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1、第一篇治理的基础本章的总体框架第一章 治理与治理者治理的定义治理的性质：1.治理的自然属性和社会属性 2.治理的科学性和艺术性治理的一般特征一、治理的内涵五大职能：打算、组织、领导、操纵、创新1、治理者的类型：a.职能层级b.不同的职能部门c.不同行为方式2、治理者的角色（三大类10种角色）3、治理者的技能（三大技能：技术技能、人际技能、概念技能）4、治理者的素养（两个方面：个人素养和集体素养）1. 治理学的特点2. 研究内容3. 研究方法二、治理的职能三、治理者四、治理学一、 治理的内涵1. 治理的定义治理是指在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行的包括打算、组织、领导、操纵和创新等在内的一
2、系列活动，其目的是以有效率和有效果的方式实现组织组织的目标。（1）治理的目的是为了实现组织的目标。（2）治理具体活动借助治理的打算、组织、领导、操纵和创新等功能实现。（3）效率和效果是治理活动追求的两大目标。2.治理的性质（治理的两重性）（1）治理的自然属性和社会属性具体表现为：一方面，治理是由许多人进行协作劳动产生的，是由生产社会化引起的，是有效的组织共同劳动所必须的，因此，它具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面治理又是在一定的生产关系条件下进行的，必定表现出生产资料占有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此，它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。补充：与生产力相联系与社会化
3、大生产相联系自然属性分工与协作过程 （治理的自然属性：是指治理是一种不随个人意识和社会意识变化而变化的客观存在。这种与生产力相联系的客观存在，具体表现在：它是一种对人、财、物等资源加以整合与协调的必不可少的过程它是社会劳动的必定要求，资源的整合利用与人的分工协作都离不开治理治理有许多的客观规律，必须遵守的客观事实。）与生产关系相联系与社会制度相联系社会属性监督与指挥过程（治理的社会属性：是指治理是一种只有在一定的生产关系和社会制度中才能进行的社会活动，这种活动的中心问题是“为谁治理”的问题，它为统治阶级服务，体现着生产资料所有者指挥劳动和监督劳动的过程）（2）治理的科学性和艺术性治理作为一个活
4、动过程，其间存在着一系列客观规律和必须遵守的相应法则，这是指治理的科学性；治理的艺术性确实是治理的实践性，是指灵活运用治理知识和技能的技巧和诀窍。（变通）2. 治理的一般特征（1）治理最差不多的任务是实现有效的社会协作。（2）治理最差不多的形式是组织。（3）治理最要紧的内容是处理人际关系。（4）治理进展的要紧动力是变革与创新。二、治理的职能打算：设定组织目标并确定实现目标的行动组织:决定资源和活动组合的最佳方式领导：激励组织成员为组织利益最大化而工作操纵：监督和纠正当前的活动以保证目标的实现创新：任何是现有的资源的财宝制造潜力发生改变的行为。三、 治理者治理者是指那些为实现组织目标而负责对组织
5、资源进行打算、组织、领导、操纵和创新的人员。治理者在协调他人活动时要进行各种治理活动和治理工作。（一）治理者的类型组织中不同层次的治理者（治理侧重点不同）： 高、中、基层组织中不同职能部门的治理者：营销、财务、生产、人力、行政、其他组织中不同行为方式的治理者：专制、中庸、放任、综合型治理者（二）治理者的角色名义首脑、领导者、联络者明茨伯格界定的治理者角色（三大类10种角色）人际关系角色信息监督者、信息传播者、发言人信息角色企业家、障碍排除者、资源分配者、谈判人决策角色（三）治理者的技能（由罗伯特李卡茨提出）技术技能：是指熟悉和精通某种特定专业领域的知识人际技能：沟通、理解和激励个人与群体的能力
6、概念技能：治理者对复杂情况的进行抽象和概念化的技能（四）治理者的素养治理者的个体素养（思想、知识、能力、心理、躯体）和集体素养（年龄结构、知识结构、能力结构和心理素养结构）补充：（了解）治理创新1.治理创新的内容治理创新（Management Innovation）经济学家约瑟夫熊彼特于1912年首次提出了“创新”的概念。 创新是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系如此一种能力。能激发制造力的组织，能够不断地开发出做事的新方式以及解决问题的新方法。治理创新则是指组织形成一制造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。也即，富有制造力的组织能够不断地将制造性思想转
7、变为某种有用的结果。当治理者讲到要将组织变革成更富有制造性的时候，他们通常指的确实是要激发创新。治理创新是指企业把新的治理要素（如新的治理方法、新的治理手段、新的治理模式等）或要素组合引入企业治理系统以更有效地实现组织目标的活动。有利因素有三类因素将有利于组织的治理创新，它们是组织的结构、文化和人力资源实践。1）从组织结构因素看，有机式结构对创新有正面阻碍；拥有富足的资源能为创新提供重要保证；单位间紧密的沟通有利于克服创新的潜在障碍。2）从文化因素看，充满创新精神的组织文化通常有如下特征：同意模棱两可，容忍不切实际，外部操纵少，同意风险，容忍冲突，注重结果甚于手段，强调开放系统。3）在人力资源
8、这一类因素中，有制造力的组织积极地对其职员开展培训和进展，以使其保持知识的更新；同时，它们还给职员提供高工作保障，以减少他们担心因犯错误而遭解雇的顾虑；组织也鼓舞职员成为革新能手；一旦产生新思想，革新能手们会主动而热情地将思想予以深化、提供支持并克服阻力。第二章 治理思想的演进从学习目标上来看，泰勒的科学治理理论、法约尔的一般治理理论、韦伯的组织治理理论、人际关系学讲和行为科学理论差不多上重点的内容，同时要掌握我国古代的治理思想。第一节 西方一、 治理理论的萌芽1. 掌握亚当斯密的劳动分工理论，他认为劳动分工能够提高劳动生产率的理由（三点）2. 其他治理思想作为了解二、 古典治理理论（一） 科
9、学治理理论（定义：科学治理理论致力于传播效率主义，其理论的核心思想是指导人们用科学理性的思维来进行治理，主张用科学的治理原理和方法来提高劳动生产率，并要求劳资双方实行重大的精神变革以达到共赢的目的）a作业治理包括：标准化治理和差不计件工资制；b职能化治理和例外原则；c精神革命）1. 科学治理原理（4条）2. 科学治理的要紧内容3. 科学治理理论的优缺点（二） 治理过程理论（治理职能理论）法约尔的一般治理理论：法约尔认识到治理的普遍性 法约尔定义治理五大职能：打算、组织、指挥、协调、操纵 法约尔的“14条一般治理原则”（三） 组织治理理论（马克思韦伯的组织治理理论包括）1 权力类型理论（A传统权
10、利B神授权力C法定权利）2 行政组织理论（韦伯的官僚制的定义；官僚制具有的6大特点）三、 行为科学理论及其进展（行为科学理论将关注点放在了个体态度、行为和群体过程上，认识到工作场所行为过程的重要性）1. 工业心理学2. 人际关系学讲(梅奥“霍桑实验”)人际关系学讲的要紧内容（三点）以及对人际关系学讲的评价3. 行为科学理论个体行为： 马斯洛的需求层次理论 赫茨伯格的双因素理论麦格雷戈的人性假设理论麦克利兰的成就激励理论斯金纳的行为强化理论弗鲁姆的期望理论亚当斯的公平理论阿尔德弗的ERG理论班杜拉的社会学习理论及自我强化理论群体行为研究：库尔特勒温（群体动力学研究）四、 治理丛林时期1. 经验主
11、义学派（彼得德鲁克）2. 权变理论学派（没有什么是一成不变的）3. 治理科学学派（用先进的数学方法使复杂的问题简单化）4. 决策理论学派（要紧的四个观点）5系统治理学派（把组织作为系统，投入资源转化成产品）6.社会协作系统（将社会的各个组织单位看做相互联系协作的部分）7.社会技术系统学派（重视技术）8.全面质量治理学派五、 西方治理思想的新进展1. 战略治理理论（待战略治理一章讲解）2. 流程再造理论（完全改变，全然性的变革）3. 学习型组织（1）学习型组织的定义（2）学习型组织理论的差不多观点（3）学习型组织理论的差不多内容（4）创建学习型组织，促进持续学习的三个重要特点：a基于团队组织结构
12、b职员授权c信息共享4.知识治理理论（知识治理者、知识型组织？）补充知识：1.泰罗把责任分为两大类：执行职责和打算职责。（辅助了解）在执行部门可分解为：工作分派负责人；速度治理员；检查员；维修保养员。在打算部门又可分解为：工作流程治理员；指示卡片治理员；工时成本治理员；车间纪律治理员。如此，原旧式组织中一个工长的工作由八位职能工长分管，为此解决当时缺少综合治理人才的矛盾。泰罗认为，每一个工人在其工作中的任何一个具体方面只有一个职能工长领导，因此可不能引起多头领导而使工人无所适从。而且，由于每个职能工长只需学会履行有限的职责，因此培训职能工长的工作将较为容易。 2.人性假设：X理论 Y理论 麦格
13、雷戈归纳了基于对人性的不同看法而形成的两种理论。他认为,传统理论是以对人性的错误看法为基础的,这种理论把人看作天性厌恶工作，躲避责任,不老实和愚蠢等。因此，为了提高劳动生产效率，就必须采取强制、监督、 惩处的方法。麦格雷戈把这种理论称之为 “X” 理论。 与之相对的是“Y”理论，其差不多观点是：人并不是被动的，人的行为受动机支配，只要制造一定的条件,他们会视工作为一种得到满足的因素，就能主动把工作干好。因此，对工作过程中存在的问题，应从治理上找缘故,排除职工积极性发挥的障碍。麦格雷戈把这种理论称之为“Y”理论。 他认为“X”理论是一种过时的理论，只有“Y”理论才能保证治理的成功。X理论：（1）
14、职员天生不喜爱工作，只要可能，就会躲避工作。（2）由于职员不喜爱工作，因此必须对他们采取强制的措施或惩处的方法，迫使他们去实现组织的目标。（3）职员只要有可能就会躲避责任，安于现状。（4）大多数职员喜爱安逸，没有雄心壮志。Y理论（1）职员视工作如休息、娱乐一般自然。2）假如职员对某项工作做出承诺，他们会进行自我指导和自纵，以完成任务。（3）一般而言，每个人不仅能够承担责任，而且会主动寻求承担责任（4）绝大多数人都具备做出正确决策的能力，而不仅仅治理者具备这一能力。3.知识治理理论：（在知识经济时代，针对知识资源的治理。）知识：知识是一种包含了结构化的经验、价值观、语境信息、专家见解和直觉等要素
15、的动态混合体、它为评估和利用新经验与信息提供了环境和框架。它源于知识者的头脑、并为知识者所用。在组织中，知识不仅常常内嵌于文件或数据库中，而且还存在于日常活动、流程和规范中。简单地讲，知识是可用于行动的信息。知识治理：组织为了提高生存能力和竞争优势，建立技术和组织体系，关于存在于组织内外部的个人、群组和团体内的有价值的知识，进行系统的定义、猎取、存储、分享、转移、利用和评估等，确保组织成员能够随时随地的猎取正确的知识，以便采取正确的行动。知识型组织：可将知识型组织定义为：一种为适应知识经济的进展而形成的以知识为基础的开放、互动的组织结构。在那个结构中，治理者的要紧任务是依照组织的进展规划和战略目标对组织的知识资源进行统一的治理，对知识的治理更强调基于创新的知识的生产与基
