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1、县给春节后前来检查指导工作的副省长汇报材料尊敬的副省长及各位领导:春节刚过,你们不辞辛苦莅临检查指导工作,使我们倍感关怀和深受鼓舞。在此,我代表中共县委、县人大、县政府、县政协和全县万人民,对你们表示热烈的欢迎!下面,我就的工作向各位领导作一简要汇报。位于四川东北部、嘉陵江中游,幅员面积平方公里,总人口万,是西汉大辞赋家司马相如的故里。年,全县实现地方生产总值亿元,地方财政一般预算收入万元,农民人均纯收入元;三次产业的比重由年:调整为:产业结构实现了由“一三二”型“二一三”型的历史转变。近年来,县委、县政府认真贯彻省委“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”和加快“三个转变”的总体思路,紧紧围绕市委
2、、市政府提出的“建设川东北区域中心城市”和“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,立足建设“工业经济强县,特色农业大县,商贸旅游旺县,民营经济新县,绿色生态靓县,财税收入富县”的奋斗目标,突出“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的工作思路,真抓实干,攻坚破难,推动了县域经济、政治、社会和谐发展。一、坚持科学发展观,大力实施“产业兴县”战略,县域经济持续快速健康发展近几年,我们大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,以电力、机械冶金、农产品加工为主的工业支柱,以生猪、葛薯、水果、蚕桑为主的农业产业和以“嘉陵第一桑梓”、司马相如文化开发为主的旅游开
3、发,引领县域经济驶入了发展的快车道。以电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业为突破口,推进企业改制、扩规上档、技术进步,工业经济全面振兴。我们立足资源优势,着眼产业基础,做大做强工业支柱,增强县域经济实力。一是大力实施国退民进,县属企业“由死变活”。年底,县属大多数企业处于停产半停产状态,近亿存量资产长期闲置,名在册职工仅人上岗,群访事件不断发生。面对如此严峻的现实,我们果断决策,把企业改制作为振兴工业的突破口,坚持“体制、机制、所有制”三转同步,决心一次下定,措施一步到位,改制一次彻底,后劲一举增强,全面完成了烟厂、钢厂、丝厂等户规模以上企业的改制工作。同时招改结合,除烟厂属政策性关闭外,我
4、们引进业主,吸纳民间资金亿多元,重新组建了金坛电化、金华纺织、齐祥食品等户规模以上民营企业,县属工业企业全部实现民营化,国企存量资产全面盘活,改制企业全部恢复正常生产,转变职工身份并安置职工人,成功实现了“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”,达到了“改革一个企业,盘活一批存量,振兴一项产业”的改制目标。二是大力培育支柱产业,县属企业“由小变大”。在电力产业方面,引进明光电力重组马电公司,企业利润成倍增长,税金两年翻番,年入库万元,比年净增万元。引进四川港航公司投资亿元修建金溪电站,目前已完成投资亿多元,首台机组即将发电,年将全面竣工投产,届时,我县
5、水电装机容量将达到万千瓦,年发电量亿千瓦时,电力销售收入亿元以上,入库税金万元以上。同时,我们积极争取核电项目,四川核电站首选厂址已落户我县三坝乡。在机械冶金产业方面,支持嘉宝公司实行国有股份转让,引导天府兴贵公司在工业园区新建变速器生产项目,支持成都金鹰公司控股金坛电化,鼓励浙江客商航星钢铁公司技改达标,两年内,机械冶金产业可创产值亿元、入库税金万元。在农产品加工产业方面,已投产的金华纺织、赛克斯丝绸、泰兴织布等轻纺企业纷纷扩规上档,新引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目正在工业园区加紧建设。项目建成投产后,全县肉食品加工能力将达到万吨,年可创产值亿元;葛薯加工能力将达万吨,
6、年可创产值亿元,入库税金万元;饲料加工能力将达万吨,年创产值亿元;水果加工年产值将突破亿元,实现利税万元。三是推进企业技术进步,县属企业“由弱变强”。近年来,我们统筹安排了个技改项目,总投入亿元,促进了一大批技改项目的有序推进。兴华药业达标、航星钢铁电弧炉改造、齐祥食品年万头加工线、金华纺织新增锭棉纱生产线等项目已经竣工,天府农用组合机、金鹰公司环保扩能等项目正在加紧实施。我县工业经济成功实现了“企业改制添活力、招商引资增总量、扩规上档增幅射”三级跳,全县规模以上工业企业年入库税金万元,年万元,年万元,年增速均在以上。以生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业为突破口,大力培育龙头,创新机制,延伸链
7、条,农业产业化进程快速推进。从资源优势和市场前景出发,我们把过去农业上确定的八大产业调整为生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,坚持以城带乡,以工哺农,促进产业快速发展壮大。一是培育龙头企业,夯实产业基础。我们引进四川巨农实业公司投资万元建起了生猪良繁基地,常年饲养纯外血缘种猪头,母猪头,年产合格母猪万头,商品仔猪万头。引进四川七环猪种改良有限公司投资万元兴建生猪良繁场,投资万元在工业园区新建肉食品深加工项目。引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司,投资亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂。二是创新三大机制,激发产业活力。在推进农业产业化进程中,我们创新融资机制,累计投资万元,成立了中小企业投资担
8、保公司和农业产业化投资担保公司,为农业产业化龙头企业、中小企业、业主大户融资提供了信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业基地农户”、“龙头企业中介组织农户”、“加工企业中介组织农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”;创新风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是延伸产业链条,增强发展后劲。在猪业方面,我们依托巨龙、七环、齐祥和天杰普华等企业,形成了生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链。在果业方面,依托巨农实业公司、可口爽公司建设水果基地、水果气调保鲜库,链起了产、供、销紧密相联的水果产业。
9、在葛业方面,依托北京荷田、重庆钰峰,走“公司基地农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链。在蚕桑业方面,依托赛克斯、海峡丝绸、金纬纺织等企业,形成了栽桑、养蚕、缫丝的产业链。四大特色产业助推农民增收、农业增效,所创产值已占农业总产值的。以打造“嘉陵第一桑梓”品牌为突破口,深入挖掘资源,培育市场主体,第三产业后劲充足。我们深度开发“司马相如文化”品牌,强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区,按照市场运作、专业策划、政策主导、业主开发、梯次推进的思路,保护和开发周子古镇、相如故城、运山古城;保护和修复古相如遗迹,修建了司马相如门阙,举办了“司马相如与巴蜀文化”国际研讨会,凸现了我县独有的
10、嘉陵江流域田园风光和司马相如桑梓的地方特色。在商贸经济上,按照“盘活存量,创新机制,稳步推进”的原则,基本完成了商贸企业的改制工作,齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药公司等改制企业初步建立了现代企业制度;通过招商引资,多方解决商贸设施建设投入,引进南充鑫泰集团、南充南鹰集团等业主投资余万元,一举盘活了原东方红旅馆、人民市场存量资产;进一步规范了物流中心经营机制,大力发展专业市场和特色街,初步形成了以本县为主,营山、仪陇为辅的农资市场销售网络。积极倡导节约型消费,以相如饭店为中心的黄金消费圈优化了消费结构。努力扩大对外贸易与经济协作,已有户企业取得自营进出口权,去年创汇万美元。二、坚持扩大对外开
11、放,大力实施招商引资战略,借力发展县域经济我们始终坚持把招商引资作为整个经济工作的火车头,作为县域经济发展的第一动力,作为锻炼干部的第一战场,作为各级各部门年度目标考核的第一内容,充分调动全民招商的积极性,以招商引资的大突破实现县域经济的大跨越。近三年,全县共接待客商余人次,洽谈项目余个,签订正式合同个,到位资金亿元,其中工业项目个,到位资金亿元。一是领导示范带动,掀招商引资热潮。仅年,县委、县政府主要领导及分管领导就十余次带队赴重庆、成都、北京、广东、上海、浙江等地定点招商,通过政府引导、商会引荐等形式,深入接触企业老板、广泛宣传了我县招商引资优势、对外招商优惠政策及对外招商项目。同时,还派
12、出了两个由副县级后备干部带队的招商引资小分队赴浙江温州、台州和宁波定点招商。二是建好工业园区,搭招商引资平台。我们充分利用省级工业园区的资源优势,通过进一步完善工业园区配套设施建设,积极探索与建立园区管理新机制,努力搭建招商引资平台。完成了工业园区一期工程的配套设施建设,已引进户工业企业入驻园区。三是做强优势产业,创招商引资特色。实施链条招商,紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商,通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目,不断延伸产业链条,培育产业支撑,促进农工互动。如在生猪产业上,继巨农公司、齐祥食品公司之后,又成功引进了四川七环建设生猪良种繁育场和肉食品加工厂,引进重庆今普与齐祥合
13、资做大肉食品加工业和生猪养殖业,引进成都华普希望饲料有限公司投资万元建饲料加工企业,并兴办一个年出栏万头以上的优质肉猪养殖场。四是创新招引方式,拓招商引资渠道。实行以商招商,进一步加大对已落实企业的扶持力度,引导和鼓励他们增资扩股、技改扩能。扩大代理招商,在泛珠三角洲、环渤海经济区、珠江三角洲等地,有重点地聘请了名招商引资代理和信息员。五是提升服务水平,促招商引资实效。不断优化投资环境,对已签约项目和在建项目,实行项目秘书制,帮助企业办理规划、环评、国土、工商、税务等有关手续,解决项目在建过程中遇到的具体困难和问题,有力地促进了项目的顺利推进。我们还对近两年招商引资优惠政策的落实情况进行了清理
14、,对凡是符合国家政策而未落实的优惠政策逐一落实,切实维护了外来企业的合法权益,树立了良好的诚信政府形象。三、坚持以人为本,以解决困难群众“八难”为重点,加快构建和谐社会进程一次性安排资金万元,将历史遗留的征地拆迁全部补偿到位;投入资金多万元,完成“红层找水打井工程”口,解决了万群众的饮水问题;每年安排资金多万元,将城镇特困居民全部纳入低保;完成个村的扶贫工作,解决了多名特困人口的温饱问题,改善了万余人低收入人口的生产生活条件,切实解决了群众“生活难”。投入资金万元,完成城区道路改造;补助资金万元,加快乡村道路建设,切实解决了群众“行路难”。安排资金多万元,对城乡首批户特困家庭实施医保;将乡镇卫
15、生院经费纳入县财政全额预算,切实解决了群众“就医难”。投入资金万元启动平方米的经济适用房建设,对农村特困户给予每户元的资金补助,切实解决了群众“住房难”。认真落实“两免一补”政策,为万名贫困中小学生减免了学杂费;三年共安排资金万元资助贫困学生,切实解决了特困群众子女“入学难”。投入多万元,加强村级广播站和文化活动室建设,切实解决了群众“文化生活难”。启动了“再就业工程”和“零就业家庭救助工程”,开展免费技术培训,免费培训下岗职工、农民工万人,切实解决了群众“就业难”。每年安排支农资金万元,开展送科技、送农资下乡活动和免费农技培训,加大信贷支持力度,切实解决了群众“致富难”。通过开展这些扶贫助困
16、活动,党群、干群关系更加密切,社会和谐程度日益提高。在“十一五”中,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四片”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:年地方生产总值比年翻两番,达到亿元,年均增长以上,人均地方生产总值达到元;一、二、三产业结构调整为;城镇化水平提高到以上;农民人均纯收入达到元。尊敬的黄省长及各位领导,过去取得的成绩,离不开你们长期的关心与支持,在此,我们表示深深的感谢。未来的发展,更需要你们的帮助与扶持,我们恳请黄省长及各位领导能够帮助解决两个问题:一