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1、赴潍坊、烟台、威海等地学习的考察报告为进一步解放思想，开阔视野，树立和落实科学发展观，深化和完善加快发展的思路、措施，11月*日至12月*日,区长李沂明同志率区六大班子有关领导、各镇党委书记、区直有关部门主要负责人一行*人，赴潍坊市奎文区、龙口市、烟台经济开发区、烟台市莱山区、威海市环翠区、威海高新技术开发区、乳山市、胶州市*个先进地区进行了考察学习。重点考察学习了城市建设、工业经济、招商引资等有关情况。这次考察学习活动，指导思想明确，重点突出，活动安排周密紧凑，收到了良好的效果。考察期间，考察团受到了当地党委政府的热情接待。经过*天的参观考察，考察团成员对所到之处的发展印象很深、感触很深、收
2、获很大。通过考察学习，进一步解放了思想，开阔了视野，看到了差距，增强了压力感、急迫感和危机感。可以说，在年末岁尾的时候，组织这次考察活动是成功的、及时的，将为全面完成今年的各项任务指标、切实做好今后的各项工作，以优异成绩迎接明年省科学发展情况检查，起到有力的促进作用。一、考察地方的特点在考察过程中，每一处都留下了鲜明的印象，体现了各自的特点，反映了他们的发展成效。这些特点是他们快速发展的基础，也是需要我们认真借鉴学习的宝贵经验。总结起来，主要有以下几点：一是他们发展的大气魄、大手笔、大规模让人惊叹。我们参观考察的几个地方在发展过程中，无一不是立足高起点、大规模、大气魄来推动当地经济的大发展。在
3、城市建设中，他们真正坚持了高起点规划、高标准建设、高水平管理，大胆超前，大步迈进，坚持以大投入取得大成效。在城市整体规划上他们坚持以人为本，将加快经济发展与创造最佳居住环境相结合，将旧城改造与新区建设相结合，拉开了城市的框架。有的立足城市功能分区，积极完善自身服务功能，有的发挥优势，抢抓机遇，形成了快速发展的良好态势。乳山市在城市总体规划中，加快三区对接，协调发展，形成了整体发展的独特优势。奎文区的城市建设，不建就罢，要建就建全国一流，各项指标都力求全国之最，甚至是世界领先。今年*至10月份“城中村”改造就已完成投资*.*亿元，完成建筑面积*.*万平方米。市区内一条污水河治理就投入*万元，使昔
4、日的臭水沟成为现在市民休闲娱乐的重要场所。在园区建设上，他们坚持多元投入，眼光远、投入大、档次高，园区建设与城市建设一个标准。烟台经济开发区一开始就将发展定位在胶东半岛现代制造业高地上，着力引进大项目、培育大企业、构筑大产业。目前，烟台开发区已建成了全国最大的挖掘机生产基地、氨纶丝生产基地，重要的汽车及零部件生产基地、第三代移动通信和台式电脑、消费电子生产基地。威海高新区建区*多年来，投入*亿多元，以每年接近*亿元的资金连续推动，完善基础设施，绿化覆盖率达到*%，通过了ISO*环境质量管理体系认证，搭建了经济发展的广阔平台。乳山市提出举全市之力建设园区的口号，各级都加大投入，并鼓励企业投资搞园
5、区开发。20XX年投资*亿多元建设了银金大道，新增绿化面积*万平方米。今年*至10月份又投资*.*亿元用于园区基础设施配套建设，道路及绿化建设都充分体现了现代化水平。在工业项目，他们不仅单个企业规模大，而且骨干企业群体规模大，产值过亿元、过*亿元、过*亿元的项目很多。烟台经济开发区内已有*家世界*强企业落户。二是他们发展中的新理念、新思路、新举措值得借鉴。思路决定出路。考察的几个地方之所以特色鲜明，关键在于他们勇于创新，敢于突破。他们在学习贯彻科学发展观的过程中，紧紧结合自身实际，充分发挥各自优势，观念新、定位准、思路明、办法多。莱山区在经济发展中创新思路，抢抓机遇，与烟台高新区实行合一体制，
6、并于1998年被列入全国首批对APEC开放的科技工业区；同年12月，国家科技部又在这里设立了中俄高新技术产业化合作示范基地。这三顶“帽子”就是他们发展的护身符，是城市的品牌，为全区经济的快速发展提供了得天独厚的条件。奎文区积极依托风筝节等节会不断提高知名度，扩大城市影响力，拉动经济的发展。他们根据汽车及配件市场的不断发展，计划明年在风筝节期间，举办全国性的汽车文化节。这种借势发力、抢抓机遇的意识值得我们学习。在招商引资工作中，莱山区明确提出了招强引优的理念，着力引进投资规模大、发展潜力大的项目。威海高新区则加强了专业招商，烟台开发区则注重了产业招商和区域招商，大大增强了招商引资的针对性，提高了
7、招商工作的实效性。胶州市在发展园区经济中，坚持产业化招商、智能化管理、集约化布局，对培植地方主导产业，形成规模优势、特色优势，进而加快发展具有十分重要的意义。目前，我们在招商工作中重数量、轻质量，在项目筛选、选址安排上，缺乏高标准和统一规划，同一产业的项目不集中，布局分散，失去了特色，也就失去了竞争力。必须积极向乳山市、胶州市提出的“吸引大项目、承载大产业”的理念学习，在工业园区内鼓励关联产业、同类企业的抱团进入、组团开发，形成整体优势。在工业经济中，乳山市突出抓政策保障和服务环境，注重加强对产业、企业的引导，而不是越权对企业进行管理。他们定期召集重点企业座谈会，征集企业的意见和需要政府解决的
8、问题，然后集中解决。他们的做法为我们开展工作提供了借鉴。三是他们发展中的高效率、高标准、高速度让人赞叹。莱山区、威海高新区、胶州市等都成立了行政服务大厅或审批中心，积极优化投资发展环境，以行政的高效率，带动发展的高速度，迅速拉近了与国内最先进地区的距离。威海高新区提出了“只要你来干，手续我来办”的口号，将大量审批事项下放到投资服务大厅，先后减少行政审批事项*项，并成立项目推进领导小组，建立了项目承办人制度，专人负责，确保项目快速顺利推进。莱山区推行企业评议机关部门活动，有效提高了机关行政效率，形成了干事创业的浓厚氛围。我们参观的*个地方，他们无论在城市建设、工业发展，还是在招商引资工作中，都始
9、终坚持高标准、严要求。在城市建设中，他们定位高、标准高，城市建设现代化、园区建设城市化，他们坚持一砖一瓦精挑细选，一草一木精种细管，一景一点精雕细刻。莱山区宁愿暂时留出空地植树，也不盲目上马低水平的建设项目。在工业经济中，他们一方面控制企业投资规模，提高土地的投资强度，另一方面积极发展高新技术产业，提升了发展的质量、档次。威海市环翠区的华宝花卉公司，在建设之初就坚持高起点，全部采用荷兰的技术，遵循欧盟的标准，按照上市的规模设计建设。通过有效的措施，所考察的地方经济发展均表现出强劲的发展势头，速度惊人。龙口经济开发区，在短短的*年内，入园企业就达到*家，其中投资过亿元的企业达*家。莱山区*-9月
10、份生产总值、地方财政收入分别增长*.*%和*.*%，比我们高出许多。二、收获和体会通过五天的考察学习，对我们震动很大、启发很大，收益匪浅。开阔了视野，看到了科学发展的新气象、新变化和新成果。近几年，特别是党的十六届三中全会和去年省委工作会议之后，潍坊、烟台、威海这些城市，牢固树立和大力落实科学发展观，紧紧抓住了省委确定的打造胶东半岛制造业基地和建设半岛城市群的机遇，乘势而上，用心领会、用心把握、用心操作，大步而快速地推进了城市建设、重点项目建设、工业园区建设和招商引资，在很短的时间内就取得了科学发展的卓越成绩和辉煌成就。所到之处，一条条宽阔洁净的马路，一幢幢新颖别致的楼房，一派派热火朝天的生产
11、和建设场面，无不令我们大开眼界，大饱眼福，心惊肉跳，叹为观止。找到了差距，增强了科学发展的紧迫感、压力感和危机感。建区近*年来，在历届区委、区政府的领导和各级各部门及广大干部群众的共同努力下，我区的GDP、地方财政收入等经济指标增长迅速，经济总量平均每年赶超一个县区，到20XX年，大部分主要经济指标已跃居全市第一。我们自己和自己比，局限于本市的小圈子比，似乎已经不错了、有进步、有发展了。但是，与这次所走过、所看到的地方比，我们不仅有差距，而且差距还相当大。烟台龙口市仅有*万人，去年地方财政收入实现*亿多元，仅一个南山集团对财政的贡献就达到*.*亿元，今年龙口市将完成地方财政收入*亿多元，要比我
12、们高出近*倍。莱山区去年地方财政收入的增幅达到了*.*%，而我们仅为*.*%，相差*.*个百分点。青岛胶州市的招商引资成效巨大，今年*至10月份，外贸出口额已达到*.*亿美元,是我们的*倍；实际利用外资*.*亿美元,是我们的*倍。我们的差距不仅仅表现在经济发展上，在思想解放、观念更新的程度上，在发展思路、工作措施上都还存在着很多、很大的差距。我们必须坚定抢抓机遇、奋力追赶、加快发展的信心和决心，在这一点上，决不能麻痹、松懈和动摇，要切实增强压力感、危机感，把兰山的工作干好。学到了经验，进一步明确了科学发展的方向、目标和思路措施。在这次考察学习中，大家边看边听，真切感受到了胶东地区科学发展的观念
13、新、思路清、见识早，真切感受到了胶东地区科学发展的机制活、起点高、措施硬，真切感受到了胶东地区科学发展的速度快、规模大、后劲足。这些地方的好思路、好做法、好经验，使我们深刻认识到，必须坚持用科学发展观统揽我区经济社会发展的全局，把国家的宏观调控作为加快发展的机遇，紧紧扭住发展不放松，奋发有为抓机遇，千方百计促发展；必须进一步解放思想，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，紧密结合各镇街道的自身实际，开拓创新，锐意进取，创造性地开展工作；必须善于驾驭全局抓住关键突破重点，紧紧围绕“三区定位”和“超常发展，跨越前进”的目标，牢牢把握“三大重点”、“三大亮点”，高速度、高标准、高质量地推进经济、生态和
14、环境建设。三、下一步的工作打算“他山之石，可以攻玉”。在今后的工作中，我们必须对照差距，认真学习借鉴参观考察地区科学发展的经验，坚持用科学发展观统揽全局，及早研究制定明年的工作打算。要坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真贯彻落实科学的发展观，抢抓机遇，攻坚破难，紧紧围绕建设“山东经济强区、中国物流名区、最佳生活居住区”为目标，继续突出三大重点，加快培育三个亮点，着力破解三大难点，全力推动经济社会再上新台阶，确保全区经济的持续健康发展。进一步明确发展定位胶东地区的经验表明，只有在战略上定位准确、定位科学，才能找到加快发展的着力点和落脚点，才能实现超常规、跨越式发展。当
15、前和今后一个时期，兰山区就是要在建设“山东经济强区、中国物流名区、最佳生活居住区”上下功夫。把发展的目标方向定位在这“三区”上，是对兰山区区情的科学把握，是市委、市政府的明确要求，是落实科学发展观的重要体现。建设“山东经济强区”就是要跳出临沂，立足全省，放眼全国，通过加快实施工业强区战略，膨胀经济总量，提高经济质量，早日进入全省*强，达到中国百强县区的水平，并力争有一个更好的名次。建设“中国物流名区”就是通过改造提升批发市场，加快发展现代物流，早日建成闻名全国的现代化的中国商贸物流城，进而向国际商贸城目标迈进。建设“最佳生活居住区”就是充分利用兰山区人气旺、商气旺、文化底蕴深厚的特点，充分发挥
16、区位优势、总部优势、滨河优势，加快山水生态园林城市建设，打造最适宜人类居住的生活环境。要围绕建设“三区”，进一步明确发展目标，搞好规划，制定措施，加快推进，力争用三年时间实现“三区”建设目标。继续突出三大重点城市建设、工业经济、招商引资是我区经济发展必须长期坚持的重点。其中，“城市建设是龙头，工业经济是支撑，招商引资是关键”。三者相辅相成，互相促进。我们考察的几个地方也都是紧紧抓住了这几项重点工作。下一步，要认真学习借鉴先进地区抓三项重点工作的好思路、好经验、好做法，创新观念，强化措施，力求发展得更有成效。城市建设要有大气魄、大思路、大手笔。要树立以人为本、现代化城市的新理念，坚持高标准、高水平、高质量，彻底摒弃各自为战、划地为牢的思想，彻底改变小打小闹、修修补补的做法，彻底走出拆了建，建了拆的怪圈。不建则已，要建就建省内一流、国内一流，要建就建工程
