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1、中铁十七局第二工程有限公司西藏甲玛项目安全管理自控体系编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团第二工程有限公司西藏甲玛项目部二一三年三月安全自控体系一、安全管理的原则1.1 项目安全管理是对西藏甲玛项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，其根本目的是保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。1.2 项目经理是安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产全面负责。项目部、各工区应成立安全生产领导小组，并设置专职安全员，班组设兼职安全员。安全监管人员要严格规定人数配备，保证在岗到位，相对稳定，充分发挥其作用。1.3 工程项目必须贯彻安全生产法、建筑法等法规，坚
2、持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全作为安全施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能移、不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变，全面落实安全工作的各项措施，实现安全生产。1.4 安全生产需要全员参与,从自我做起，确保各个环节处于受控状态。1.5 我单位的安全生产须接受当地政府监督、行业管理、群众监督。二、安全管理的依据2.1 中华人民共和国安全生产法;2.2 建设部“关于落实建设工程安全生产监
3、理职责的若干意见”;2.3 合同中的安全生产协议书；2.4中铁十七局集团安全生产管理办法;2.5 中铁十七局集团安全控制体系文件。三、安全管理目标3.1 杜绝较大及以上施工安全事故;3.2 杜绝较大及以上道路交通责任事故;3.3 杜绝较大及以上火灾安全事故;3.4控制或减少一般责任安全事故.四、安全保证体系4.1 成立以项目经理为组长，相关领导和部门成员为组员的安全管理机构，保证安全工作自上而下有效的实施。安全管理领导小组人员如下：组 长：刘会迎副组长：刘永红、吴磊 组 员：张晓阳、李波、沈松林、刘国俊安全目标项目负责人项目技术负责人项目安全负责人安全质量部综合管理部工程管理部物资设备部各工区
4、安全目标工区负责人工区技术负责人工区安全负责人工区安全质量部工区综合管理部工区工程管理部工区物资设备部各施工班组各施工人员安全自控体系组织机构图4.2 主要职责贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本分部各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查、评比等。4.3 主要人员职责4.3.1 项目经理项目专职安全管理人员汇总表序号姓名性别职务学历专业职称工作年限备注1刘会迎男项目经理硕士土木工程高级工程师272刘永红男项目总工本科工程管理工程师73吴磊男项目副经理本科土木工程工程师74张晓阳男工程部长本科土木工程助
5、工45李波男安全员专科道路桥梁与工程技术助工46沈松林男安全员本科弹药工程与爆破技术助工47刘国俊男安全员专科工业与民用建筑助工9项目经理对项目工程安全生产负总责，其主要职责是：1、领导职工贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。2、领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。3、定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。4、主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。4.3.2分部总工程师1、协助项目经理落实安全生产法规，严格执行
6、施工规范、验收标准和安全技术规则。2、组织编制本分部所涉及施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。3、对项目存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。4、组织本项目开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。5、参加本项目伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。4.3.3安全质量部1、贯彻执行国家和上级各项安全生产的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真做好安全管理工作。2、制定分项安全生产管理细则、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技
7、术方案，并监督其实施。3、负责本项目职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4、积极参与项目部安全标准化工地建设，推广先进经验，积极参加“安全月”、“安全周”等活动。5、进行日常安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。6、参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。4.3.4安全工程师职责1、贯彻执行国家/行业安全生产的有关规定和分部的规章、制度等。2、制定安全生产管理办法、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督其实施。3、负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4、负责安全标准化工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月
8、（周)活动。5、组织抓好日常安全教育，指导各工区、作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。对下进行安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。6、深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。7组织编制重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。8对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。9参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。并将结果上报有关部门。4.3.5专职安全员1、贯彻执行国家/行业安全生产的有关规定和分部的指示。2、主持编制安全生产和劳动保护措施计划。3、抓好日常安全
9、教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。4、深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。5、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。4.3.6施工队队长、班组长1、带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；做好班组之间和工序之间的交接工作，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班
10、组或工序作书面交代，必要时应向工地负责人报告。3、制止职工违章作业行为；对不具备安全生产条件或人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或工程管理部反映。4、对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。4.3.7施工作业人员1、认真学习自觉遵守各项安全规章、规则、制度，严守操作规程，按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。2、特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工培训合格证，做到持证上岗。3、对施
11、工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向分部有关部门报告。4、对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。五、安全工作重点5.1 安全工作的重点内容防高空坠落和落物伤人防洪防汛消防安全机械设备的安全使用临时用电的安全管理爆破施工隧道内安全防护施工高原施工六、安全生产保证措施6.1 安全制度及保证措施1、场内交通安全保障措施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，应经有关部门批准，并设置醒目的路标及防护措施，另外
12、派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”：严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。2、施工用水和饮用水安全保障措施工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求，PH值介于7.5至7.8之间。3、安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健
13、康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准GB2894-82安全标志要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。4、防洪安全保障措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。项目部应成立防汛抗洪领导小组，由项目经理全面负责
14、。在汛期，各施工队在项目经理部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。5、夜间施工安全保障措施夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。项目各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。大风、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时不得进行施工。6、安全保卫保障措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。6.2 安全应急机制6.2.1 突发事故应急处理措施1、组织保证建立突发事故应急工作领导小组，由项目经理任组长，书记、总工及各部室领导任组员，负责处理一切突发事件。组建2030人的
