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1、同志在全县安全会议上的讲话同志们：县委、县政府研究确定召开这次全县安全生产工作会议，主要是全面总结20XX年安全生产工作，表彰先进，分析当前安全生产形势，安排部署20XX年安全生产工作任务。刚才，县委、县政府对在20XX年度安全生产工作中作出突出成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，与各乡镇、县直各部门以及中央、省、市驻沂南单位签订了二五年安全生产工作目标管理责任书。下面我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个方面问题。一、20XX年全县安全生产工作回顾20XX年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，我县安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按
2、照县政府确定的“以人为本，预防为主，关口前移，重心下移，突出重点，标本兼治，落实责任，强化监督”的安全生产工作思路，认真开展了重点行业、重点领域的安全生产专项整治和监督检查，取得了显著成效，促进了我县安全生产形势的进一步稳定好转。主要抓了以下工作：有效遏制了重特大事故发生，全年安全生产形势基本稳定。20XX年，我县各级各部门和各单位以贯彻国务院决定为主线，做了大量富有成效的工作，总体看，全县安全生产形势继续保持了相对平稳态势，全年共发生各类生产安全事故357起，同比下降%；死亡57人，同比增长%；重伤384人，同比增长%；直接经济损失万元，同比下降%。其中：道路交通事故发生338起，死亡52人
3、，重伤377人，直接经济损失万元；工商贸企业事故3起，死亡3人，经济损失万元；农机事故3起，重伤3人，经济损失万元；施工事故1起，死亡2人，重伤1人，直接经济损失10万元。全年未发生重特大生产安全事故，安全生产形势总体平稳。认真落实安全生产责任制，安全生产工作进一步加强。县委、县政府从实践“三个代表”重要思想，保障全县人民群众生命财产安全、维护改革发展稳定的大局出发，高度重视安全生产工作。年初，针对我县安全生产工作的薄弱环节和存在的问题，研究制定了科学的年度安全生产工作计划,使全年安全生产工作有了明确的思路和奋斗目标，做到了工作早部署、任务早安排、措施早落实。根据市政府安全生产目标管理责任书的
4、要求，县政府在3月30日召开的全县安全生产工作会议上与17个乡镇政府、50个县直部门、19家中央、省、市驻沂南单位签订了安全生产目标管理责任书；各乡镇、县直各有关部门、各企业也都层层签订安全生产责任状，逐级落实了安全生产领导责任制和岗位责任制。为切实加强对安全生产工作的组织领导，县委、县政府以沂办发【20XX】122、123号文件和沂政办发【20XX】133号文件，调整充实了沂南县安全生产委员会，进一步明确了县安委会、安委会办公室工作制度以及安委会成员单位的安全监管职责，并制定出台了沂南县关于进一步加强安全生产工作的决定和沂南县实施安全生产一票否决的暂行办法两个文件，把安全生产工作列入了干部政
5、绩考核的重要内容，推动了安全生产工作的制度化、规范化建设。年底，县委、县政府在全面压缩年终考核项目的前提下，把安全生产工作纳入平安创建考核的重要内容，组织政法、安监等部门的专业人员对全县20XX年度安全生产工作进行了认真的考评，取得了良好的效果。安全生产专项整治工作措施得力，效果明显。为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，县政府始终把开展专项整治活动作为加强安全生产的重要措施来抓。专项整治严格按照“辖区管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚决落实“五个整顿，两个关闭”，取得了良好的效果。矿山整治方面：通过深入排查摸底,严肃查处了不按顺序开采以及工作面台阶高度和边坡角等不符合安全生产规程要求
6、的行为。对8处企业作出了停产整顿的行政处罚，对15处不具备安全生产条件和不符合安全生产合格证发证条件的企业，给予撤销安全生产合格证的行政处罚。同时，积极推进矿山安全评估工作，全县有21处矿山企业通过安全评估。道路交通安全整治方面：交警、交通、农机等部门通过加大对路面的管控力度,严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为，加强对农用车辆和运输企业的安全监管等措施，有效遏制了我县道路交通事故多发的势头。与此同时，针对中小学校接送学生车辆管理混乱现象，交警、交通、教育等部门联合行动，对接送学生车辆进行了全面清理，确保了学生乘车安全。消防安全整治方面：公安消防等部门重点整治了宾馆、饭店、超市、批发市
7、场、网吧、学校、医院等人员密集场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,严格火源、电源管理，共整改火灾隐患89条，下发责令限期整改通知书61份；林业部门加强了森林防火工作,对重点林区落实了火源控制和巡查措施。烟花爆竹安全整治方面：公安、安监、供销等部门加大了对烟花爆竹生产、销售和储存环节的安全整治力度,严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。特别是对有烟花爆竹生产传统的乡镇，进行了全面排查，依法查处非法制作烟花爆竹户20家。危险化学品整治方面：安监、商贸、经贸、质监等部门积极督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,依法关闭不具备安全生产条件的加油站12家，责令停业整顿危化品
8、生产企业3家、经营单位8家，取缔成品油销售窝点5处，查处乙种危化品从业单位73家，组织评价危化品生产经营单位247家。与此同时，各有关部门还认真组织开展了特种设备安全、供用电安全、建筑施工安全、学校安全和旅游安全整治工作，消除了一批事故隐患，收到了良好的整治效果。认真开展安全生产监督检查,严格落实隐患整改措施。今年以来，县政府抽调各部门单位的业务骨干和专业人员，积极构建“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的检查机制，先后开展了7次大检查活动，对全县非煤矿山、危险化学品从业单位、道路交通、消防以及“五一”、“十一”、元旦、春节等重点行业、重点领域、重点时段的进行了全面检查，及时消除
9、了各类事故隐患，确保了安全稳定。同时，结合大检查和专项整治工作，初步确定了36处重大危险源和部分重大事故隐患，建立健全了监控制度和监控措施，全面落实事故隐患整改责任制。目前，列入省、市、县督办的重大事故隐患均得到不同程度的整改，其中，舜天化工有限公司的整改措施和整改情况，还得到了省政府检查组的充分肯定。安全生产宣传教育力度进一步加大，全民安全法制意识不断加强。20XX年，围绕安全生产宣传教育培训主要抓了以下几个方面：第一，结合平安创建工作，组织开展了依法加强安全监管、积极创建“平安沂南”宣传活动。第二，认真组织开展了“以人为本、安全第一”为主题的第三个全国“安全生产月”活动。第三，认真开展了安
10、全培训工作，先后组织了两期电工、四期电气焊培训班、两期危化品从业人员培训班和三期非煤矿山从业人员培训班。有196人次非煤矿山经理参加了安全生产法律法规教育培训，共有258名特种作业人员取得了特种作业操作证书。通过宣传培训，全民安全防范意识和安全法律意识不断加强，有力的促进了全县安全生产形势的稳定好转。过去的一年，通过全县各级各部门的共同努力，我县的安全生产工作取得了显著成效，有效遏制了重特大事故的发生，确保了全县的安全稳定，有力的推动了“平安沂南”的创建。工作中涌现了一大批先进单位和先进个人，在此，我代表县委、县政府向取得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺，向所有为安全生产工作付出辛勤劳动的广大干
11、部职工表示衷心的感谢！二、要正确认识当前安全生产工作形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感当前，我县安全生产总体形势不容乐观。一方面，生产安全事故多发的状况尚未改变，道路交通、消防、建筑施工等领域伤亡事故多发状况没有根本扭转。另一方面，我县安全生产“双基”工作还存在许多薄弱环节，群防群治的管理机制尚未形成，企业特别是非公有制企业安全意识不强，安全投入不足，安全生产条件欠缺，事故隐患不同程度的存在；安全责任落实不下去，管理严不起来的问题依然突出，一些企业和业主对国家安全生产法律法规置若罔闻，没有把安全生产规章制度和责任落到实处，对职工生命安全没有责任感，加上一些从业人员素质较低，安全意
12、识淡薄，自我保护能力差，违章操作现象时有发生，去年我县发生的几起生产安全责任事故，80以上是违章指挥、违章作业造成的。另外，从政府安全监管体制、机制看，目前尚有待于进一步健全完善，影响安全生产工作顺利进行的一些体制性、结构性矛盾仍然存在；从安全监管工作自身看，也还存在着较多的不适应。思想观念不能适应形势任务的需要，方法手段比较单一，工作前瞻性不够，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，源头管理、过程控制两个关键环节仍然比较薄弱。重点监管和监察工作尚不到位。对此，各级各部门必须引起高度重视， 安全隐患一日不除，工作就不能有一时的放松；全社会安全意识和安全措施一日不到位，工作就不能
13、有一时的懈怠，要筑牢安全生产这道防线。党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，把安全生产摆在了与人口、资源、环保等基本国策同等重要的位置上，各级各部门一定要增强政治敏锐性，从落实十六届四中全会精神和加强党的执政能力建设的政治高度，以对党、对人民高度负责的态度，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感，认真抓好安全生产。三、以科学发展观统领全局，切实抓好20XX年安全生产工作20XX年是全县国民经济继续保持平稳较快发展的关键一年，也是安全生产工作迎接新挑战、开创新局面的重要一年。根据中央经济工作会议、全国、省、市安全生产电视电话会议精神，20XX年全县安全生产工作总的指导思想
14、是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，树立安全发展的思想观念，继续以贯彻落实国务院决定为主线，严格按照县委、县政府的部署要求，围绕平安建设这个中心，“强化五项措施，争取两个突破，确保两个目标”。努力开创安全生产工作的新局面。 要突出抓好以下工作。要深入贯彻国务院决定精神，进一步强化责任制落实。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定是党和政府加强安全生产工作的重大举措，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。20XX年，全县各级要深入贯彻落实国务院、省政府决定精神，真正把思想统一到决定精神上来，牢固树立“以人为本”的安全理念，认真贯彻落实决定中的各项政策措施，要把安全生产的目标任
15、务层层分解落实，逐级签订安全生产责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制系，确保安全生产责任横向到边，纵向到底，不出断层。要加强考核和奖惩兑现，严格实行安全生产“一票否决”制度，对履行职责成绩显著的要予以表彰和奖励；对因安全监管不力，安全责任不落实，发生生产安全责任事故的，要严格按照沂南县关于实施安全生产工作“一票否决”暂行办法的规定，对乡镇、部门、单位和有关责任人，实施“一票否决”。认真落实安全生产责任保证金制度，保证金实行专户管理，专项用于安全生产责任事故的处理，未发现责任事故的，结转下一年度，具体数额为各乡镇2万元，县直有关部门1万元。要继续深化专项整治工作，强化危险源监控和事
16、故隐患整改。专项整治是安全生产工作抓源治本的重要举措，必须突出重点，长期不懈地抓下去。各乡镇和县直有关部门要严格按照“百日安全集中整治”实施方案要求，继续深化道路交通和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、公共聚集场所消防、建筑施工、供用电安全、特种设备安全、校舍安全、森林防火、旅游安全等专项整治工作。专项整治要突出两个重点，做到“六个结合”要严格落实安全生产各项制度，强化安全生产监督管理。一是全面实施安全生产许可证条例，严格安全生产市场准入制度。要强化安全生产行政许可管理，凡达不到安全生产条件的，行政许可部门一律不得审批，工商行政管理部门不得核发营业执照，从源头上控制不具备安全生产条件的矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等企业从事生产活动；有关企业要对照条例规定，逐项进行整改， 20XX年底前要全部做到合法持证生产。二是严格执行安全
