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1、领导讲话-保持好势头争创新优势党的十六大向全党和全国人民发出了全面建设小康社会的进军号角。立足于丰都县旅游名城、库区腹地、移民大县、山区穷县的基本县情，我们深感机遇与挑战并存，压力与希望同在，决心立足小康目标，抢抓战略机遇，团结苦干实干，努力推进丰都跨越式发展。一、审视新阶段，把握新形势改革开放以来，丰都经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是进入新世纪以来，面对移民搬迁滞后、经济发展缓慢、基础设施落后、干群关系紧张、维护稳定困难等严峻形势和艰巨挑战，全县人民负重自强，知难奋进，团结求实，埋头苦干，廉洁高效，开拓创新，不断推动经济社会持续快速健康发展，二期移民全面完成，经济发展势头良好，基础设施条
2、件改善，结构调整初见成效，改革开放成果丰硕，精神文明健康发展，党群关系日益改善，社会局势保持稳定，各项工作取得了令人瞩目的显著成就。几年来的实践和探索，加深了我们对新时期改革、发展、稳定各方面工作的认识和理解，昭示我们：任何时候，必须始终保持敢打敢拼、不甘人后的精神状态；必须始终坚持在实践中不断总结和完善工作思路；必须始终坚持有所不为才能有所为的工作方法，集中优势兵力打总体战；必须始终坚持用发展的办法解决前进中的问题；必须始终坚持在更高的层次、更广阔的空间来推进开放，谋划发展；必须始终坚持凭实绩用干部，用好的作风选人，选作风好的人；必须始终坚持高举团结大旗，调动一切积极因素加快发展；必须始终坚
3、持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改善党的领导。总结以上八条经验，联系近年来我县的工作实际，我们认为，关键在于大力培育和弘扬以“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”为特质、以“负重自强，文明诚信，团结实干，开拓创新”为主要内容的丰都精神。正是在丰都精神的激励和感召下，我们克服了一个又一个难题，迈过了一道又一道难关，创造了一个又一个辉煌成就，使丰都站到了一个新的发展平台，进入了一个新的历史阶段。置身党的十六大掀起的发展热潮，对照丰都二期移民全面完成后工作重心的转移，我们强烈地感受到：世界大融合、结构大调整、体制大转变，是我们必须把握的宏观大势；经济大发展、改革大推进、开放大突破，是我们必须担当的
4、历史重任；思想大解放、发展大趋势、小康大征程，是我们必须应对的严峻挑战；优势大显现、要素大整合、环境大改善，是我们必须抢抓的战略机遇；重点大转移、工作大推进、战略大抉择，是我们必须破解的重大课题。唯有不断解放思想，大胆改革创新，加速开放开发，优化发展环境，坚持以人为本，充分激发和调动各方面的积极因素，推进富民兴县，促进跨越式发展，才能不负历史重托，不违人民厚望。二、明确新目标，担负新使命今后五年，是我们推进新跨越、实现新发展的关键五年，是我们全面建设小康社会开局起步、打牢基础的重要五年。我们将坚持以党的十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会统揽全局，以加快发展、富民
5、兴县为主题，紧紧抓住移民搬迁、扶贫开发等历史性机遇，努力建设城郊型经济圈、沿路型经济带、山区型经济区，切实加快农业产业化、工业规模化、旅游特色化、农村城镇化进程，着力实施思想解放推动、改革创新驱动、开放搞活带动、发展环境联动、人才开发促动战略，团结求实，埋头苦干，为推进丰都跨越式发展而努力奋斗。对丰都全面建设小康社会的目标体系，我们概括为“五个三”：划分三个阶段、力争三个翻番、达到三个水平、形成三个类区、实现三个目标。划分三个阶段：20XX20XX年为基本小康阶段，移民搬迁基本完成，结构调整重大突破，县城规模发展壮大，基础条件明显改观，特色经济格局形成；20XX20XX年为宽裕小康阶段，农业特
6、色做优，工业规模做大，旅游产业做活，城镇建设做佳，县域经济做强；20XX2020年为殷实小康阶段，经济结构更加合理，城镇人口大幅增长，民主政治更加健全，人民生活相对富裕，综合实力显著增强。在此基础上，再经过10年左右的努力，建成世界驰名旅游胜地、三峡库区中等城市、旅游商品购物天堂、全国有名果菜之乡。力争三个翻番：到20XX年，全县国内生产总值在20XX年基础上力争翻一番；到20XX年，全县国内生产总值在20XX年基础上力争翻两番；到2020年，全县国内生产总值在20XX年基础上力争翻三番。达到三个水平：到20XX年，全县人均国内生产总值达到西部地区平均水平；到20XX年，全县人均国内生产总值达
7、到重庆市平均水平；到2020年，全县人均国内生产总值达到全国平均水平。形成三个类区：分类建设城郊型经济圈、沿路型经济带、山区型经济区，形成产业鲜明、优势突出、梯次推进的区域经济新格局。从今年到20XX年，城郊型经济圈更快更好，达到全市平均水平；沿路型经济带提档提速，达到西部地区平均水平；山区型经济区开放开发，达到库区平均水平。实现三个目标：20XX年建成全国旅游经济强县，20XX年建成库区生态经济强县，2020年基本建成库区中等城市。三、采取新举措，推进新发展一是围绕面向市场，调整结构，形成特色，把广大农民增收的着眼点放在推进农业产业化、发展效益农业上来。围绕蚕桑、畜牧、果菜、烤烟四大骨干产业
8、，大力实施“十百千万”工程，扶持发展10个经济强镇，规划建设100个小康示范村，重点扶持1000个示范大户，培育发展优质烤烟、蚕茧、丰都红心柚“万字号”丰都农业骨干产品。二是围绕扶优扶强，配套服务，外引内联，把县域经济的支撑点放在壮大工业规模、推进新型工业化进程上来。按照“承接梯度转移，参与配套服务，嫁接改造提高，形成追赶特色”的思路，着力培育食品、轻纺、建材、环保、化工等主导产业，力争五年内形成12个产值超5亿元、利税超5000万元的特色园区，培育510个产值超5000万元、利税超500万元的重点企业，实现丰都工业再造。三是围绕二次创业，整合资源，做强做大，把第三产业的增长点放在推进旅游特色
9、化、提高综合效益上来。实施旅游战略、集团战略和开放战略，改造提升名山景区，加快开发南天湖、龙河流域等新景区，大兴旅游二次创业，建设三峡库区综合旅游基地和全国旅游强县。大力发展商贸流通、交通运输、房地产开发、信息网络、社区服务等第三产业，繁荣城乡经济。四是围绕统筹规划，开放开发，建管并重，把城乡建设的兴奋点放在加快城镇化进程上来。按照“一心多极网络式”的总体思路和“工业进园、集镇进圈、民宅进庄”的要求，切实搞好城镇建设，力争20XX年城镇化率达到30%，县城人口达到12万；2020年城镇化率达到50%，县城人口达到25万。五是围绕方便快捷，总体规划，分步推进，把基础设施建设的切入点放在优化发展硬
10、环境、实施项目带动上来。加速推进“2小时丰都”工程，力争20XX年所有乡镇、20XX年80%的行政村、2020年所有村通水泥路。加快“两山”防护大堤、鱼剑口电站、中恒体育中心等重大基础设施建设，进一步做好铁路、公路、水利等重点工程项目前期工作，带动县域经济发展。六是围绕夯实基础，依靠科技，培育产业，把扶贫开发的着力点放在开拓创新、大胆突破上来。抓住新一轮国家扶贫开发重点县的机遇，统筹资金项目，培育主导产业，致力科教支撑，注重示范带动，积极探索新形势下做好扶贫开发工作的新路子、新手段，不断提高扶贫工作的质量和效果。七是围绕稳定致富，更快更好，探索创新，把移民迁建的落脚点放在创造性地贯彻开发性移民
11、方针上来。认真总结二期移民工作的经验教训，积极推进三四期移民工作，力争走在库区前列。妥善解决移民中的各类遗留问题和突出矛盾，积极争取并用好用活三峡移民后期扶持政策，寻找新的就业岗位，增加移民收入，努力实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。八是围绕统筹城乡，放开放活，产业促进，把社会进步的根本点放在促进人的全面解放、推进人的全面发展上来。进一步深化教育体制改革，扎实推进素质教育。积极发展文化、卫生、广电、计生等社会事业，不断满足人民群众物质文化生活需要。整合社会事业资源，探索多元化投资体制，形成开放型、多元化、产业化的社会事业发展新局面。九是围绕协调推进，综合治理，上下联动，把加快发展的保障
12、点放在推进精神文明建设、营造良好的人文环境上来。积极培育和大力弘扬丰都精神，深入开展争先创优和“振兴丰都突出贡献奖”评选活动，形成奋发向上的社会风尚。贯彻实施党政机关工作人员行为规范、市民行为规范、市民公约，提高公民素质和社会文明程度。十是围绕实践宗旨，以民为本，富民兴县，把全部工作的出发点放在着力改善人民生活上来。千方百计加快经济发展，不断增加城乡居民收入。建立和完善失业保险、医疗保险和社会保险制度，切实关心贫困群众、弱势群体的生活，做到贫有所济、残有所助、灾有所救。坚持不懈地为群众办实事办好事，每年实施一批民心工程，以实际行动激发民智，集聚民力，温暖民心。四、强化新保障，增添新动力我们事业
13、的兴衰成败，关键在党，关键在人。必须坚持不懈地加强和改善党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增强执政本领，提供坚强保障。一是强化理论武装，切实增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。健全完善理论学习制度，通过双休日党校、中心组学习、集中培训、专题讲座、外出考察等多种形式，不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和鉴别力，努力把各级领导干部建设成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是实施素质工程，努力提高富民兴县的领导能力和工作水平。围绕加快发展、富民兴县的主题，深入开展“学理
14、论、学政策、学科技、学法律”活动，培养学习型干部，建设学习型组织，倡导学习型社会。倡导和强化继续教育，拓宽培训教育渠道，有计划地将优秀党员干部选送到党校、高校、上级机关和发达地区培训锻炼，努力培养适应丰都发展的复合型人才。完善领导干部学习考核制度，定期进行述学、评学、考学，不断提高领导干部的“五种能力”。三是健全完善长效机制，不断提高各级班子的凝聚力和战斗力。按照总揽全局、协调各方的要求，充分发挥各级党委的领导核心作用。认真贯彻民主集中制，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，共同营造和衷共济、团结拼搏的工作氛围。按照自我推荐与单位推荐、素质考察与业绩考察相结合的要求，逐步推行“双推双考一公
15、选”，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位。加强对党员干部的教育和管理，凭党性干工作，靠团结打胜仗，以创新增活力，论实绩用干部，用纪律作保障。四是时刻牢记根本宗旨，永葆党员干部的公仆本色和良好形象。巩固和发展“学教”、“四百”活动的成果，总结好的经验，推广好的做法，发扬好的作风，不断密切党同人民群众的血肉联系。认真落实“十要十不要”规定，坚持“一字工作法”，大兴务实、扎实、落实之风，实干在丰都，创业在基层，服务为人民。坚持标本兼治、综合治理的方针，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，维护各级党组织和党员队伍的良好形象。五是加强基层组织建设，夯实执政基础和工作基础。大力开展“两转两促一教育”活动，转变思想方法、转变工作作风，促进创新突破、促进工作落实，开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，提高基层党建工作的针对性和实效性。切实抓好企业、机关、学校、社团和非公有制经济组织中的党建工作，积极探索新时期社区党的建设的新途径、新方法。加强党员队伍建设，扩大群众基础，增添队伍活力，永葆队伍生机。 精品办公范文集锦
