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1、n参考译文日本国际协力银行官方开发援助贷款借款人雇佣咨询商导则目 录第一部分 总则第1.01节 引言.4第1.02节 雇佣咨询商的要求.4第1.03节 借款人选择咨询商的责任.4第1.04节 “银行”有关咨询商的档案.4第二部分 咨询服务第2.01节 咨询服务的类型.4第2.02节 咨询商的责任.5第2.03节 咨询商的权限.5第2.04节 咨询商的公正.5第2.05节 咨询商的类型.6第2.06节 合格咨询商.6第2.07节 “银行”的监控.6第三部分 选择咨询商的程序第3.01节 总则.7第3.02节 错误选择咨询商.7第3.03节 咨询条款的拟定.7第3.04节 咨询商短名单的拟定.8第
2、3.05节 邀请函的拟定.8第3.06节 向咨询商发出邀请函.8第3.07节 对建议书的评价.8第3.08节 合同谈判.9第3.09节 通知未被录用的咨询商第四部分 合同第4.01节 总则.9第4.02节 项目与咨询服务的范围.9第4.03节 合同期限.9第4.04节 合同生效的条件.9第4.05节 双方的责任.9第4.06节 合同金额.9第4.07节 咨询商成本和费用的讲明10第4.08节 用以表示成本和费用的货币10第4.09节 支付条件和方法10第4.10节 设备的所有权和处置10第4.11节 借款人提供的服务10第4.12节 咨询商的优惠和豁免10第4.13节 严峻干扰.10第4.14
3、节 报告11第4.15节 版权.11第4.16节 更改.11第4.17节 不可抗力.11第4.18节 终止.11第4.19节 解决争议.11第4.20节 适用法律.11第4.21节 语言.11附件 咨询条款.121 项目讲明2 其它有关讲明3 一般咨询条款4 特定咨询条款5 借款人提供的服务或设施附件 咨询商短名单.13附件 邀请函(样本) .14附件 评价一览表(样本) 16第一部分 总则第1.01节 引言(1)“日本国际协力银行官方进展援助贷款项下雇佣咨询商导则”适用于日本国际协力银行法则第一节第二段第23款下日本国际协力银行（以下简称“银行”）的提供的官方进展援助贷款（以下简称“贷款”）
4、。（2）为了有效和适当地预备及履行由日本国际协力银行(以下简称“银行”)全部或部分贷款的项目,大多数借款人需要咨询商的协助。(在“导则”中,借款人也包括项目执行机构,咨询商指咨询公司,如无明确讲明,提供咨询服务的个人除外)。 (3)本“导则”的目的是,对适当地选择和雇佣咨询商,充分发挥咨询商的特长及保证咨询商的公正性表明“银行”的意见,并制定借款人使用咨询商应遵守的一般原则。本“导则”如何运用于“银行”官方进展援助贷款的特定项目,将在“银行”与借款人签定的贷款协议中规定。第1.02节 雇佣咨询商的要求多数情况下,在“银行”有关贷款协议谈判前或谈判过程中,借款人和“银行”将协商确定是否雇佣咨询商
5、,并草拟咨询条款。同时,双方应对咨询服务需要的大致费用达成一致意见. 第1.03节 借款人选择咨询商的责任对“银行”贷款的项目选择咨询商是借款人的责任。 第1.04节 “银行”关于咨询商的档案 (1) “银行”存有一些咨询商提供的关于其能力和经验的档案资料。 (2)如借款人打算对参加其项目咨询的咨询商的经验和资格进行审核和评价,借款人能够利用“银行”有关咨询商的档案。然而, “银行”的参考档案里可用的资料是有限的。为了确定某咨询商承担某项特定任务的能力, “银行”或借款人通常需要从该咨询商那儿得到详细的补充资料。(3)即使某一咨询商已向“银行”提供了有关资料,这一事实并不表明该咨询商有权签订“
6、银行”贷款的任何项目,也不表明“银行”原则上认可了该咨询商的资格,或“银行”将同意委派该咨询商为某特定项目服务。“银行”没有“差不多认可”的咨询商的名单。 第二部分 咨询服务 第2.01节 咨询服务的类型 (1)总的来讲,咨询服务能够分为以下四类: (A)投资前的研究,包括: 1.确定项目的轻重次序; 2.制定和比较各种备选方案,并从中推举最佳方案; 3.总的施工布置和要紧结构的初步设计; 4.可能费用、效益和建设工期; 5.评价经济和技术的合理性、财务和商务的可能性、组织和治理安排的适用性,以及对社会和环境的阻碍; 6.关于环境和社会问题的建议和/或执行,包括关于环境阻碍的评估的执行和审核;
7、 7.其它关于实施项目的建议。 (B)前期服务,包括: 1.详细调查和审核投资前的研究; 2.预备详细设计方案、规格要求和合同文件; 3.对承包商、供货商和制造商(以下统称“承包商”)的资格预审; 4.评标和推举中标商; 5.关于环境和社会问题的建议和/或执行,包括关于环境阻碍的评估的执行和审核。 (C)施工服务,包括 1.施工监督;及 2.为实施和治理项目提供技术和行政服务;及 3.关于环境和社会问题的建议和/或执行,包括关于环境的治理、监控和审计。 (D项目所需其它服务,包括: 1.对开始时期的试车和操作提供协助; 2.对诸如有关进展、部门打算和机构建立提供咨询服务; 3.对建议的实施、项
8、目的事后评价和效果研究提供协助;以及4.借款人所需的其它服务. (2)考虑到保持差不多技术方法的连续性的好处,建议(B)、(C)、(D)项工作由同一咨询商完成。假如一个咨询商差不多圆满完成了(A)项工作,那么委派他来完成(B)、(C)、(D)项工作通常是有利的。第2.02节 咨询商的责任 （1）咨询商始终要运用所有合理的技能,小心慎重地履行其义务。咨询商应对其工作的准确性和完整性负责。 （2）在处理所有业务问题时，咨询商应充当借款人的忠实顾问。然而，在处理对工程的监督和治理事宜时，借款人能够授予咨询商或多或少的权力，上至作为独立工程师做出最后决定的责任,下至仅履行作为客户的顾问的责任,但无权做
9、出最终决定。在咨询条款和借款人与咨询商签定的合同中,应明确规定向咨询商授权的性质和限制,以及咨询商所承担责任的性质和范围。(3)在借款人和咨询商对某些重大问题(包括阻碍正确评估和执行项目的专业推断)有不同意见的情况下,借款人应同意咨询商立即向借款人提交书面报告,同时向“银行”提交报告副本。借款人将这份报告连同他们的意见及时呈交“银行”,以便“银行”在采取任何不可改变的措施前对之进行研究,并与借款人联系。在紧急情况下,咨询商有权要求借款人和/或“银行”立即就此问题进行借款人和“银行”间的讨论。本条款应在咨询条款和借款人与咨询商签定的合同中明确规定。第2.03节 咨询商的权限为了保证依照贷款协议的
10、专门规定,有效和正确地执行项目, “银行”官方进展援助贷款项目所雇佣的咨询商必须明确拥有必要的权力。第2.04节 咨询商的公正为了保证“银行”贷款的项目所使用的物资和服务适用及费用合理,也为了保证设计和技术规格绝不限制“银行”有关竞争性招标的要求, “银行”贷款的项目所雇佣的咨询商也必须绝对公正。第2.05节 咨询商的类型(1) 一般讲来,咨询公司属于下列类型之一种或几种:(A) 独立的咨询公司;(B) 也提供咨询服务的公共性质的组织(包括公共公司和基金);(C) 那些把承包商和咨询商的功能结合起来的公司,或与承包商联合、附属于承包商或承包商拥有的公司;(D) 那些把制造商和咨询商的功能结合起
11、来的公司,或与制造商联合、附属于制造商或制造商拥有的公司。 (2)为与2.04节的规定一致,本节第一段所述各种咨询商如以被借款人雇佣为项目的采购和执行提供咨询服务,该咨询商及其联合机构/附属机构(包括母公司),将没有资格参与同一项目的其它工作(包括对项目任何部分所需任何物资和服务的投标),除了按以下第3.01节第一段规定接着履行其咨询服务外。只有在专门情况下,具有正当的理由和考虑了所有的条件有关事项, “银行”和借款人才可能同意一家以被雇佣为咨询商的公司和/或其联合机构/附属机构(包括母公司)被邀请作为承包商参加“银行”贷款的项目的投标。 (3)本节第二段的规定也适用于那些向为项目采购和执行的前期工作提供咨询服务的公司或组织借调其职员的承包商,如被借调的职员为同一项目工作的话。第2.06节 合格咨询商 （1）“银行”贷款项目雇佣的咨询商必须满足以下所有条件:(A) 公司的股票的大部分为合格货源国国民持有;(B) 专职董事大部分为合格货源国国民;(C) 公司在合格货源国组建和注册。（2）咨询公司提供的部分咨询服务不符合上述（1）要求时，如其提供的咨询服务总人/月不超过所需咨询服务的人/月的50%，则能够得到付款。然而，这些咨询公司不应受雇于借款人，而只能由满足上述（1）条件的咨询公司与之签定分包合同。第2.07节
