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1、高阳县政府年工作报告 政 府 工 作 报 告在高阳县第十六届人民代表大会第四次会议上高阳县人民政府代县长闫向阳20XX年4月28日各位代表：现在，我代表高阳县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、20XX年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们主动适应新常态，积极应对新变化，履职尽责，攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全县地区生产总值完成亿元，增长6%；规模以上工业增加值亿元，增长%；公共财政预算收入亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，
2、增长%；城镇居民人均可支配收入万元，农村居民人均可支配收入万元，分别增长%和%，全县经济社会发展呈现稳中有升、稳定和谐的良好态势。持续推进产业转型，发展后劲不断增强。围绕构建现代产业体系，调结构、转方式、促升级，全年新增规模以上工业企业8家，三利集团、宏润公司等四家企业进入全省“三个一百”领军企业行列。纺织产业转型步伐加快，宇康纺织技改等一批项目竣工投产，淘汰落后织机20XX台、印染设备416台；汽车农机配件产业持续做大，中国庞口农业机械装备制造交易中心项目启动实施；庞佐绝缘材料行业整治成效明显，电器电料产业日益规范；蓝瑞照明灯具项目投入生产，新能源新光源产业加快发展；农业合作社、家庭农场等新
3、型农业经营主体发展到71家，农业产业化率达到%，服务业增加值完成亿元，农业和服务业实现平稳增长。强力推进项目园区建设，实施千万元以上项目51个，泰晟纺织等8个项目列入省、市重点，全县固定资产投资完成亿元；纺织产业聚集区更名为河北高阳经济开发区，循环经济示范区总体规划编制完成，基础设施建设加紧实施，成为加快发展的重要平台。全面加快城镇建设，城乡面貌得到改观。把县城建设作为推进新型城镇化的着力点，实施总投资亿元的24个城建重点项目。坚持规划先行，城乡总体规划编制基本完成；加快基础建设，振华大厦主体完工，天然气入市实现部分供气，高安路建成通车，北大外环建设稳步推进，太和风景等住宅小区基本完工，中央尚
4、花园商业街区部分建成投入使用；城市容貌综合整治深入开展，保沧高速连接线和宏润大街综合整治取得初步成效；注重文化传承，古街区修复工程加紧实施，民国旧居展陈提升、李鸿藻故居修复基本完成。坚持城乡统筹发展，胜利大桥主体完工，新改建农村公路公里，改造农业排灌机井132眼，解决了4个村8500余人的饮水安全问题；六合屯综合开发、南尖窝旧村改造有序推进，农民生产生活条件持续改善。大力开展污染治理，生态环境逐步改善。开展合同能源管理项目核查，坚决杜绝“两高”项目上马。深入开展“利剑斩污”等环保专项行动，查处违法企业147家；加强土小企业监管整治，查处取缔电镀、制革等土小企业摊点41个。重点实施通道绿化、平原
5、农田林网绿化、园区和村庄绿化、水源涵养保持林及白洋淀水系绿化，城乡人口聚集区绿化、经济林基地建设等六项绿化工程，完成植树造林12876亩，超市任务近20XX亩。大力发展循环经济，制定出台高阳县国家级循环经济示范县创建工作推进意见，宏润循环经济项目稳步推进，集中供热锅炉改造开工建设。深入开展 “净天净城净村”行动，圆满完成APEC会议期间空气质量保障任务。深入推进改革开放，发展活力日益增强。行政体制改革深入推进，持续削减行政审批事项，行政效能不断提升；工商登记制度改革扎实推进，市场主体不断壮大，全年新增各类市场主体1727家，增加注册资本亿元；农村综合改革稳步推进，县乡两级土地流转中心组建完成。
6、河北银行、XX银行在我县设立支行，金融支撑能力进一步增强，全年贷款余额亿元，存贷比%；恒天天鹅年产6万吨莱赛尔项目签定框架协议，深圳招商活动取得积极成效，航证电子商务物流中心等3个项目成功签约；新增外贸出口企业26家，全年实现出口创汇3亿美元。倾心倾力改善民生，社会事业全面进步。千方百计破解收支矛盾，集中财力落实各项惠民实事，十项民心工程23件惠民实事基本完成。新改建中小学、幼儿园11所，新农合参合率达98%；社会保障体系不断完善，全年向困难群众发放各类救助款1640多万元，向全县80岁以上老人发放老人津贴109万元，新增城镇就业2300多人，城镇登记失业率控制在3%以内；“单独两孩”政策全面
7、落实，人口控制目标圆满完成；安全生产形势持续稳定，食品药品整治取得积极成效，“一年四打、连打三年”专项整治行动深入推进，社会治安持续好转，和谐稳定局面进一步巩固。监察、审计、科技、粮食、物价、档案、法制、广播电视、民族宗教、国防动员等各项工作也都取得了新成绩。各位代表！回顾一年来的工作，我们着力破解制约发展的深层次问题，加快培育新的经济增长点，努力谋划推动了一批利当前、惠长远的重大项目和重点工作，为高阳长远发展奠定了扎实基础。这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表高阳县人民政府，向全县人民，
8、向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻地部队和武警官兵，向所有关心支持高阳发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！各位代表！我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中，长期积累的深层矛盾和问题尚未根本改变，产业层次相对不高，高端产业比重较小，传统产业市场主导力还不强，新兴产业还没有形成有效支撑，经济增长缺乏后劲，下行压力依然很大；资源环境约束逐年加大，生态环境建设任务繁重，节能减排形势严峻；城市建设管理还很滞后，城镇化率仅为%，综合承载能力较弱；财政收支矛盾突出，改善民生任务艰巨；一些政府部门依法行政意识淡薄、办事效率还不高，一些公职人员不作为、乱作为、懒政怠政的现象依然存在，一些
9、损害群众利益的问题还时有发生。对以上问题，我们一定高度重视不回避，敢于担当不退缩，迎难而上，勇于攻坚，以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，一项一项地认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望！二、20XX年主要工作任务今年是决战“十二五”的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进京津冀协同发展的重要一年。要看到，全球经济复苏进程艰难而曲折，仍然存在诸多不稳定不确定因素，我国经济新常态下面临着增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战，省、市经济转型升级任务艰巨，我县经济下行压力没有明显减轻。也要看到，京津冀协同发展带来的难得机遇，我县“2+1+X”产业与国
10、家宏观政策取向契合，通过大力发展循环经济、持续推进园区建设，高阳的生态环境、发展环境将日趋优化，完全能够争取到更多的机会弯道超车，实现突破发展、超常发展。更要看到，我们高阳经济基础好，市场经济活跃，我们的干部队伍经受锤炼、战斗力强，广大干部群众和企业家热爱家乡、期盼发展的愿望非常强烈，这为加速高阳崛起奠定了基础、提供了保障。面对人民期盼和时代使命，我们既要增强忧患意识，把困难和挑战估计的更充分一些，更要坚定信心、抢抓机遇，奋力开启高阳发展新征程！今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，按照县委十二届七次全会总体要求，
11、以京津冀协同发展、创新驱动为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，以聚集发展优势、加速高阳崛起为发展基调，以“四大发展路径”为支撑，全面实施“四大发展战略”，坚决打好“三大攻坚战”，全力打造家纺名都、卫星新城、生态高阳，强力推动新常态下全县经济社会持续健康发展。经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，公共财政预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9%和%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在以内，节能减排完成省市目标任务。做好今年政府工作，我们将紧紧盯住发展、稳
12、定、民生三大任务，全面唱响“高阳崛起、我要奉献”主旋律，在协同发展中谋求新作为，抢抓京津冀协同发展机遇，找准转移与对接的突破点，统筹推进，重点攻坚，确保实效；在改革创新中增强新动力，释放改革红利，注重创新驱动，发挥市场主体作用，用市场机制汇聚新动能；在改善民生中迈出新步伐，把有限财力聚焦到保障民生基本需求上，让人民群众最大限度分享改革开放成果；在转变作风中树立新形象，强化法治思维，推进依法行政，切实做到干事创业、务实高效、清廉为民。各位代表！经济振兴、社会安定、人民幸福，是我们每个高阳人的梦想。面对全县人民的期望和重托，我们一定以改革创新的精神加快发展，以攻坚克难的勇气迎接挑战，以卧薪尝胆的意
13、志奋勇争先，让全县人民生活得更有品质、更有尊严、更加幸福。完成全年任务，要着力做好六方面工作：坚定不移推进产业转型升级。继续深化结构调整，积极构建绿色、循环、低碳、高端现代产业体系，增强发展硬实力。做强“2+1+X”产业支撑。用现代化理念整合经济要素，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，夯实县域经济发展硬支撑。提升主导产业。纺织和汽车农机配件两大主导产业，以技术改造、创新升级为着力点，重点抓好宏润循环经济、中国庞口农业机械装备制造交易中心和恒天天鹅年产6万吨莱赛尔等项目建设。发展文化创意产业。文化创意产业以传承保护、创新发展为着力点，重点抓好布里留法工艺学校修缮，继续实施古街区修复工程，加
14、快推进北方昆曲培训基地建设；以永亮、卡缦纺织文化创意为依托，以点带面、拓展延伸，推进文化创意与相关产业融合发展。壮大辅助产业。新能源新光源、庞佐电器电料、龙化工装、蒲口座垫等多个辅助产业，以扩容增量、规模扩张为着力点，重点抓好京阳新型线缆、蓝瑞照明灯具等项目建设。提升农业现代化水平。遵循现代农业的发展方向，创新机制、创新措施，推进传统农业向现代农业转变。在稳定粮食播种面积、确保粮食安全的基础上，重点抓好三个方面：一是强基础。争取上级支持，加大财政投入，继续实施农业开发、高标准农田建设和农网升级改造，持续改善农民生产条件；二是建园区。加快转变农业生产方式，稳步推进农村土地经营权流转，依托硕丰农场
15、、天丰公司，打造集棉花、果品、玉米、小麦于一体的万亩现代农业示范园区，促进农业转型发展和农产品上档升级。三是促增收。落实强农惠农政策，培育发展专业大户、家庭农场、农民股份合作社。深入开展科技下乡活动，提高农业附加值，延长农民收益链。组织开展各类培训，培育一批懂技术、会经营的新型农民，稳定增加农民收入。扩大现代服务业发展比重。坚持生产服务业和生活服务业齐头并进，促进服务业扩容提质增效。加快发展现代物流业。大力发展电子商务，依托航证电子商务物流中心项目，打造北方电子商务示范基地。抓好纺织商贸城升级项目，完成东西大厅升级改造。规范整合传统物流业，谋划建设现代物流园区。繁荣活跃现代金融业。优化金融生态
16、环境，积极引进外埠金融机构，引导条件成熟的小额贷款公司组建村镇银行，加快构建多层次金融服务体系，支持企业特别是中小微企业加快发展。抢抓国家支持资本市场发展新机遇，积极推进更多企业上市。建立健全地方金融监管体制，防范化解金融风险。积极发展文化旅游业。充分挖掘高阳文化资源和地热资源优势，以高蠡暴动纪念馆、布里留法工艺学校旧址和纺织博物馆为基础，依托古街区修复、颛顼公园、孝义河综合整治等项目建设，全力打造集红色文化、历史文化、纺织文化、生态文化于一体的新型旅游产业。坚定不移推进项目园区建设。把上项目、建园区作为经济工作的头等大事来抓，通过项目牵动、园区带动，蓄足经济发展后劲。提升项目建设支撑力。认真落实“两个代办”工作机制，加大督查、调度、考核、奖惩力度，着力抓好总投资亿元的75个千万元以上重点项目，突出抓好宏润循环经济、中国庞
