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1、 强农惠农政策现实导向讲解_一、国家惠农土地新政策1、2016年中央号文件提出,“鼓励发展股份合作,引导农户自厥以士地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保庶收益+按股分红等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。“即继续鼓励发展士地股份合作社。农户是通过入股将从土地承包经营权分离的经营权让渊给土地股份合作社。在士地承包关系“长丿不变的改革趋势下,农户保留承包权有助于发挥承包地的保障功能,扩大规模经营,提高经萧效率,增加农民收入,实现全面小康。7园s,0莲视林刹-脱技国招色权8人l达t个阮诊1伯E0伟标仪D(一)土地所有权、土地使用权和他项权利1农村土地确权是指土地所有权、
2、士地使用权和他项权利的确认、确定2、王地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定标一范围内的土地(或称一宗地的所有权使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颂发土地证书等土地登蹇程序才能得到最后的确认和确(二)土地权属法定概念1士地所有权的内容。指士地所有权人对于士地的实际控制。指士地所有权人按照土地的性质和用途加以利用,从而实现其利益的权利-。指士地所有权人在士地之上获得经济利益的权利。指士地所有权人对士地的权利状态乾地改变如土地的出让抵押等。2、士地所有权行使的方式。作为国家士地所有权人的国家
3、,有权为实现社会利益依法直接占有、使用、收益和处分国有土地其他任何组织和公民个有不得干涉。根据土地管理法第10条的规定,农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。(三)土地所有权法定概念3、根据中华人民共和国宪法第十条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于集佛所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有国家为了公共利益的需要,可以依熊法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其它|;形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律转让一切使用土地的组织或个人必须合理利用土地。“
4、(四)农村土地使用权法定概念承包权和经草权卵农村集何。承包权和经营权可以同为一体,怪司以分开。农杜集佛经济组织成员凭倩农村集体王地使用证有权依法承徊经济组纹发色的农林土地由本集村集体士地使用权的流转,主要表加任用地的内部流转(指由已承包地的农户在自愿的基础上,将该土地的使用权在一定的限期内转让给其他的单位和个人)以及农村集体非农包农现张法,集体非农建设用地进入市场流转目前无法可依。现防段士地流转的概念,是指得到士地承包经营权的农户再把承包经营权全部或部分转移给其他主体的行为-(五)农村土地他项权利法定概念男权以外依法肆土嬗堑者鬓蓿筹-晶铸护怕项权利是在伯人土蛔上享有2)土嬗他项权隶n王地目江命
5、e蛔利用|轩钨席命颜酮-“()丶地他项权利是长期存续的权利,因而通帕有加以标记阡必要“六)农村土地他项权利的分类(拖拂权。经有偿出让的土地使用权可b.用来拂押。招押开始河播挺权人卵取得土地使薯用权的探押权,这个振挺权必须经土地登记机关加以确订a颗择线正,捷押权即告消灭放产的a抵押权人司盅从土地使用权刑补依。&使用权可以出程命货权,洁献命回项权利弘租篡秋经承租人夜疃瓤内着土8则)外定在他人土.役权。将邻里之私利驿B可以一“仁范资木行量五动产业资木像量,市地化指按权荣分京三风秽分探,的屈性矩。义李政广余裂定霜、社会化资札57东化洪木,卉园4伟沥5权会、生士的抹调发尿吊进步。无疑介是农玲命史、精探仁财、育红F沥动s二、我俗、狄州育荣亡坂支史基金市皇化、资本传作芒,不头为大全新尘访印五动,形助北休加,讽而俊环休化产业牵引与联办因睐1普主件丿前奏,侧师吹响了多丶休、为产业权绘摸基全孙的余河日。当烨于我州农业市伟穴目,院基金装程入与股作江入为基札范吾旁外,逅期以证券协议攫鬣按的重P农业产业,协然史望不史及。
