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1、耒阳市煤炭局20XX年煤矿安全生产工作总结及下步工作计划|耒阳市煤炭局文章摘要：耒阳市20XX年煤矿安全生产工作总结及下步工作计划耒阳市煤炭局 今年来,在市委、市政府的正确领导下,在兄弟单位的大力支持下,在煤矿企业的共同努力下,秉持“以人为本、科学发展、安全发展”理念,立足煤矿实际,深入推进治本攻坚和落后小煤矿耒阳市20XX年煤矿安全生产工作总结及下步工作计划耒阳市煤炭局今年来,在市委、市政府的正确领导下,在兄弟单位的大力支持下,在煤矿企业的共同努力下,秉持“以人为本、科学发展、安全发展”理念,立足煤矿实际,深入推进治本攻坚和落后小煤矿关闭退出,集中开展隐患排查治理、“七打七治”打非治违,全面
2、推进质标建设、启动保留煤矿整改达标和升级改造,持续开展安全教育培训,切实加强煤矿帮扶,不断加快转型发展,全市煤矿安全生产形势平稳向好,全市44个保留煤矿29个复产,11个复工,1至12月份全市煤矿实现了“零事故,零死亡”,安全生产原煤220余万吨.一、主要工作（一）强化日常监管一是夯实监管基础.对4个分局技术骨干力量重新调整组合,进一步明确责任、细化分工,对44个保留煤矿实行包矿责任制,进行无缝隙监管,形成了“市局管分局、分局管公司”的“双轮”二级监管网络,构建了半小时“煤矿监管圈”,真正实现了监管“重心下移,靠前管理”.二是加强技术帮扶.帮助指导煤矿企业进行井巷测量、隐患排查、水情普查、正规
3、布置和整改达标,升级改造方案,制定“一公司一方案”、“一矿一策”,推动煤矿尽快达到复产条件.特别是针对全市大部分煤矿“四图”失真和企业、国土、煤炭三家图纸不统一的现象,抽调技术骨干力量,按照时间服从质量的要求,对全市煤矿所有巷道进行一次实测,重新绘制“四图”,真正实现企业、国土、煤炭三家“一张图”.三是严格复工复产.按照湖南省停产整顿煤矿复产验收程序和标准规定,严把思想教育、安全培训、隐患排查、正规开采“四大关口”,坚决做到“不安全、不启动”、 “不达标、不复产”. 成立复工复产验收工作领导小组,制定了节后复工复产验收程序和标准,按照“成熟一个,验收一个,审批一个”的原则,现全市已批准29个煤
4、矿复产,11个煤矿复工,其他4个煤矿正加紧启动.四是加强隐患整治.按照“排查不留死角、整治不留后患”和治本攻坚战工作要求,对煤矿安全隐患实行“无缝”式分类销号管理,坚持推行“煤矿一天一自查,分局十天一检查,市局一月一督查”三级排查隐患制度,确保隐患排查常态化、常规化.坚持“整改一个,验收一个,合格一个,销号一个” 隐患跟踪整改销号制度,对发现的隐患和问题实行跟踪治理和逐项销号,确保隐患整改及时到位.111月份共排查隐患和问题9554条,制作现场检查笔录、指令文书759余份,督促整改消除隐患8522条,隐患整改率89%（未整改的1032条隐患和问题含11月份新增未复查隐患459条）.并将6月份定
5、为我市煤矿“隐患集中整治月”,对水患、瓦斯、运输等极易引发较大以上事故的重大隐患实行重点整治.水患方面:针对我市煤矿的主要水害为老空积水的情况,煤炭局配备了物探仪,成立了物探队,免费为矿区及煤矿进行水文情况物探.凡有水害疑似区域,均采用物探先行、钻探验证方式探明水害威胁,在采掘平面图上标注疑似水患区和警戒线.督促每个启动煤矿制定了防治水方案和措施,按规定建立防治水机构和队伍、配备探放水设备、完善排水系统.各煤矿严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的允掘制度,实行探放水设计、允掘通知、工作面牌板、交接班记录、施工进度图“五对口”. 4月份,为有效防治水害,进入汛期前,及时印发了关于印发耒阳市
6、煤矿防治水专项整治工作方案的通知（耒煤通20XX6号）；按方案要求开展了水患专项治理行动,对40个启动煤矿进行了井下物探,探明了井下疑似水患区域,对所有疑似水患区域再进行了钻探验证,将积水区域标记到了采掘工程平面图和矿井水文地质图,划清了积水线、探水线和警戒线.规定必须在合法采矿范围内布置采煤工作面,严禁在水害疑似区布置作业头面.同时组织技术力量对全市煤矿雨季防治水的措施落实情况进行全面检查,督促煤矿企业及时消除暴雨洪水可能引发淹井的各类隐患,落实强降雨、暴雨期间停产撤人制度.凡是存在疑似水患的区域和头面,在未落实物探钻探、消除水患前,一律停止该区域、头面的施工作业.我市煤矿已连续37个月未发
7、生水害事故.瓦斯方面:通过整顿关闭,3个煤与瓦斯突出矿井已全部关闭.为突出预防为主,进一步加强我市煤矿企业瓦斯防治能力,严厉打击煤矿瓦斯治理方面的违规违章行为,5月份,我局组织开展了瓦斯治理大检查,并印发了耒阳市煤矿瓦斯防治专项检查行动实施方案（耒煤通20XX15号）,按照“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针核定井下作业头面,督促煤矿建立了地面瓦斯监控、作业面瓦斯报警、带班管理人员随身携带瓦斯检查报警仪“三道防线”,严禁多头多面、无风、微风、循环风、瓦斯超限作业.行动开展以来,共排查瓦斯类隐患和问题285条,督促整改到位261条,整改率91%.通过瓦斯专项整治,高瓦斯矿井均按要求建立了专
8、业化的瓦斯防治队伍,并构筑了“三道防线”:1.瓦斯监测监控系统24小时正常有效运行；2.井下所有管理人员随身携带便携式瓦检仪且每个作业面要悬挂1台便携式瓦斯报警仪；3.瓦斯检测制度严格按规定执行.我市煤矿已连续47个月未发生瓦斯事故.运输方面:全面开展机电运输综合整治,严厉打击坐矿车、人车并行、无证上岗等违规行为,严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备设施.定期检查煤矿电机车、斜井人车、轨道机车、架空乘人装置、连接装置检测、检验、试验情况.全面推行副井安装架空乘人装置和运输斜井安装跑车防护和防跑车装置.运输巷道与硐室、运输线路必须符合煤矿安全规程及有关规定要求,作业人员必须按规定持
9、证上岗.6月份,我局在全市煤矿范围内开展了一次煤矿机电运输安全专项检查,通过企业自查,分局排查,市局督查的方式,对煤矿地面、井下运输系统进行地毯式排查,共排查机电运输类隐患253条,整改落实到位234条,整改率92%.通过开展煤矿机电运输安全大检查专项行动,使煤矿业主充分认识到抓好机电运输安全工作的重要性,有效提高了我市煤矿机电运输安全管理水平,全面整治了井下淘汰设施设备,增强了煤矿机电矿长、运输矿长等特殊工种安全生产和自我防范意识,有效地遏制了“三违、三超”现象,从源头杜绝提升运输安全事故.现全市煤矿主斜井均已使用人车运送人员,跑车防护装置均已安装并正常使用,6个煤矿副井安装使用了架空人车,
10、13个煤矿暗斜井使用了人车运送人员,18个煤矿暗斜井安装了跑车防护装置.凡排查出的隐患和问题,按照一处隐患、一名督办责任人的原则落实跟踪督办整改到位.五是加强督查督办.认真落实上级督办函,同时采取交叉执法检查和问卷测试的方式督查煤矿企业隐患整治情况和分局监管人员履职情况.对长期不整改的隐患和重大隐患实行挂牌督办,明确时限、内容、责任人.对履职不到位的监管人员,从严处理,并与年终考核挂钩.今年以来,上级督办各类安全隐患586条,下发监察监管指令文书21份,已督促整改到位541条,其他45条正积极整改中；省煤炭局抽查3个煤矿,共发现各类安全隐患31条,已督促整改到位19条,12条正积极整改中；督办
11、6个煤矿各类安全隐患129条,已督促整改到位104条,其他25条正整改中；我市共开展督查抽查行动48次,出动人员240人次,检查煤矿51个,督促整改隐患208条.六是开展专项行动.将集中开展隐患排查治理、“七打七治”打非治违、安全管理大检查等专项行动贯穿到煤矿安全生产的每一个领域、每一个环节,作为一项常态化工作开展.隐患排查治理专项行动共排查重大隐患73条,其他隐患和问题893条,共计966条.截止目前,73条重大安全隐患已按要求整改到位64条,未整改9条,整改率87%.893条一般隐患已整改856条,未整改37条,整改率96%.截止12月份,共组织执法行动170余次,出动执法人员904余人次
12、,现场打击非法违法行为280余次,拆除违规生产的提升设备设施3处,淘汰国家明令禁止使用的设备38台,查处“三违”人员868人次,整改消除重大安全隐患88处；指导40个煤矿有序推进正规工作面布置,现已有29对矿井已形成正规工作面,并通过了复产验收；大多数煤矿运输巷使用了金属支护,岩巷使用了锚喷支护,新掘巷道断面坡度均符合设计要求.七是开展煤矿安全生产“三?三”重点工作.8月底,组织分局、煤矿负责人、管理人员学习了耒阳市煤矿安全生产“三?三”重点工作实施方案（耒煤通20XX27号）,提高煤矿安全生产自主意识,明确工作目标,加快建设全市煤矿安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统和全面落
13、实重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度,进一步夯实了煤矿安全基础,提高了煤矿安全生产监管信息化水平,提升煤矿安全生产基础保障能力.（二）加快基础建设一是健全完善井下“六大”避险系统.督促全市40个启动复产、复工、隐患整改煤矿健全完善了监测监控、人员定位、通讯联络、压风自救、供水施救、紧急避险 “六大”系统,提高了安全保障.二是积极推进正规开采和支护改革.积极帮扶煤矿全面推行正规开采和支护改革,大力推行采掘机械化和运输机械化.截至目前,全市煤矿采用锚喷支护的掘进工作面75个,布置正规回采工作面42个,其中单体液压支柱工作面34个,实现机采工作面2个（综采
14、工作面1个）,机运工作面62个,机掘工作面4个,机装工作面64个.三是推进“四化”建设.重点推行质量标准化、机械化、信息化建设.标准化方面,严格按照国家新的标准要求,按照岗位达标、专业达标、企业达标总要求,从“系统规范化、开采正规化、采掘机械化、管理信息化”四个方面入手,全面推进安全质量标准化建设.对煤矿安全质量标准化建设实行 “一月一自评、一季一考评、一年一考核”的动态达标考核制度,督促煤矿加大投入,加强安全质量标准化建设.去年考核全市生产矿井均达国家三级标准,其中有3个煤矿达二级标准.一季度共对41个煤矿进行考评,其中开元楠木山井和东冲一矿2个煤矿达二级标准,开元四家冲井等14个煤矿达三级
15、标准,其他未达三级标准的25个煤矿一律停产限期整改,整改仍不达标的,将提请市政府予以关闭；二季度考评,开元公司楠木山井、四家冲井和东冲公司一矿3个煤矿达到了二级质量标准化矿井评分要求,铜锣坪煤矿等16个煤矿达到三级质量标准化矿井评分要求,其他20个煤矿未达到三级质量标准化矿井评分要求,相比一季度二级质量标准化的煤矿增加了1个（开元公司四家冲井）,三级质量标准化的煤矿增加了2个,三季度质量标准化建设结果正在汇总.机械化方面,按照示范带动、分类分步推进的方式全面启动机械化升级工程,开元公司楠木山井率先在全省乡镇煤矿成功实现了机械化综合采掘,枫树煤业公司枫树煤矿使用了机械化掘进管理,全市大部分煤矿实
16、现了机械化运输和机械化装岩,所有煤矿都使用了机械化运送人员.信息化方面,全市煤矿均建立了安全监控、人员定位、通讯联络系统,并正常运行使用.建立煤矿企业、产煤乡镇、职能部门三级安全信息互联体系,随时掌握煤矿安全动态,现正在建设全市煤矿安全生产综合监管信息系统,建成后,将实现煤矿安全生产信息互联互通、煤矿瓦斯超限实时报警,随时掌握煤矿安全动态,及时下达瓦斯超限处置指令.四是全面启动保留煤矿整改达标和升级改造.7月16日召开了全市落后小煤矿关闭退出暨安全质量标准化建设推进会.7月31日,又专题召开了全市保留煤矿保留整改达标、升级改造工作会,对保留煤矿质标建设、整改达标、升级改造工作进行了全面安排部署,保留煤矿升级改造整改达标前期准备工作正全面推进.1.整改达标工作.4个整改达标煤矿认真对照省煤矿安全质量标准化考核评级实施细则规定的标准,按照“缺什么补什么,差什么改什么”的要求,正在编制整改达标方案.开元公司楠木山井45万吨/年升级改造项目生产能力核定资料和安达利煤业公司夏
