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1、第一章 .电子政务的基本含义及其主要特点是什么？答：电子政务就是指政府运用电子化手段和现代管理理论，对传统政务的组织结构和业务流程优化重组，进行持续不断的改善和革新，实现高效率的政府管理与服务。（）电子政务是以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统。 （）电子政务以互联网为运行环境。 （）电子政务核心是在信息资源支撑下的科学管理。 （）电子政务必须有强有力的安全保障体系支撑。 （）电子政务以政府、企业和社会公众为行为主体。（ ）电子政务将实现新经济条件下企业和公众对政府的新要求。.电子政务与传统政务的区别和联系是什么？区别：（）政府存在的形态不同：传统政务中的政府是实体政府，而电子政务中的政府
2、是实体政府与虚拟电子政府结合体。（）办公手段不同：传统政务是纸质办公，而电子政务是数字化办公。 （）行政业务流程不同：传统政务采用垂直化分层结构，是直联式程序化，而电子政务扁平化辐射结构，是分布式并行化。 （）服务方式不同：传统政务是以机构职能为中心的被动式人为服务、机构式服务，而电子政务是以公众需求为中心的主动式按需服务、一站式服务。 （）与公众沟通的方式不同：传统政务与公众的信息交换方式是人工交换，其作用范围是地域化实体管理，而电子政务与公众的信息交换方式是自动化网络交换，其作用范围是全局化虚拟管理。联系：（）电子政务和传统政务的实施者都是政府。 （）电子政务和传统政务服务的对象都是企业、
3、公民、社团等。（）电子政务和传统政务涵盖的内容也基本一致。.电子政务的基本内容及其主要业务系统有哪些？基本内容：（）网上信息发布，是指政府对要公布的信息通过网络发布给社会公众。 （）内部办公自动化，是指建立办公业务流程的自动化系统，公文、报表制作及管理等业务实现计算机处理，并通过内部局域网进行数据交换，实现用户内部信息的网上共享和交流，协同完成工作事务，从而达到办公业务工作运转的科学化、系统化、自动化，提高单位内部的办公效率和办公质量。 （）政府内部涉密办公，是指政府部门内部涉及到核心机密、核心资源，需要有专门的涉密网管理系统。（）网上交互式办公，是指面向社会公众实现在线登记、申请、申报、讨论
4、、意见征集等交互式办公，还包括政府电子化采购、招标、审批、以及网上报税和纳税等项目。 （）部门间协同工作，是指多个政府部门利用共同的网络平台，实现资源共享，并针对同一事项进行协同工作。主要业务系统：.为政府服务的业务系统包括：（）电子法规政策系统；（）电子公文系统；（）电子司法档案系统；（）电子财政管理系统；（）电子办公系统；（）电子培训系统；（）业绩评价系统；（）公务员日常管理系统；（）人事管理系统。.为企业服务的业务系统包括： （）电子采购与招标系统；（）电子税务系统；（）电子证照办理系统；（）信息咨询服务系统；（）中小企业电子服务系统。.为公众服务的业务系统包括：（）教育培训服务系统；（
5、）就业服务系统；（）电子医疗服务系统；（）社会保险服务系统；（）公众信息服务系统；（）交通管理服务系统；（）公众电子税务系统；（）电子证件服务。.发展电子政务应该坚持哪些基本原则？结合我国的实际情况谈谈我国发展电子政务应遵循的原则有哪些？发展电子政务的基本原则：（）实用性原则；（）可靠性原则；（）先进性及成熟性原则；（）标准化原则；（）开放性和安全性原则；（）扩展性原则；（）可维护性和可管理性原则。我国发展电子政务应遵循的原则：（）“一把手”原则；（）实用性原则；（）信息资源的开放和共享原则；（）安全性原则；（）统一标准、统一规划原则；（）办公程序的公开性和服务性原则；（）公众参与互动原则。.
6、如何理解实施电子政务的重要意义？实施电子政务的意义不仅仅是提高政府的工作效率、提高政府为公众的服务水平、全面提升政府的形象、给企业带来商机，而且电子政务对电子商务的支撑，将会给企业带来巨大的经济效益。在它运行与服务过程中，还充分体现了其社会与经济价值。其中，电子政务具体社会效益主要体现在以下六个方面：（）促进政府机构改革。（）辅助政府更全面、更合理地计划决策。（）协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整。（）更好地发挥各级政府公务员作用。（）提高政府服务水平。（）促进社会信息化的发展。而电子政务的经济价值主要体现在以下三个方面：（）政府的直接经济效益。（）为企业带来经济效益。（）为其他企业带
7、来间接经济效益。.试阐述电子政务在当今世界出现的原因。电子政务是信息时代的必然产物，从全球来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，推进政务信息全面共享是大势所趋，主要表现在三个方面：（）建设高效的政府。建设高校政府是推行电子政务的内在动力。政府作为电子政务的主体，希望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率，进而推进全社会的信息化进程。（）信息化、民主化的发展趋势。社会信息化、民主化的发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。政务公开、信息公开已经成为信息社会的发展趋势，提高政府运行的透明度成为现代国家的必然选择。（）信息技术的应用与普及。信息技术是当今社会最活跃、最先进的生
8、产要素，是推动社会发展的重要生产力，推动着生产关系和上层关系的变革。互联网的迅速发展和网民数量的增加，为电子政务的实现奠定了重要的基础。注:.电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）之首。.政府掌握了占总量的信息资源，处于信息资源占有的优势地位。.电子政务是信息时代的必然产物。.建设高效政府是推行电子政务的内在动力。.社会信息化、民主化的发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。.电子政务的实质就是政务信息化。.现在做的主要有两个企业联合体，一个是采用方舟、架构的，另一个是采用龙芯、架构的。.电子政务和传统政务的内容
9、，从广义的角度看，包括政治、经济、外交三个方面的内容，具体地说就是对社会的行政管理，对经济的宏观调控，营造和谐的国际环境。.传统政府是在传统经济中运行，而电子政务是在以知识为基础的数字经济中运行。.电子政务最大的价值在于它的虚拟性。.从近代社会以来，政府存在着三种形态的演变。即政治家政府官僚制政府企业家形态的政府，而信息化、电子化以后，在企业家形态政府外面，又存在一个虚拟化的电子政府。.信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务的一个重要区别。.传统政务采用垂直化分层结构，电子政务采用扁平化辐射结构。.电子政务提供“一站式”（ ）服务。.直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一。.狭
10、义的政务是专指政府部门的行政执法、公共管理和公众服务活动；广义的政务泛指各类公共行政管理活动，因为，除了政府部门，至少在我国，党委、人大、政协、军队以至于企事业单位等同样有一定的公共行政管理活动。.电子政务的本质是建设电子化政府，其实质就是政府部门的信息化建设。针对电子政务的安全特性，现阶段无论是从理论层面还是应用层面，都有两种观点及操作方法。一是技术隔离，二是物理隔离。.电子商务的主体是企业，而电子政务的主体是政府，这是电子政务与电子商务的最根本区别。.政府机关内部的电子政务业务系统主要定位于机关自身公务处理电子化。其主要功能是通过各相关方面的协调运作，提高机构自身的工作效率和管理效率，实现
11、科学决策，为电子政务的其他应用模式奠定基础。.政府机关之间的电子政务业务系统主要定位于政府机关系统内部公务处理的电子化。其基本目标是共享信息，加强协调机制，实现交互式协调运作，提高办事质量和效率。.电子政务建设是“一把手工程”。强有力的组织领导、明确的职责分工、科学的规划和清醒的认识，是建设的关键，政府领导重视程度将直接影响建设的成败。.在以往的电子政务建设中，信息化建设主要表现在三个方面：第一种是投巨资建设信息系统，建完后才发现根本无法实现预期的目标，只好推倒重来。第二种是设备，尤其是硬件设备一切要求技术先进，设备的利用率只有实际功能的几分之一甚至几十分之一。第三种是取得了一定的效果，但作用
12、有限。.电子政务主要由政府部门内部的数字化办公、政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信、政府部门通过网络与公众进行的双向信息交流三部分组成。第二章 电子政务发展状况.国外电子政务发展的背景是什么？（）政府改革的浪潮是电子政务兴起的内动力。西方国家之所以推行政府改革，源于其社会发展面临的巨大压力，主要包括社会压力、财政压力、经济全球化的压力和政府内部自身压力。（）互联网的发展是电子政务发展的外推力。互联网的发展是政府改革的外因，是电子政务发展的重要推动力之一，互联网为政府改革提供了现实的平台。总之，电子政务是政府改革与互联网发展相结合的必然结果。一方面，政府需要提高其业务的有效性和
13、效率，建立廉洁、勤政、精简和有竞争力的政府；另一方面，信息技术特别是互联网的发展为政府提供了一个能够更好地服务的平台。.国外电子政务发展经历了哪几个阶段？有哪些特点？从国外电子政务建设的实践来看，国际电子政务的发展一般经历了四个阶段：简单的信息发布阶段（起步阶段）、政府与用户单向互动阶段、政府与用户双向互动阶段、网上事务处理阶段。特点：（）以互联网为基础，在资源共享的基础上构造和发展电子商务。（）强调政务服务功能的发挥和完善。（）电子政务的发展与政府改革紧密结合。（）遵循长远规划、分阶段实施的建设原则。（）规范技术、统一标准的建设原则。.国际电子政务发展的难点表现在哪些方面？（）电子政务一体化
14、问题。（）“数字鸿沟”问题。（）电子政务的安全和认证问题。.我国电子政务的发展经历了哪些阶段？各个阶段各有何特点？我国电子政务的发展经历四个阶段：办公自动化阶段（准备阶段）、“三金工程”阶段（启动阶段）、“政府上网工程”阶段（展开阶段）、“三网一库”阶段（发展阶段）。我国电子政务发展过程与各国电子政务发展的特点基本上是相同的，但由于国情的不同，我国电子政务的发展又有一些不同之处：（）我国的电子政务起点比较低。（）我国的电子政务发展不平衡。（）我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。.我国电子政务的主要任务是什么？（）建设和整合统一的电子政务网络。（）建设和完善重点业务系统。（）规划和开发重要
15、政务信息资源。（）积极推进公共服务。（）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。（）完善电子政务标准化体系。（）加强公务员信息化培训和考核。（）加强推进电子政务法制建设。.我国电子政务发展取得了哪些成就？还存在哪些问题？成就：（）电子政务基础建设。（）电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。（）电子政务相关法律法规环境得到进一步改善。（）“十二金工程”稳步推进，发展态势良好。（）地区建设蓬勃发展。问题：（）资金上的困难。（）观念上的陈旧。（）专业人才的缺乏。（）体制的不合理。（）缺乏整体规划和统一标准。（）“数字鸿沟”问题。（）法律法规建设滞后。（）技术层面的问题。（）我国现阶段国情决
16、定了电子政务建设的曲折性。.发展我国电子政务需要采取哪些措施？（）解放思想，转变观念，走出认识误区。（）加大行政改革，调整政府职能。（）尽快制定我国电子政务的整体规划和相关标准。（）建立和完善相关的法律、法规。（）加强对公务员网络应用知识的培训，实现高效率的政府管理和服务。（）成立各级政府的信息管理机构，加强信息资源的整合与管理。（）加强信息基础设施建设。（）加强电子政务的安全防范。（）按照先易后难、先简单后复杂的原则，组织电子政务的建设和实施。.电子政务的应用领域有哪些？电子政务的应用领域包括三种类型：政府部门的内部网络，主要是部门内部的网络化、电子化办公系统；政府部门间的信息共享与通信网络，主要是跨部门的实时通信与信息共享；政府部门面向公众的信息网络，主要是政府部门发布信息网站及网上接受公众投诉、
