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1、 农村金融创新是推动农村金融发展的重要课题。国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见明确提出,鼓励银行业金融机构扩大林权款,探索开展大型农机具、农村:E地承包氓押贷经营权和宅基地抵押贷款试点。人民银行西安分行营业管理部在辖区组织开展了农村产权抵押责款试点,在解决农民和农村经济主体普遍面临的贷款抵押物不足,激活农村经济资源,推进农村产权制度改革等方面取得了一定的成效。推动农村金融创新扩大农村产权抵押贷款的实践我们选择了农村产权制度改革起步较早、统筹城乡发展霸快、熹禀信用体系建设推进迅速、金融生态环境改善显、政府高度重视农村金融创新的西安市高陵县作为试点,开展了以农村土地承包经营权
2、、农村集体土地使用权和农民房屋所有权(以下简称“三权“)捣押贷款为主产品创新,取得了明显成效。(的农村金融一)政策支持,为金融支持提供制度设计和政策保障。2010年,高陵县在全省率先启动农村产权制度改革,对农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权等权属进行确权、登记、颁证,建立农村资产流转平台,形成农村产权流转市场体系绘制了反映农村产权关系的“鱼鳞图“,截至目前,共确权颁证2.4万余本。同时,通过搭建农村产权交易一台在坚持市场化取向的基础上,用好用活确权颁证成果,逐步实现农村资源与市场的对接,为金融介入农村产权制度改革提供了前提和基础条件。高陵县是省市统筹城乡发展试点县和全国土地流转规范化管理试点县,利用这一有利条件,人行西安分行营管部指导高陵县支行制订出台了开展农村土地承包经营权抵押贷款的意见、集体建设用地使用权抵押贷款管理办法、农民房屋所有权抵押贷款管理办法等政策意见,从抵押物的确定、贷款的原则、程序、抵押物的处置以及风险控制等方面进行了规划安排,并由高陵县政府正式印发执行。同时协调高陵县财政局制定印发了统筹城乡发展土地承包经营权抵押贷款财政贴息的实施意见,从而为开展农村产权抵押贷款创造了良好的制度环境。(井)组织推动,促进农村“三权“抵押贷款试点顺利开展。开展农村产权抵押贷款,涉及政府土地、住房建设
