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1、中国治理咨询行业研究报告 编者按：咨询业在国外已有一百多年的历史了，而在今天的中国，咨询业才刚刚起步，整体的业态大概还不太明朗，犹如美人罩着盖头，留给人们许多向往，许多想象，因此也还有许多忧虑，在中国由打算经济到转轨经济再到市场经济，治理咨询在此大背景下风生水起，却也良莠不齐，鱼目混珠。 治理咨询百年回望 在古代东方，门客、谋士、军师、智囊这些颇有些许咨询顾问性质的“称谓”不绝于耳。拿门客来讲，在李平教授所著春秋战国门客文化与秦汉致用文艺观中，“门客的人生目标是求富贵、取尊荣、建不朽之功业，他们的路径是通过“依附”某个主子，手段是将自身工具化，达成豢养与被豢养的关系。”在先秦群雄争霸时代，有些
2、门客不仅要求主子给予较高的物质待遇，甚至追求与主子建立精神上的“知己”关系，得到“国士无双”的尊重，这才肯为之效忠卖命。先秦门客的流品芜杂，既有破落的贵族子弟，也有不甘于贫贱的底层游民。他们共同的特点是在礼崩乐坏的乱世中追求自身价值的实现。他们有些人毫无原则，如苏秦、张仪、商鞅，哪一套能获得人主的青睐便使出哪一套。 门客文化中的主客关系讲到底是主奴关系，这是由他们的豢养与被豢养地位决定的，这种依附性决定了门客的工具性，所谓“知己”关系只是是一种假象。至于谋士、军师、智囊等“职”，我们自然能够门客文化中窥斑见豹。如当代策划人王欣先生所言：“谋臣们需在国家的体制下博得个人的功名利禄，并未与市场化接
3、轨。这种智力服务，延伸到近代，产生了许多策划大师，然而，中国的咨询业由于这种行业的先天不足与文化土壤的不健全，始终处于千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面的境地”。 而在西方，伴随治理理论的研究与进展，咨询的产生和进展一直是推动治理理论进展和创新的动力。诸多治理咨询的先驱们在为企业提供咨询服务的同时，也推动了治理学理论的不断进展，如科学治理之父泰勒、甘特等。不管是帝国的建立依旧企业的兴亡，其“主子”们都自觉不自觉地利用外脑，但规范的商业运作与随意的任人启用怎么讲不同，与东方拥有咨询性质的这些门客、谋士们不同的是，这些咨询师顾问们以企业的实际需求为己任，与企业主之间的关系是平等的契约式的“商业”关系。
4、由此，造就了西方咨询业的百年繁荣。 咨询至上：先驱时代的治理咨询 最早的治理咨询于1870年1914年出现在美国，当时治理咨询的要紧目的是关心制造业企业提高生产率和作业效率。这些治理咨询的先驱们活跃在美国西北部的钢铁公司等企业，当时人们并没有把它们称做咨询顾问，而是把他们称为“工业工程师”。因为这些研究人员专门多差不多上以企业内部工作人员的身份出现的，同时他们的工作被许多人看做是时刻和动作的研究者。这些人当中最具有代表性的当数泰勒了。 泰勒生于一个富有的律师家庭。在那个家庭中，泰勒受到了不平常的教育。在早期的教育中，他大量学习了古典著作并学习了法语和英语，同时泰勒还对科学调查和试验怀有浓厚的兴
5、趣，这为他以后的科学试验和调查研究奠定了坚实的基础。泰勒从22岁起在米德维尔工厂工作了12年，从一名一般的技工逐步晋升为总技师。期间泰勒对工人的操作方法和劳动花费时刻做了大量的研究工作，极大地提高了企业的生产效率。后来，泰勒差不多从单纯的企业的“治理者”变成了企业的“参谋”，对提高工人的工作效率，提高生产产量做了大量的研究，他所提出的简化复杂制造工作、监督模式清晰化以及提高生产率的观点在世界上产生了深远的阻碍。因此，泰勒不但奠定了在科学治理理论方面的地位，同时也开创了咨询产业的新纪元。 战后复兴：治理咨询进展的分水岭 第一次世界大战之后，治理咨询公司差不多在美国工业的进展和重组过程中扮演了特不
6、重要的角色。美国政府和大型企业差不多开始聘请咨询公司为其开展咨询服务。如美国政府聘请博思治理咨询公司进行咨询、通用汽车公司聘请利特尔咨询公司关心建立研发中心等。最为典型的例子是福特改进了汽车的装配方式，使效率和效益大大提高，使T型车的价格从800多美元一下子就降到低于300美元。 那个时期治理咨询的进展仍然是在受治理学研究的进展方向阻碍的。企业所关注的问题差不多不再仅仅局限于企业效率的问题，而且还包括工人自身和整体的需求。那个时候的治理咨询的进展深受工业心理学家的阻碍，并深受如埃尔顿梅奥、玛莉帕克弗里特等思想家的阻碍，这些治理学家从更加广泛的组织角度来考察效率问题，其中人的因素受到人们更多的重
7、视。其结果是人事治理成了治理咨询的一个新兴领域。 第二次世界大战以后，世界的经济得到了空前的进展，传统的经济结构也发生了重大的变化，因此治理咨询也得到了充分的进展。人们差不多不仅仅局限于组织的效率问题，更多地开始关注企业战略的选择和进展，麦肯锡公司成了这些公司之中的杰出代表。麦肯锡公司由詹姆斯麦肯锡创建于1926年，到目前为止，麦肯锡公司差不多成为全球最闻名的治理咨询公司之一，麦肯锡公司的核心业务是公司战略，它是咨询行业人均咨询收入最高的咨询公司，因此尽管麦肯锡公司只有四千多名职员，然而它的咨询收入却与其他拥有上万名咨询顾问的公司收入相当。麦肯锡公司以它“对治理问题的平复和分析的模式：挑战各种
8、既定的假设，抛弃想入非非的思维”富有盛名。不管是在美国大萧条时期研究企业如何生存，依旧研究现代企业运筹帷幄，掌握世界市场变化等方面，麦肯锡公司的顾问总是最擅长把有关的信息传递给急需这些信息的人。 经济驱动：治理咨询的进展与繁荣 到了20世纪60年代，美国经济得到了空前的进展，到1970年美国的工业生产率比1950年增加了94，企业生产量加大、成本降低、利润增加。那个时期各种治理理论层出不穷，咨询活动也有了蓬勃的进展，治理咨询差不多渗透到企业的各个方面。在市场方面，人们越来越重视对消费者需求的研究，广告和市场营销的重要性开始得到了人们的重视。治理咨询公司关心各大公司学习和使用全新的市场营销技巧。
9、另一方面，现代治理心理学和组织行为学都行到了长足的进展，特不是以赫兹伯特、麦格雷尔、波特等对人的个体行为的研究，使治理咨询在那个时期深受行为科学的阻碍。许多咨询公司提供诸如组织领导、激励和组织结构方面的改善的咨询服务。 20世纪60年代后期的目标治理思想也对治理咨询产生了阻碍。目标治理认为企业卓越的治理在于建立清晰的公司目标体系，设置可测量的目标，对实现既定结果的途径形成共识。因此那个时期职员参一、降低成本、提高劳动生产率和改善财务业绩等概念几乎成了那个时代治理咨询的主题。这时候的会计师事务所针对这方面的需求也开始进入了治理咨询领域，从财务分析的角度来为企业提供生产经营方面的建议。到20世纪7
10、0年代末，会计咨询公司差不多在治理咨询市场占据了重要的市场份额。 石油危机后，日本企业在降低企业生产制造成本，柔性制造方面领先于欧美的企业，其应用成功的理论如JIT生产和全面质量治理，成为欧美企业效法学习的法宝，这一系列治理思想也对治理咨询产生了重大阻碍。那个时期治理咨询的重要内容是关心企业建立全面质量治理体系和降低生产库存，提高企业生产效率。治理信息系统也开始在企业中被广泛应用，一些治理咨询公司开始介入了一种全新的领域，即信息化咨询服务。 20世纪90年代后，企业面对的市场更加复杂，市场竞争更加激烈，市场差不多从卖方市场进入了买方市场，顾客的需求日益多样化、个性化，特不是互联网的兴起和广泛应
11、作使传统的经济形势发生了极大的改变，企业的竞争定位、经营手法变不断改变，这些变化也推动全球治理咨询业进展的各种因素发生新的变化。由此，咨询公司一方面不断进行纵联合并，进行组织结构的调整以适应不断变化的市场形势。以麦肯锡为例，麦肯锡的组织结构先后经历了3次大的转变。第一次是在1927年以后，区域分公司自此一直是核心成分。通过如此的结构，麦肯锡能够了解当地的商业环境，与企业首席执行官和高层治理团队建立紧密联系。第二次是在20世纪80年代初，麦肯锡团结大约18个行业增加了行业咨询业务，并组建了新的相关部门。而第三次是在20世纪90年代中期，麦肯锡公司在职能咨询业务方面大大加强了咨询力量，增添了7个新
12、的职能部门。因此，麦肯锡的每一位合伙人必须具备区域、行业、职能三方面的专业知识。此外，专门多咨询公司还利用咨询手段，进行公司之间的并购，或通过上市来募集资金。 变与不变：现代咨询业务的热点透视 进入21世纪以来，整个社会经济生活差不多发生了巨大的变化。这些变化一方面深刻改变了企业的经营方式，另一个方面也在悄悄地改变着企业的诸多治理理念。 经济全球化的趋势越来越明显，企业不得不在组织结构、业务流程、治理手段、人力资源等方面面临冲击和挑战；进入知识经济以来，企业间的竞争转化为基于企业核心能力的竞争，而知识和人才正成为企业构筑这种核心竞争力的焦点；现代企业更多地关注企业的全球化策略、信息化应用，关注
13、猎取更多的专业知识，更为关注企业的经营业绩。企业对治理咨询服务也不断提出新的需求，客户要求得到更高价值、更快速及关键性的解决方案，咨询业也开始同信息技术和网络技术结合，以关心企业提升效率、整合业务资源，适应新环境和新经济时代对企业的要求。 中国治理咨询业的市场透视 谁持彩练当空舞起落之回望 在中文里面，“咨询”那个词的意义远远比英文词意“Consulting”范围要广，谈起咨询，人们常常想起在我们周围的“牙齿保健咨询”、“法律咨询”“就业服务咨询”等等。在中国，咨询公司包括以智力为基础、以盈利为目的的中介性策划企业。因此，从广告设计、教学培训到婚姻介绍都能够算做广义上的咨询。这些企业要紧是面向
14、市场的，包括营销策划、公关策划、企业诊断、治理咨询、人力培训、购并中介、融资顾问、财务治理、战略设计、项目可行性论证、项目评估等差不多业务。假如将类似的中介业务扩展，还能够包括专业性的资产评估、土地估价、房地产中介、财务代理等业务。 尽管咨询业在中国差不多存在了20多年，然而在20世纪90年代往常，咨询更多地被人们理解为为企业提供“策划”、“点子”之类的主意，企业专门难同意花费巨额的咨询费用寻求治理上面的改善。这也和东、西方人寻求建议的方式不同有关。尽管西方人每当有重大的情况进行决策时，也会向不人寻求关心，然而西方人不同于东方人，东方人首先想到的是自己的亲朋好友，而西方人是去寻求与自己没有直接
15、利益关系，只有“共同契约”关系的人的关心，如律师、顾问等。真正意义上的治理咨询在国内的进展只有10年左右的时刻。特不是1992年以后，跨国公司纷纷进入中国，把治理咨询这一新奇事物也带入了国内。中国的企业看到跨国公司不断需求咨询公司的关心后，才逐渐认识到治理咨询对企业的作用，并逐步同意了那个新奇事物。 综观我国咨询业近20年的进展历程，要紧能够划分为以下三个时期： 初日照高林：打算经济体制下的咨询业 我国咨询业的进展首先起源于政府创办咨询企业，要紧集中在投资、科技和财务咨询领域。 在20世纪80年代中期，为了有效地调整国家产业结构，解决瓶颈产业和建立合格的价格体系，原国家打算委会系统在全国创立了“投资咨询”和建设“工程咨询”公司，以期实现国家投资决策的科学化和工程建设的合理化；为了推动科技成果转化，原国家科委和中国科协系统在全国创办和扶持了一批“科技咨询”企业；为推动企业财务会计咨询的社会化，以及会计、审计、评估工作的社会中介化，国家财政系统在各地创立了“财务会计咨询”公司和“会计师事务所”。其中比较典型的咨询公司是中国企业联合会。从1980年开始，由中国企业治理协会牵头，通过学习与引进国外治理咨询的理论与方法，结合中国的国情及企业的实际情况，开展企业治理咨询。 一地鸡毛：转轨时期的咨询业 在20世纪80年代末，市场出现了一些信息咨
