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1、述职报告省民政厅厅长2主任、各位副主任、秘书长、各位委员：首先感谢省人大常委会多年来对民政工作的关心、重视和支持。根据省人大常委会安排，将我任职以来履行职责情况作一汇报，请予评议。20XX年12月，我到省民政厅工作，去年4月任厅长至今。在省委、省人大、省政府正确领导和关心、支持下，我与厅领导班子成员一起，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记“以民为本、为民解困”的宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕全省工作大局，理清思路，开拓进取，扎实工作，全力推进民政工作改革创新，为全省经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。一、把民政工作融入全省大局，努力营造服务中心、干事创业的工
2、作氛围做好民政工作，必须增强全局观念，围绕中心，服务大局。去年省委工作会议后，全厅机关干部集中封闭10天，认真学习省委决定和张高丽书记、韩寓群省长重要讲话，联系实际，开展“解放思想、干事创业、加快民政工作发展”大讨论。厅理论学习中心组召开“务虚会”，各位厅长谈体会、议改革、谋发展。我就深入贯彻省委工作会议精神、加快民政工作改革发展作了专题辅导。召开了学习情况总结交流会，各处室联系实际找差距、围绕大局定措施，形成了围绕中心、服务大局、奋发向上、干事创业的浓厚氛围。为开阔视野，拓展思路，去年11月初，我带领两位副厅长和部分处室负责人，到江、浙、沪、鄂四省市考察民政工作，学习经验，查找不足，改进工作
3、，受益匪浅。通过学习讨论和省外考察，全厅上下联系实际，集思广益，理清了民政工作改革与发展的基本思路和今年的工作目标任务，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，围绕“为民解困”这一主题，强化“四个意识”、突出“五项重点”、落实“三项措施”、办好四十件实事，抓落实、搞突破、求发展，上台阶、树形象、创一流，全面提升民政工作水平，更好地为广大人民群众服务，为最困难的群众服务，为全省改革发展稳定大局服务。按照省委建立“三个体系”要求，把全年四十项重点工作分解、量化，明确目标要求和措施，将责任层层落实到厅领导、处室和承办人，建立了管理目标责任制，有力地推动了工作开展。二、学法知
4、法，依法行政，努力提高依法执政能力和水平一是抓教育，强素质，提高民政干部队伍依法行政能力。采用多种形式组织干部学法、用法。举办了全省民政局长培训班、厅机关处以上干部读书班，对157名市、县民政局长和80多名机关处以上干部进行培训，认真学习宪法、行政许可法、村民委员会组织法、社会团体登记管理条例、军人抚恤优待条例等法律法规。我坚持带头学习，并结合实际进行辅导。二是加强督导检查，狠抓依法行政工作落实。今年3月基金会管理条例颁布后，及时开展宣传活动，推广青岛市医疗基金会等单位的经验，规范了全省基金会培育发展和注册登记工作。加强民办非企业单位登记管理工作，一年多来登记民非单位320XX多个，推动了全省
5、民办事业发展；查处非法民间组织3100多个，确保民间组织健康发展。组织对各市贯彻落实新婚姻登记条例情况检查，纠正少数地方强制服务收费、搭车收费、强制婚检等不法行为。为贯彻落实行政许可法，建立机关政务受理大厅，制定工作制度、“服务公约”，印制办理许可事项“明白纸”、23种通用文书及“便民联系卡”，使依法行政、方便群众落到实处。三是认真执行人大决议，及时办理人大代表建议。认真落实省人大审议通过的政府工作报告中有关民政工作的安排和要求。为搞好人大代表建议办理工作，建立了督查督办工作制度，明确职责、分工，规范办理程序，形成了有领导分管、有专人负责、有具体要求的工作机制。每年省人代会前，我们都召开会议，
6、对办理工作提出要求，明确一名厅领导负责，组成专门工作班子。对人大代表的建议，凡是能解决的，集中力量尽快解决；通过努力可以解决的，订出计划，创造条件逐步解决；暂时不能解决或解决条件不成熟的，实事求是作出说明。要求厅机关各承办单位，加强与人大代表的联系、沟通，虚心听取意见。去年以来，我厅办理省人大代表建议9件，办结率、满意率都为100%。三、开拓创新，拚搏实干，全面推进民政工作改革发展工作中坚持改革创新，突出重点，统筹兼顾，推进全省民政工作重点有突破，整体上水平。一是救灾救济工作成效明显，确保灾区群众生活和社会稳定。去年，我省局部地区遭受了严重的洪涝灾害，万人一度被水围困，倒塌房屋万间。我们闻讯而
7、动，全力以赴，兵分两路，一路由副厅长宋晓兵同志负责，各位副厅长配合，轮流到灾区值班，始终坚守救灾第一线；一路由我负责，积极协调争取中央财政支持和我省各级财政投入，组织调运物资，发动社会捐赠。去年10月中旬，菏泽市黄河漫滩，暴雨连降，风雨交加，10万多群众被水围困，上万户群众房屋倒塌、无家可归。天气又突然降温，灾民受到寒流严重侵袭，形势十分严峻。我们得知情况后，连夜向驻鲁部队四大机关求援，一夜之间调剂上万件棉衣棉被，及时运往灾区，雪中送炭，深受灾民欢迎。我在3个月内5次到菏泽灾区，查看灾情，检查群众生活。去年全省累计投放救灾资金 亿元，其中争取中央财政亿元，是历年来最多的；调集帐篷8800余顶、
8、棉衣棉被449万件；帮助灾民新建房屋万间、修缮万间，使灾区群众安全越冬，基本生活有了保障。省民政厅被省委、省政府授予“抗洪救灾先进集体”荣誉称号。二是加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。我们初步建立了城乡一体的社会救助体系，形成政府主导、部门协作、社会参与，以低保工作为核心，农村救济、专项救助制度、社会帮扶为辅助的基本救助框架。在全省范围内广泛开展了城市低保工作摸底普查，城市低保在保人数万人，发放低保金亿元。在农村，经过东、中、西部乡镇试点，从实际出发，因地制宜，建立了“一省两制的农村救济制度，有9个市实行了农村低保制度，万人享受低保；8个市实行特困户救济制度，救济特困户万人，保障了城
9、乡困难群众的基本生活。针对税费改革后五保供养资金锐减、五保对象生活水平大幅下降的情况，争取省政府下发加强农村五保工作意见，建立以财政投入为主，省、市、县、乡四级分担的五保供养新机制。今年5月，省慈善总会开展了“慈心一日捐”活动，动员社会各界踊跃捐助，全省各级共募集善款亿元。我们将利用善款对困难群众实施基本生活、医疗、教育等救助。三是加强基层民主政治建设，维护城乡基层稳定。全省有46个县级以上城市基本完成了社区规模调整和社区组建工作，有 41个县城驻地建立了社区居委会组织，社区办公、服务、活动场所面积达到300400平方米。在部分市开展了居民委员会直选试点工作，取得良好成效。积极协调成立了省村务
10、公开协调领导小组。在农村，重点推行了村务公开民主管理工作。中办、国办下发关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见后，省委、省政府于今年7月在昌乐县召开全省村务公开民主管理工作会议，推广典型经验，部署工作任务。在全国率先制定了 山东省村务公开民主管理工作规范，受到民政部和国家有关部委赞扬。四是双拥创城实现六连冠 目标，巩固和发展军政军民团结的大好局面。去年是全国双拥模范城命名表彰的关键年。按照省委、省政府提出的创建全国双拥模范城“六连冠”目标，我们积极协调军地开展军民共建，扎实有效地做好优抚安置工作。在全国双拥模范城评比中，我省有15个市、县被评为双拥模范城，8个单位、5名个人被评为双拥模范，
11、三项指标均列全国第一，实现了“六连冠”。省委、省政府为省双拥办公室记集体一等功。在年初召开的全国双拥工作会议上，我省作为唯一发言的省份介绍了经验，得到中央领导同志好评。今年“八一”前，省委、省政府、省军区隆重召开全省双拥工作会议，总结三年来双拥工作经验，表彰先进，明确任务目标，提出工作要求。省委出台关于全面推进双拥工作创新发展的意见，对今后全省双拥创城工作作出安排部署，推动双拥工作深入发展。五是培育发展农村专业经济协会，推动农业产业化经营进程和农村经济发展。农村专业经济协会是连接小农户与大市场的桥梁和纽带，是发展农村经济的“催化剂”和“助推器”。我们通过搞调研、摸实情、理思路，提出了培育发展农
12、村专业经济协会应注重把握的五项原则和适度调整、放宽登记管理政策的工作方针。去年11月，省政府在莱州召开了全省培育发展农村专业经济协会经验交流会，统一思想，明确目标和措施。全省已登记备案农村专业经济协会5300多个。在年初召开的全国民政厅局长会上，作了典型发言。最近，民政部在烟台市召开了全国发展农村专业经济协会会议，总结推广我省经验。六是福利彩票发行继续领先全国，有力地促进全省社会福利事业发展。在总结近年来福彩发行经验的基础上，研究确定了 巩固、调整、规范、提高的工作思路，继续坚持“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，实行公开、公平、公正，阳光操作。组织制定了山东省福利彩票发行管理规定。去年，我省福
13、利彩票发行总量再创新高，全年销售额达亿元，同比增长%，位居全国榜首，连续三年蝉联全国第一。今年上半年，在彩票发行大环境不利的情况下，销售额达亿元，同比增长9%，创历史同期最高纪录。坚持“取之于民、用之于民”的原则，启动“双百工程”，把福彩公益金的80%投入“社区老年福利服务星光计划”，资助建设改造100个乡镇敬老院、100个县级老年服务中心，推动社会福利事业健康发展。另外，社区建设、优抚安置、社会事务管理、行政区划管理、地名信息化建设和烈士褒扬等工作，也取得了新的进展和成绩。四、加强制度建设，促进机关工作规范化、制度化为建设“为民、务实、清廉”的文明机关，在建章立制上重点抓了三方面工作：一是在
14、领导班子制度建设上，主持制定了党组党建工作责任制、中心组学习制度、人事管理制度。党组会和厅长办公会实行议题提报制。坚持民主集中制，对重大事项和问题研究，鼓励每位班子成员畅所欲言，然后进行集中，促进了决策民主化、科学化。严格执行干部任用条例，对机关空缺的处级领导职位，实行竞争上岗，择优录用。今年2月省委组织部年度考察，厅领导班子被定为“适应”档次班子。二是在机关工作制度建设上，主持制定了厅工作规则和加强机关财务管理、固定资产管理、车辆管理规定，组织制定接待工作规范、会议组织规程等制度，保证了机关工作规范有序运行。建立机关工作岗位目标责任制，签订岗位目标责任书。建立了重点工作进展情况月通报制度和督
15、查、考核制度，促进了工作落实。三是在廉政制度建设上，坚持和完善了党风廉政建设责任制，实行一岗双责，厅长负总责，每位副厅长对分管处室既管工作，又管思想作风和廉政建设，一级抓一级，层层抓落实。制定了加强机关廉政建设的意见，要求机关干部一要干事，二要干净。我个人严格执行中央和省关于廉洁自律有关规定，脑子常想，嘴上常讲，行动上常查，特别是在执行不准收受有价证券规定方面，坚决管住自己。刚到厅工作时，我在民政大厦住了5个月，自觉交了3000元生活费。为进一步加强机关建设，我们还提出做到“四个坚持” 、树立“五字作风”、建设“四型机关”，并抓好落实，努力创造既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又
16、有个人心情舒畅、生动活泼的局面，让大家迈开步子、甩开膀子大胆工作，形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的工作环境。总之，任职以来我做了一些工作，取得了一定成绩，这是省委、省人大、省政府正确领导的结果，是厅领导班子一班人和民政系统广大干部群众共同努力的结果。但是，个人还存在一些差距和不足，主要有：一是依法行政力度还不够大，在行政立法、执法方面有些工作不到位；二是调查研究不够，深入基层掌握第一手情况较少，特别是对社会主义市场经济条件下如何更好地运用市场化、社会化手段推进民政工作研究不深；三是对新形势下出现的城市低保资金不足、退役士兵安置等难点问题，研究解决不够，需进一步加大工作力度；四是机关建设方面有的工作制度缺乏细化和刚性，落实不够，工作中有时要求过急。通过这次述职，对自己工作和思想
