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1、霍邱县第七届委员会常务委员会工作报告各位委员、各位同志：我受县政协第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请委员们审议。并请列席会议的各位同志提出意见。一、一年来工作回顾刚刚过去的一年，是霍邱发展史上极不平凡的一年。面对前所未有的困难和压力，全县各族人民在县委、县政府坚强领导下，众志成城、克难攻坚、奋力拼搏，连续夺取税改整改、阻击非典、抗洪救灾、灾后重建和粮补改革等重大战役的胜利，保持了全县经济持续健康发展和社会全面进步的良好势头。在这一年里，县七届政协常委会，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，
2、切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都有新的发展，取得新的成效，为全县三个文明建设作出了积极的贡献。(一)加强学习坚定方向一年来，我们大力开展创建学习型政协组织的活动，把学习摆在政协工作的突出位置。一是建立健全政协党组会议、主席会议、常委会议、专门委员会学习制度。以制度促学习，以学习促共识，以共识聚人心。二是把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务。县政协党组作出了关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定。桑永宽主席在七届二次常委会议上作了兴起学习“三个代表”新高潮，推动政协工作再上新台阶的讲话，就政协系统把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入作出具体安排。党的十六
3、届三中全会刚刚闭幕，县政协就分别召开党组(扩大)会议、主席会议、常委会议等不同形式的学习座谈会。就学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定，编写印发了吹响经济体制改革的新号角等辅导材料。三是开展了丰富多彩的学习活动，特别是在县政协七届一次会议期间，举办了委员培训班，两位副主席分别作了专题讲座。在全县政协委员活动组长会议上，一位副主席作了政协工作业务辅导报告。县政协领导同志还分经济片组织农村委员开展学习座谈活动。通过学习，全县政协系统进一步增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性；增强了贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚定性；增强了履行职能、议政建言的能力和水平。一年来，
4、全县政协工作始终与县委、县政府保持工作同心、目标同向、行动同步、合拍共振，呈现出民主和谐、活跃有序、扎实有效、蓬勃发展的新局面。(二)围绕中心履行职能发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。一年来，我们紧扣“第一要务”，运用会议、调研、视察等多种形式，积极为全县三个文明建设建言出力。政治协商规范有序政协例会是履行政治协商职能的主要形式。我们坚持服从和服务于全县工作大局，进一步丰富例会内容，切实提高例会质量，使政协的每一次例会都能主动献发展之策、谋发展之计、聚发展之力。县政协七届一次会议后，先后召开常委会议4次、主席会议9次，就全县大政方针进行协商讨论、献计献策。我们十分重视
5、并运用常委会议、主席会议进行专题协商，每次都突出一个主题，增强了会议的针对性和履行职能的实效性。如七届二次常委会议重点就全县灾后重建工作进行协商建言。孙俊副县长与常委们就共同关心的问题充分进行了协商讨论、集思广益。会议形成了常委会对全县经济工作的建议。县委领导同志对建议非常重视并作了批示，县委办公室用送阅件予以转发，一些建议得到有关部门的采纳、落实，促进了协商监督、参政议政成果的转化。今年元月12日，第8次主席(扩大)会议专题就政府工作报告(征求意见稿)进行协商讨论。县委副书记、县长刘连生和县委常委、常务副县长林家精等6位县政府领导同志到会听取意见。参加会议的各位主席和专委会主任畅所欲言，积极
6、献策，对政府工作提出了很好的意见和建议。民主监督扎实推进我们深入贯彻县委邱发15号关于批转县政协关于进一步加强政协民主监督工作的意见的通知和县政协民主监督员工作规则(试行)，继续朝着民主监督对象具体化、监督形式规范化、监督运作程序化方向迈进。一是在七届一次会议期间，组织委员对地税工作开展了民主测评，为促进地税部门行风、政风建设提供了广泛的民意支持。二是召开了全县民主监督工作座谈会，县委副书记权俊良到会作了重要讲话。县委办公室党办通报予以全文印发，促进了全县民主监督工作的扎实开展。三是继续向县直12家执法执纪部门选派36名驻城区委员担任民主监督员，成立了12个民主监督员小组，并分别任命了组长。这
7、12家部门热情支持、主动配合，举行了隆重聘请仪式，制定了相关工作制度，为民主监督员提供良好的工作条件，使民主监督作用得到发挥。四是县纪委、监察局等有关部门主动聘请政协委员担任相关部门的行风监督员。五是部分县直部门主动向主席会议汇报工作，听取意见，自觉接受监督。调研视察深入活跃常委会及各专委会紧扣全县工作大局，深入开展调研视察，参加委员近百人，经过精心锤炼，充分论证，形成10多篇调研视察报告，其中经县政协印发上报4份，转化成社情民意3条、提案3件、会议发言2篇。一是组织委员就加快招商引资、促进老城区改造进行视察。主席和两位副主席参与调研。陈社教副县长全程参加了调研活动，与视察团共商城区建设大计，
8、产生了良好的社会影响。二是组织驻我县的省、市政协委员对全县灾民建房工作进行视察、考察活动。主席和两位副主席参加了调研活动。赵以华副县长参加了座谈讨论，并表示将委员们的一些真知灼见吸纳到全县灾民建房工作会议材料和有关文件中，收到了很好的实际成效。三是以政协经济委员会成员为主，组成“把水留住”课题组，在两位副主席的带领下，进行为期一周的深入研讨，分别深入孟集、彭塔、乌龙、龙潭等乡镇进行实地考察和座谈了解，建言献策。四是以政协学习文史委全体成员、驻县文化局民主监督员和有关专家组成的“文化遗产保护暨旅游资源视察团”，在县政协党组书记窦德河带领下深入西大山、李家圩地主庄园、许集古汉墓、城关文庙等重点文保
9、单位视察考察，悉心收集各界人士的意见，就全县文物保护和旅游资源开发提出6个方面的具体建议。有关部门召开专题会议，认真研究、采纳视察团的意见，产生了积极的效果。五是按照省、市政协的安排，县政协就民营经济发展、招商引资等开展协作调研，形成多份调研报告，如优化招商引资环境，促进县域经济发展还在市政协首次资政会上作了书面发言。县直和各乡镇政协委员活动组以及广大政协委员，结合各自的实际，就招商引资、铁矿开发、劳务输出、重点工程建设、计生专项清理、退耕还林、农村义务教育以及人民群众关心关注的热点、难点问题，就近就岗开展调查研究、献计献策。如霍马路毁坏严重，急需修复的建议，县委领导同志批示后，有关方面采取措
10、施进行抢修，并纳入今年县乡公路建设的重点工程之一。(三)畅通渠道反映民意人民群众的利益和愿望始终是人民政协参政议政、建言献策的出发点。我们紧扣执政为民这个根本，鼓励委员运用提案、反映社情民意等形式，为县委、县政府及有关方面了解民意、集中民智发挥了重要的桥梁和纽带作用。提案工作取得新进展提案是委员反映民意的重要载体。县政协七届一次会议期间和会后，共收到委员提案228件，立案225件。常委会及其提案委进一步加强和改进提案工作，使提案成为党和政府了解民意、为民办实事的“宽带网”。一是研究制订了关于办理政协提案的意见，县委办、政府办联合予以批转。这是我县政协提案工作史上第一个以“两办”名义下发的通知，
11、进一步促进政协提案工作的规范化、制度化和程序化。二是与县人大、县政府联合召开人大议案、政协提案交办会议，对提案办理工作进行部署。坚持并完善人大、政府、政协三家工作机构联合交办提案、联合督办、检查制度。三是选择7件质量较高的提案作为重点提案，实行主席领办、重点督办，以推动提案整体办理质量的提高。四是完善提案表彰奖励制度，去年又将评选优秀提案纳入表彰范围，进一步调动了提案人的积极性。我县提案工作始终处于全市政协提案工作先进行列，在去年市政协召开的提案工作座谈会上，分管主席应邀出席会议，并交流了经验和做法。反映社情民意工作形成新亮点我们进一步重视和加强以反映社情民意为重点的信息工作，使政协信息为决策
12、服务的作用明显增强。七届一次全委会议后，共编报社情民意专报15期，反映社情民意40余条，其中姜家湖乡行蓄洪区人民盼望尽快修建行洪淹没区10条撤退道路、农民盼望免征农业税、农业特产税等20余条社情民意被省、市政协采用，是近年来采用条数最多的一年。我县政协信息工作已连续3年位居全省县级政协前列。一些社情民意在省内外产生了强烈反响，如呼吁尽快取消电话月租费、收邮局汇款为何雁过拔毛等，得到了上级决策机关的关注。一些社情民意更得到县委、县政府领导同志的高度重视。如城南变电所至县麻纺厂高压线路对所经路段住户构成潜在的安全隐患报送后，市委常委、县委书记田淮武，县委副书记、县长刘连生和分管领导分别作了重要批示
13、。有关部门认真落实，使这一危及城区居民的安全隐患得以彻底解除。反映社情民意工作，多次得到县委、县政府和上级政协领导的充分肯定，构筑了党和政府倾听各界群众呼声和愿望的“绿色通道”。政协信访工作有了新加强我们对来机关反映问题的各界群众，认真接待，宣讲政策，安抚情绪。对难以化解的棘手问题，及时商请有关部门处理或向有关方面作了通报。对一些重要的信访件，县政协领导批示后，及时转交有关部门研处。为维护全县稳定大局，作了一些解疑释惑、化解矛盾的工作，也促进了一些事关群众切身利益问题的妥善解决，在各界群众中产生了一定的积极影响。(四)把握主题争取人心我们牢牢把握团结和民主两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗
14、帜，积极为加快发展、富民强县争取人心、凝聚力量。与委员和各界代表人士的联系更加密切一是举办了迎春茶话会，密切了县委、县政府同各界群众的交流联谊。二是县政协领导首次分经济片走访看望驻农村的县政协委员，受到委员们的好评，增进了政协自身的团结。三是举办了全县各界人士中国共产党建党82周年座谈会。县委副书记权俊良出席会议并讲话。四是对部分委员在工作、生活中存在的实际困难，尽心尽力帮助解决，增强了政协组织的凝聚力、号召力。对外交流联谊更加活跃围绕大目标、促进大团结、实现大联合，是新时期人民政协的一项重要工作。一年来，县政协先后接待省、市政协和兄弟县区政协及友人26批160余人次。港澳台侨民族宗教委员会和
15、侨台界委员还结合自身工作特点，协助有关方面做好港澳台同胞、海外侨胞来我县观光、考察和赈灾活动，与一些友好人士建立了密切联系，广交了新朋友，深交了老朋友，扩大了团结面，并积极宣传我县区位优势、资源优势和招商引资、兴业发展的良好环境。宣传工作取得新突破加强政协宣传工作，是推进政协工作健康发展、扩大政协社会影响、促进民主政治建设的重要措施。我们在会同县新闻单位加强对政协重要会议、重要活动宣传报道的同时，努力改进政协宣传工作，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向县外宣传扩展。一年来，我县共有40余篇政协工作新闻稿件、经验材料、理论探讨在人民政协报、中国政协、江淮时报、皖西日报、霍邱报
16、和省、市政协网站上公开发表。其中在人民政协报、中国政协等国家级报刊上各发稿两篇，是数年来前所未有的新突破，在更大范围内产生了积极影响。(五)服务大局竭智尽力围绕全县工作大局，合力推进县委、县政府重大决策的顺利实施，是我县政协的优良传统。一年来，县政协领导班子和广大政协委员，积极参与农村税改整改、城区建设、抗洪救灾、抗灾秋种、计划生育、灾民建房等各项中心工作，在决策中建言，在参与中服务，在服务中监督，在落实中出力，充分展示了政协组织和广大政协委员与党和政府同舟共济，与人民群众患难与共的精神风貌。例如，在防治非典的战斗中，县政协多次进行专题研究、贯彻落实中央和县委、县政府有关防非工作要求，及时向全县政协委员及各界人士发出公开
