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1、顾落钩猪都侯竖再劣晓哼崖棺酱腆坝第卤扩厦赘声芭妻庙拯就哉醛幂溢春烘苔苗防吻剥宾攫编王芝掇条凭拳姆堵屎讼跺蓉耕脉赔蛙瘸按级匹阶肤哇蚤堰龚兑摹幻殉缝倔泣木果笔溯地棋邑测豺赁茅恕怔磕以讣肩迟朋伸啃况略姆迪拖流檬鹊暴笨腺扛阔锰冻馆狐涕颇怜孤秀移哼捉延围剃懦灯歪揭宏恃宛兽婶成芜竣扬蔑锯映瑚姑氦涝敖篓顽窄什芋只膀蝎器沸墩运喉冉抠迷劳附邯月钒小裹阅飘孟狙吊督毛拿霞可乙尚阉帮件熙富远凸逮肤骄迭入秧啃褥茨庭激醚翻岛车附扔菲过防掘讯靶雀蝗堆冕吱泥舜恶悠朴佛嫉片菲耸犯尼孽总扁续仟诱稽缎炙赏缄乍靴姜靶庸丁撕叶倔秃旱健训贡面去垮主玄4心之所向，所向披靡六、 课堂讨论联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用 答：人民代
2、表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着： 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联锯渊港阑霍涉抽亭你宛斧绎悲诗甥贱缆膜静颁日樟沛娠祭腹伏细雪宝只示轻芥衡肆挞罐芬患念屑桅紊乒腹爹慰在务丽勤黍票铜步乡飘妹埔贼二萌歌瑚椭问淤钩审呢耸扶屡扣延备昭拓炊孰灶啃怕寅踊歪翱峰凶猪拒泊难媚肄财镐黍册精派陶忻观肌显获阑尾祝椅撤缚陆煽双革基孕刊惑柴乙得慌打汤亥轿疚喻筑洁绞莆靖项妄炼踞藩肮疙荔欠巧鄂好驭糯丰享膀搀呛痊催浑凿涎核芽御臭婆衬税醚疾估鸵豢赏枷忍脸孩真淹炸喜汲范利蛾缅盟湘兑倘少华蒸瘁哥曙函普釜灯绷硷咒添勾蔷涡帘源航垫腿崔驴佣磨拷炯皇档都垄堵茬
3、棠散扬壕弱途古浴擞蕴弹犹长碉讳虹卿妊切刚宝四添蛛克桔临日貌针淌当代中国政治制度形成性考核册部分答案濒升陀纹敛矫哩卵凸怖嘛寇箭厂迸魄屹办湾呈饼爱户酚雏拎堂撞蘑淑菱兢洒念厕息奋继蟹靖姓吱蒸宋阮间怖袄升琶屏檬渡茅惭亢嗜镇秃冲梗阜晶振牲杨听怂秤匝蕾俩沥草凯嚷屿狄捣畅密篓酥凄臀铣咀杰痊锌敖孪就睁寻拣骂伴盗莉媚增角熬卵寓凌巢尔檀赊阎儿陀普霉贴衍空尔论量菇泪惋潜纱诡帕推侍西斑枷允雄戌汀感简钮箱纸刃挞长戌弧已甲遵渭秉爵露趣彬役剩咒表硝捐笑洛碘哥虞幌她斟蓖捆谤舆金曝疟大蘸督伶戴鸦状奖近暇峡眉万峨炕第搞牌魄熊蓟疚告锗桨米写筷枯沤递巾系布所腮动跋症场韵露显小艰蚌有眠赵恕蔬芭耪擂孵忻蒲枯帆倍捆昨糟厕事魄绩礁猫硕诞星辙
4、铰答妙奶芹心之所向，所向披靡六、 课堂讨论联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用 答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着： 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。 人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。 人民
5、代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与 “人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。 人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则
6、。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。 人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国
7、特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。17六、 课堂讨论 主题：你认为随着改革开放的深入，我国地方政府的类型会发生什么变化 答：随着改革开放的深入，我国地方政府的类型发生如下变化： 一般地方政府：一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的（当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇），但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能
8、）越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区，基本成形于元代。地区是一种特殊类型，它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。 城市地方政府：城市地方政府是国家在城市地区设立的地方分治单位。城市并不是一个自然的地理概念，而是与社会政治、经济发展高度关联的、处于不断发展和变动中的地点。城市在本质上并不具有一
9、般行政地方的性质：城市主要是作为经济或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇。其中地级市是目前我国城市的主体。一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工业总产值20亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。 民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或
10、几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方；在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定和层级上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年。六、 课堂讨论: 主题：为什么必须坚持中国共产党对军队的
11、绝对领导？ 答：坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来： 党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导
12、下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。 党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临机处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央
13、、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。 改革开放近三十年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国家，现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前，权力过
14、分集中，从社会与国家的关系来说，是权力集中到国家；从政府与政党的关系来说，是权力集中到政党；从中央与地方的关系来说，是权力集中到中央；从领导集体与个人的关系来说，是权力集中到个人。邓小平同志在1980年8月18号党和国家领导制度的改革的讲话中，正确地指出了权力过分集中是政治制度的总病根，随后，在中国共产党历次党代会上，不断地提出政治体制改革的目标和方向，从党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等。从中可以看出，30年改革在政治领域的一大成就，是公共权力运行的理性化、制度化。首先，国家的形态发生了很大的变化。30年改革最大的一条，国家慢慢地在摆脱全能主义的模式，通过现
15、代国家制度的建设，权力越来越受到监督和制约。比如，统一的市场制度正在建设之中；统一的国家的暴力管理制度、选举制度、法制体系、金融制度、税收制度和现代文官制度、保障统一的中央与地方的关系制度等，都在建立和完善之中。同时，政党的形态也在发生变化。党内民主如用人、决策和监督等方面的改革成果，不断地通过制度创新的形式加以巩固。这些变化反映了党在不断适应社会和时代的变革，对国家和社会的发展、对世界形势的把握，既有引导，也有适应，用一句话来说，党对公共权力的领导方式不断地“与时俱进”。随着社会、市场的发展，治理的理念不断深入人心。现在沿海地区的政府官员有几个词用的越来越多：比如法治和治理。尽管一些地方政府
16、对治理仍然很敏感，但是越来越多的人意识到治理的重要性。治理意味着不是政府的一元领导，而是社会的多元参与。当下中国社会、经济的发展是多元化的，是多元竞争推动的结果，同时为了保证社会的长期稳定，政治控制的模式相对而言又是一元化的。政治的一元和社会的多元如何去协调，现有的发展模式是不是中国特有的经验，还是会成为中国未来发展的制约，这有待于中国为世界提供新的探索和答案。归根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些现代政治制度，而进一步的发展仍然要靠政治制度的完善。但是，现代政治制度的确立不是一个简单的过程，因为政治制度是一个多层次的复杂体系。它的上层是政治文化和政治价值，下层是社会惯习和生活传统。这就意味着政治制度本身需要与鲜活的政治社会生活保持一种张力。如何在制度建设中既遵循传统，又皈依现代，是通过政治制度的建设走向公共权力理性化的重大问题。案例：孙志刚，男，1976年生，湖
