十八大报告的新理论、新观点、新提法

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1、.十八大报告的新理论、新观点、新提法 一、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 报告指出:“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这是十八大的一个突出特点和亮点,是十八大的历史性贡献。报告明确把科学发展观作为全党必须长期坚持的指导思想,进一步阐述了科学发展观的丰富内涵与精神实质。报告指出:“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质”,反映了十年来中国改革发展实践的客观要求,顺应了时代发展和人民的要求,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义

2、现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。二、总体布局:由“四位一体”到“五位一体”报告在阐述“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求”时提出:“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。报告把生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,凸显了科学发展观的本质和特点。五位一体总布局是一个有机整体,其中经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成

3、为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。三、对“中国特色社会主义”作了新的阐述报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述,报告指出:“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”其中,“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出 “中国特色社会主义制度”,此次写入党的报告,是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出:“建设中国特色社会主义

4、,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”四、全面小康社会:从“建设”到“建成”十八大报告确定的大会主题中提出 “为全面建成小康社会而奋斗”,这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程,“建成”是结果。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告,同时指明了未来五年非同寻常的历史方位,及其对于全面建成小康社会的关键意义。全面建成小康社会新的目标要求分别是:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软

5、实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。五、首次提出两个“翻一番”与两个“同步”为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,十八大报告提出:“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。六、对党的建设主线作了新概括党建主线新思路:执政能力、先进性和纯洁性建设。十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时,首次提出“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条

6、主线”。十八大报告论述的党的建设主线比十七大报告多了“纯洁性”建设。在新的历史条件下,我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新,有利于全面推进党的建设新的伟大工程。7、 首提党代表提案制报告提出:“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。”这是十七大“实行党代会代表任期制”后,完善党的代表大会

7、制度又一项重大措施。此前,我们党选择一些地区进行了党代会常任制试点,推出了一系列保障党员主体地位、扩大党内民主的举措。基于试点经验和有益探索,十八大提出“实行党代表提案制”,堪称水到渠成,具备了扎实的根基、丰厚的土壤和适宜的氛围。 何为党代会代表提案制?简单说,就是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,是党员勇担责任、应尽义务的体现。今后,党代会代表对党的大政方针等,都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。八、首次写入“法治思维”“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党

8、必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”九、首次鲜明提出社会主义核心价值观报告指出:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会提出来的,党的十七大和十七届六中全会对建设社会主义核心价值体系进行了全面部署。党的十八大报告在阐述加强社会主义核心价值体系建设时,吸收全国各方面意见,在广泛共识的基础上,用24个字对社会主义核心价值观进行了概括。关于积极培育和践行社会主义核心价值观,报告从三个方面进行了阐述:从社会主义

9、现代化的价值追求方面讲,倡导富强、民主、文明、和谐;从政治建设的价值追求方面讲,倡导自由、平等、公正、法治;从公民道德建设的价值追求看,倡导爱国、敬业、诚信、友善。10、 从“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求 十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”必须从经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设等目标着手努力。十一、八个必须报告指出:在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握以下基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须

10、坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。十二、提出“三个自信”报告指出:“只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”十三、四个“必须更加自觉”报告对如何深入贯彻落实科学发展观提出了新要求,指出“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。提出了四个“更加自觉”,一是“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展

11、作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”,二是“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”,三是“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求”,四是“必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法”。这四个“更加自觉”,不仅深化了对科学发展观核心内涵的认识,而且彰显了党对落实科学发展观紧迫性的强调,必将使科学发展观在中国未来的实践中得到进一步落实。十四、中国特色社会主义道路内涵的新拓展报告指出:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义

12、市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”十八大报告对中国特色社会主义道路内涵的新拓展,主要体现在三个方面:第一,在建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会之后,增加了建设社会主义生态文明的要求。第二,提出了促进人的全面发展的要求,这既体现了解放全人类、实现人的解放和人的自由全面发展这一马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求,又体现了全面建设小康社会要关注人的价值、权益、自由和关注人的生活质量、发展潜能、幸福指数等现实要求。第三,提

13、出了逐步实现全体人民共同富裕的要求,这既是社会主义本质的体现,也是全面建成小康社会新要求的体现。 十五、首提“经济持续健康发展”报告提出:“根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求”,并把“经济持续健康发展”列为第一个新的要求。“经济持续健康发展”是过去党的文献中没有提过的。党的十六大以来,我们党对经济发展的要求,从“又快又好”到“又好又快”,再到“持续健康发展”的变化,反映了我们在转变经济发展方式上取得重大进展,体现了我们对经济发展规律认识的深化,体现了科学发展的本质要求,即更加强调发展的平衡性、协调性、可持续性。 十六、“四化”同步报告

14、指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十七大报告的表述是:立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。十八大报告在推动经济可持续协调发展的途径中去掉了“市场化、国际化”,增加了农业现代化。这是我们党总结本国社会主义市场经济建设中的经验,汲取一些发展中国家在经济发展中由于忽视

15、社会公正而导致两极分化和社会动荡的教训,对推动经济可持续协调发展、实现现代化的途径做出的重大调整。这表明经过几年的实践,我们党对如何推动经济可持续协调发展的认识更为深刻和科学。十七、经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系报告指出,“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”提出保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。尊重市场规律和更好地发挥政府的作用,需要正确地界定政府发挥作用的边界。明确政府职能,使政府和企业各司其职,让公平和效率回归各自的责任主体。要依法保障不同市场主体在法律面前平等,依法制定和落实

16、各项制度和政策,依法解决社会利益冲突引发的公平和效率问题。处理好政府和市场的关系,特别强调各种所有制经济依法“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的“三个平等”的公平竞争。十七大提出对不同的市场主体法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”。十八大报告把经济体制改革核心定位为处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”两只手的关系,提出不同市场主体竞争要实现“三个平等”,这是中国特色社会主义经济理论的重大创新。十八、解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化报告指出,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。”农业、农村、农民问题始终是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题,从家庭联产承包经营到农

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