方式行使国家权力的行使不能任性 一 单项选择题 课堂练习 1 坚持用制度管权管事管人 让人民监督权力 让权力在阳光下运行 是把权力关进制度笼子的根本之策 以下符合这一理念的有 加强反腐力度 防止权力被肆意滥用 建立和完善包括 官员财产公开制度 等在内的公开机制 保障人民的知情权 监督权 保障社会的公平公正 使社会达到绝对公平 不断完善以宪法为核心的法律制度体系A B C D B 2 李克强总理在2017年政府工作报告中提到 各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求 尊崇法治 敬畏法律 依法行政 下列对此
14、理解不正确的是 A 在我国 人民代表大会坚持依法行政B 国家机关及其工作人员行使权力必须严格按照法定的途径和方式C 依法办事是国家机关及其工作人员的责任和担当 不能懈怠D 国家机关的工作人员如果有违反宪法和法律的行为 必须予以追究 A 各级政府 3 依据自2017年2月7日起施行的 人民法院落实的实施办法 法官依法办理案件不受行政机关 社会团体和个人的干涉 有权拒绝执行任何单位 个人违反法定职责或者法定程序 有碍司法公正的要求 这 说明人民法院是最高国家权力机关 是国家规范权力行使的有力举措 有利于维护司法公正 保障当事人的合法权益 有利于捍卫宪法和法律的权威和尊严A B C D D 4 法定
15、职责必须为 法无授权不可为 下列对这句话的理解正确的有 国家权力的行使不能任性 只有依法规范权力运行 才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 有利于推进依法行政 有利于人民直接管理国家大事A B C D A 5 关于下列两幅漫画 解读错误的是 A 对国家机关及其工作人员来说 权力就是责任 责任就要担当B 对于滥用权力的行为 将追究相关组织和个人的法律责任C 必须依法规范权力运行 法定职责必须为 法无授权不可为D 对行政机关工作人员的违法行为应加以限制和约束 D 6 依法推动政府信息公开 打造 阳光政府 不仅是新时期政府工作的一项重要任务 而且是对政府施政理念的新挑战 推动政府信息公开是政府
16、必须履行的义务和责任 是预防腐败的有效措施 能促使政府加快自身改革的步伐 以适应新形势下对公共行政能力的挑战 公开政府信息 有利于 公民了解国家和政府的秘密 公民更好地行使监督的权利 依法规范政府权力的运行 更好地为人民谋利益 中学生更好地参与政府部门的管理工作A B C D B 请依据宪法和上面所提供的相关法律规定 对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析 p16拓展空间 甲市警方和乙县人大常委会的做法都是正确的 因为张某是乙县人大代表 如果采取法律规定的限制人身自由的措施 应当经该县人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可 所以甲市警方在得知张某是乙县人大代表后依法释放了他 县级以上的各级人民代表大会代表 非经本级人民代表大会主席团许可 在本级人民代表大会闭会期间 非经本级人民代表大会常务委员会许可 不受逮捕或者刑事审判 如果因为是现行犯被拘留 执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告 所以甲市警方向乙县人大常委会发去公函 提请批准对张某采取刑事拘留强制措施 人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关提请许可的申请后 应
