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1、.通山县20092011年旅游发展实施计划 为进一步加快旅游发展步伐，营造以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展的良好氛围，举全县之力大办旅游、办大旅游，加快旅游循环圈建设，争创中国旅游强县，结合我县实际，特制订本旅游发展计划。 一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕国家“扩大内需，促进增长”的宏观政策要求，以我县旅游发展总体规划为框架，以重大旅游项目开发建设为载体，以打造旅游精品名牌和提高服务质量为重心，以创建中国旅游强县为目标，大力加强旅游名镇、名村建设和旅游基础设施建设、生态环境建设，大力加强旅游人才队伍建设和旅游宣传促销，大力加强旅游市场培育和体制机制创新，促进经济增长方式转变和产
2、业结构优化升级，做大做强我县旅游产业。 二、发展目标2009年接待海内外游客180万人次以上，实现旅游门票收入1200万元，旅游综合收入6亿元，并以每年20%以上速度递增，旅游总收入占全县GDP比重逐年提高。加快九宫山、富水湖、太阳山三大旅游循环圈建设，积极做好太平山、九宫山、太阳山、大城山、北山、大幕山“六山连通”、富水湖“四面连环”旅游公路建设工作，树立“游九宫山、玩富水湖、探隐水洞、漂太阳溪、观古民居、谒闯王陵”的通山旅游整体形象，形成大旅游格局， 三、工作重点（一）2009年编修十三个规划1、修编2个规划修编通山县旅游发展总体规划（8月份以前完成，县旅游局负责）；修编九宫山云中湖景区旅
3、游控制性详规（10月份以前完成，九宫山管委会负责）。2、新编3个总规太阳山旅游开发总体规划（ 8月份完成，河北环勃海湾集团负责）；富水湖旅游发展总体规划（4月份完成，富水湖管委会负责）;大幕山旅游开发总体规划（8月份完成，林业局负责）。3、新编8个详规九宫山旅游名镇规划（4月份完成，九宫山镇负责）；大畈旅游名镇规划（8月份完成，富水湖管委会负责）；闯王陵景区规划（8月份完成，文体局负责）；九宫山风景区沿线村庄整治规划（7月份完成，新村办负责，纳入全县70个自然村规划之内）；中国第一实景民俗村规划（6月份完成，富水湖管委会负责）；大畈镇鸡口山生态园规划（6月份完成，业主负责）；龙图生态度假村建设
4、规划（5月份完成，业主负责）；卧牛山旅游休闲山庄建设规划（6月份完成，业主负责）。(二) 建设15个项目1、太阳山景区：2009年启动中心接待区景观湖、游步道建设；2011年内完成中心接待区周边山体绿化，实施西隅旅游名村建设项目。加大太阳山景区开发力度，力争早日对游客开放（旅游局负责）。2、县城区游客集散中心：2009年办好用地相关手续，搞好规划设计；力争2011年建成营业（旅游局负责）。3、太阳溪漂流景区：2009年完成停车场、景区内旅游公路建设，2010年完成游客中心建设（厦铺镇负责）。4、富水湖旅游码头：力争2009年8月开业迎宾（富水湖管委会负责）。5、中港民俗村景区二期工程：2009
5、年完善停车场、游步道、安保防护栏等相关设施，完成九宫十八潭景区建设，搞好文化包装与农家乐开发，力争“七一”对游客开放（九宫山管委会负责）。6、九宫农庄项目：2009年重点抓好园区扩建、道路硬化，新建停车场、游客中心，完善接待设施和从业人员培训，实现国家农业旅游示范点验收达标（九宫山镇负责）。7、大畈镇鸡口山生态园项目：2009年完成规划设计，2010年做好相关基础设施建设，力争2011年建成开业（林业局负责）。8、九宫山云中湖景区、景点建设项目：2009年加快实施云中湖周边绿化、美化、亮化工程暨环湖步行道工程；2011年内完成自来水厂改扩建工程、云中湖景区污水处理项目、滑雪场二期工程和石龙峡索
6、道项目建设工程（九宫山管委会负责）。9、大城山景区开发项目（厦铺镇负责）。10、富水乐园景区开发项目（燕厦乡负责）。11、龙图生态度假村（洪港镇负责）。12、卧牛山旅游休闲山庄（通羊镇负责）。13、观音洞开发项目（九宫山镇负责）14、九宫避暑山庄（九宫山管委会负责）15、九宫山九重天二期（九宫山管委会负责）。（三）修建十一条公路三座桥梁2009年改造公路：九宫山西线公路云中湖至铜鼓包至森林公园旅游公路路面修护及安保工程；森林公园至九宫山镇旅游公路路面修护工程；大畈镇至慈口乡旅游公路改造升级；太阳溪景区内旅游公路硬化工程。20102011年建设公路：湄港至厦铺至杨芳至太阳山至闯王陵旅游公路建设；
7、界牌至石龙峡旅游公路改造升级；焦柏路路面改造升级；县城至黄沙铺镇至大幕山公路改造升级；九宫山镇至贾家源公路改造升级；大畈镇鸡口山生态园与核电路、杭瑞高速连接线建设；隐水洞出口至富有旅游公路建设；富水循环圈板茶大桥（板桥茶滩）、和平大桥、月山大桥（慈口燕厦）建设。（四）推进八个创建1、创建国家4A级旅游景区1个：隐水洞景区（2009年完成）；2、创建全国农业旅游示范点1个：九宫农庄（2009年完成）；3、创建湖北旅游名镇2个：九宫山镇（2009年完成）、大畈镇（2010年完成）；4、创建湖北旅游名村6个：力争2009年吴田村、西泉村、中港村创建达标，分步完成畈中村、李渡村、隐水村创建目标；5、创
8、建金叶级绿色旅游饭店2个：凤池山庄、隐水山庄（2009年完成）；6、创建4星级农家院1个：九宫人家农家院（2009年完成）；7、创建3星级农家院3个：大路雨霖、山口鲜虾戏水、田铺农家院（2009年完成）；8、创建星级农家旅馆500户，生态休闲农庄50个（含已建成和在建的）。2009年力争在吴田村、西泉村、隐水村、中港村、船埠村、大幕村各发展农家旅馆20户以上。（五）抓好两个升级2009年力争九宫山地质公园（与隐水洞共同申报）升为国家级地质公园；2011年力争闯王陵升为国家3A级旅游景区。（六）强化五个宣传措施1、组织参加旅游交易会。积极组团参加北京、上海、大连、广东、石家庄等地的旅游交易会，开
9、发新客源市场。巩固和拓宽华中五省（湖北、湖南、安徽、江西、河南）主要客源市场，主动融入武汉城市圈，打造城市后花园。2、做好节庆宣传促销。引入市场机制，实行政府引导，运用公司运作模式，办好第八届九宫山避暑节暨中港民俗村首游式（2009年7月份）和第三届九宫山庙会（2009年10月份），举办富水湖水上游首游式（2009年8月份），办好九宫山冰雪节(2010年元月)。3、做好户外宣传促销。在高速公路、国省道等主要路段做巨幅户外广告，在通山至武汉、通山至咸宁的专线车上做车身广告，大力塑造通山旅游整体形象。4、加强主流媒体宣传促销。策划一次大型旅游促销活动，制作旅游风光片和富水湖电视散文专题片，在中央电
10、视台、湖北省广播电视总台、湖北日报、楚天都市报等主流媒体上大力推介通山。5、强化旅游宣传手段。整合旅游资源，实行整体策划、统一营销，抓好通山旅游网建设，提高点击率；邀请大型旅行社和新闻媒体来我县考察旅游资源，推介旅游线路；编写通山导游词、制作通山旅游宣传画册；大力打造具有地方特色、当地群众参与的精品节目，并以旅游景区、景点为载体，培养多支群众文艺演出队伍，加强旅游文化建设。（七）加强人才培养1、在旅游酒店开展从业人员职业培训，包括职业道德、职业要求、个人卫生与仪容仪表、礼貌常识与外事礼节等的训练，强化员工服务意识，提升行业整体服务水平。2、举办通山县首届旅游希望之星大赛，达到以活动宣传通山旅游
11、资源，发现人才、选拔人才，充实旅游行业队伍的目的。3、在县职教中心和元亨技校长期开设旅游班，培养旅游专业人才。举办景区经理、旅游饭店经理、旅行社经理和导游员培训班。组织好年度导游资格考试工作。四、主要措施（一）成立“通山县旅游发展委员会”。其职能是领导、组织、协调全县旅游工作。由分管旅游工作的县委、县政府领导任旅游委主任，旅游委下设四个工作组，即规划与发展工作组、宣传推广工作组、计划财务工作组、行业管理工作组，旅游委办公室设在县旅游局，办公室主任由旅游局局长兼任，九管会、富管会、县直相关部门、旅游资源丰富的乡镇主要负责人为旅游委成员。（二）成立通山县旅游文化研究会。着力挖掘通山本土文化内涵，研
12、究与旅游事业发展相配套的文化工程，加强文化宣传，打造文化通山。（三）建立旅游发展基金。县政府设立旅游发展基金，用于宣传促销、规划编制、旅游项目开发补助和旅游事业补助等方面。（四）建立旅游开发项目准入、退出机制。在县旅游委的领导下，制定旅游项目开发建设管理办法，明确各职能部门的职责，实行旅游开发管理问责制，坚决杜绝旅游资源无序开发、低水平开发和久占不用等现象发生。（五）加快建立旅游资源项目库。县旅游局牵头，组织有关乡镇和部门对全县旅游资源进行一次全面普查，分门别类，造册登记，建立档案，为我县旅游资源规划编制、对外招商、深度开发储备项目，促进资源合理利用。（六）创新机制促进旅游商品开发。制订出台旅游商品开发优惠政策，支持旅游商品生产企业发展。鼓励利用民间资本创办旅游商品生产基地，大力开发旅游商品、纪念品，丰富旅游内涵，扩大旅游创收渠道。（七）加快景区生态环境建设。加强景区和主要公路沿线的绿化、美化工作，严禁在景区和主要公路沿线建污染企业。对破坏旅游资源、影响游客观瞻的矿山、小水电、污染企业，逐步实行“关、停、并、转”，恢复生态环境。 （八）加强旅游行业监管。将旅游行业监督管理工作更好地统一到改进和提高旅游产品质量、经营服务质量、市场环境质量、公共服务质量上，进一步净化旅游市场，促进旅游业服务水平的提高，加大旅游行业执法力度，确保我县旅游产业快速、健康、有序发展。页
