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1、纪委书记的报告标本兼治综合治理惩防并举注重预防为油田矿区经济圈整体协调发展和改革稳定创造良好的政治环境在中共河南石油勘探局纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告(一)同志们：进入20XX年以来，中央纪委五次全会、河南省纪委五次全会相继召开，对新的一年党风廉政建设和反腐败工作做出了一系列重大决策。为了对全年工作早安排、早部署，局党委、勘探局、分公司研究决定，今天召开中共河南石油勘探局纪律检查委员会第三次全委会议。这次会议的主要任务是：贯彻中央纪委第五次全会、河南省纪委第五次全会精神，总结20XX年油田党风廉政建设工作，按照中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针和建立健全
2、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，部署20XX年油田党风廉政建设和反腐败工作任务。下面，我向大会报告工作。一、20XX年油田党风廉政建设和反腐败工作的主要成效20XX年，油田各级党政组织和纪检监察部门，认真贯彻落实中央、河南省和中石化集团反腐倡廉的工作部署，围绕“五大战略”、“四大工程”的实施，认真开展党风廉政建设和反腐败工作。局党委、勘探局、分公司高度重视，加强领导，保证了全局党风廉政建设整体工作稳步推进。纵观全局党风廉政建设的总体形势是好的。去年立案查处的违规违纪案件，主要集中在物资供应系统，其他领域没出现窝案串案；从年度立案的数量看，与20XX年相比没有大的增幅；在
3、处级领导干部层面上，除个别人外，没有发生突出的违规违纪问题；从群众信访举报反映的情况看，全局干部队伍廉洁勤政状况是好的。局、厂两级党委、行政，结合油田实际，认真贯彻党的路线方针政策和上级指示精神，改革、发展、稳定工作均取得显著成效。生产经营各项目标任务顺利完成，稳妥化解了大量的不稳定因素，保持了大局的稳定。各级领导干部对党风廉政建设的重视程度和廉洁自律意识不断提高，通过监督约束机制有效的运行，源头预防治理取得明显成效。20XX年党风廉政建设工作的成果，主要体现在六个方面：一是各级干部严格遵守“四大纪律”，认真贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神、共谋油田发展的自觉性进一步增强。局、厂两级党政
4、组织，把认真贯彻执行党的路线、方针、政策，作为做好油田各项工作的根本，以自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律为保证，促进了依法执企能力的不断增强。局党委、勘探局、分公司紧密结合油田实际，及时召开党委全委扩大会、职代会和党风廉政建设工作会议等，抓好上级重要会议和指示精神的贯彻落实，全面推进各项改革事业，企业改制分流取得重要进展；以战略管理创新促进发展，经济效益创出了历史新高；实施“四大工程”和深入开展形势任务宣讲教育，促进了干部职工进一步解放思想、转变观念；局、厂两级党政组织，自觉坚持深化企业改革、加快经济发展与维护职工利益相统一，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，维护
5、大局稳定，受到广大职工群众的拥护和支持。二是党风廉政建设责任制工作持续深化完善。局、厂两级党政组织适应油田深化改革和市场竞争的新形势，与时俱进，探索创新，深化了党风廉政建设责任制的落实。外闯市场单位强化指导，使责任制工作与市场拓展同步跟进；主营业务单位加强了生产经营与责任制工作的结合，做到了相互促进；科研单位把责任制的触角延伸到了科研外协项目，加强了“双项”监督；“四大社区”把维护稳定作为落实责任制的重要任务，强化了保一方平安的责任；改制分流的单位，把落实责任制深化到重组改制的全过程，见到了好的成效。同时，局、厂两级党委、纪委认真履行职能，对责任制运行过程严格检查，严格责任考核，进一步增强了各
6、级组织和领导干部的“一岗双责”意识，巩固发展了一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。三是领导干部廉洁自律工作有新进展。20XX年，我们突出抓了中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”规定的贯彻落实，组织开展了以治理党员干部参与赌博和治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证的“两项治理”工作，强化了专项监督。同时注意抓好节日期间的廉洁自律，通过多种形式提醒，以此防微杜渐，加强了监督预防。局党委还制定下发了关于实行局、处两级领导干部谈话制度的实施意见，全局各单位认真抓了这项制度的落实，分层次开展谈话1138人次，增强了提醒监督的针对性和实效性。同时，突出抓好“三项制度”、重
7、大事项报告、以领导干部民主生活会为主要形式的班子内部监督和纪检监察信访查处等制度规定的落实，有效的发挥了对领导干部廉洁自律的促进作用。年终检查考核320名在职处级干部，执行廉洁自律规定优秀和好的达97%；1名在职处级干部违纪、占现职处级干部总数的%。四是查办案件工作保持了强劲势头。20XX年，全局共立案查处违规违纪案件25起，挽回直接经济损失万元。特别是面对地方检察机关的频繁介入，我们强化了内部工作，重点立案查办了物资采购管理领域的15起以权谋私贪污、受贿案件，涉案总金额万元，收缴赃款违纪款万元。局纪委监察处、华油集团党委纪委与油田公安局联合，查处了原商业公司办公室副主任崔某与不法商人内外勾结
8、合同诈骗、严重损害员工利益、影响单位稳定的案件，避免经济损失近80万元，有力打击了内外勾结、侵吞国有资产的犯罪行为，维护了企业利益。局纪委组织协调精蜡厂纪委和油田公安局，查处了精蜡厂灌装车间原主任姜某与油品计量员陈某相互勾结、利用技术手段实施违法犯罪的案件，挽回直接经济损失12万多元；查办了精蜡厂驻延安炼油厂销售员李某携款外逃案，追回赃款67万多元。同时，严格区分错误性质，严格把握政策界限，坚持惩处与教育并举，坚持纪律处分和组织处理结合，在立案查处的25起案件中，从轻处理6人；另外，不予立案免于处理11人，挽救和教育了态度好、错误情节较轻的职工。纪检监察部门在查处违规违纪案件中，继续坚持了“查
9、、帮、促、防”一体化的办案工作方针，注重对案件性质、成因的分析，帮助发案单位总结教训，改进和加强了管理，深化了案件检查职能，提升了查办案件工作的整体效果。五是效能监察工作取得新实效。20XX年，全局立项监察38个项目，共涉及资金亿元；其中，事中监察项目占92%，共涉及资金亿元；事后监察项目涉及资金600万元。年内已完成了30个项目的监察任务，有14个项目被评为优秀监察项目。特别是不良资产核销管理效能监察取得了好的效果，职工拖欠公款专项清理工作也取得重要进展。通过监察，避免经济损失成效明显，发现整改了管理的薄弱环节，及时修订完善了制度规定，效能监察工作“监督、预防、促管、增效”的作用得到体现。工
10、作运行中，局、厂两级机关各相关部门积极参与、共同把关，发挥了职能整合优势。局、厂两级按照“效能监察工作由事后向事前事中转移，强化源头预防治理”的总体思路，注重搞好过程监督，进一步深化了对事中效能监察地位、作用的认识，工作的自觉性不断增强。经过20XX年的继续探索总结，基本形成了油田事中效能监察工作模式和运行格局。六是治本抓源头工作有力推进。一是加强了反腐倡廉教育。局、厂两级党政组织，把搞好党风廉政教育作为反腐倡廉的基础性工作，高度重视，精心组织，利用讲党课、报告会、座谈会等多种形式，广泛深入地开展了理想信念宗旨教育、党性观念教育和典型示范教育。纪检监察机关发挥职能优势，组织开展了正反典型、党纪
11、政纪法纪和“以身说法”警示教育，在构筑广大党员干部拒腐倡廉思想道德防线方面，收到了良好效果。二是加强了制度建设。局、厂两级坚持从体制、机制上预防腐败，认真抓好企业管理基本制度落实，尤其是深入推进依法治企规范经营监督约束机制的实施，基本形成了与党风廉政建设责任制相配套的、党内监督和行政监督有机融合的两大监督体系。20XX年，有22个责任主体部门和相关单位，按照监督约束机制实施办法的要求，加强对部门、业务系统及重点工作的管理监督，促进了工作规范和职能作用的发挥。组织、财务、企管及其它部门和单位，进一步修订完善了相配套的制度规定，并认真抓好制度的落实，见到了明显成效。三是加大了监督力度。各单位不断总
12、结、拓展厂务公开工作的途径，创新方式方法，畅通了职工群众参与民主监督的渠道。为深化厂务公开工作，局党委制定下发了直属单位厂务公开考核评价工作实施意见，形成了职代会测评、网上抽查、日常监督和专业组评价“四位一体”的检查考核体系；建立了网上平台，保证公开内容的落实，增强了实际效果，职工满意度明显提高。同时，局、厂两级重视搞好热点、难点、重点问题的督查，有关职能部门积极参与改制分流资产清查、处级干部公开招聘答辩、大宗物资采购和工程建设招投标等工作的事前事中监督，对群众反映的有关问题及时调查落实，推进了各项工作规范有序开展。20XX年，全体纪检监察干部始终站在党风廉政建设和反腐败工作的第一线。面对艰巨
13、繁重的工作任务，面对监督、查纠和办案遇到的各种矛盾，局、厂两级纪检监察干部，认真履行职责，恪尽职守，不畏艰辛，无私奉献，尽职尽责地推进了各项工作的开展。按照中央“在新时期要大规模培训干部”的要求，局纪委组织纪检监察系统，开展了为时4个月的全员学习培训活动，主要利用双休日讲课和平时自学，比较系统地学习了马克思主义哲学、邓小平中国特色社会主义理论及“三个代表”重要思想、党史和纪检监察工作业务知识，提升了队伍的政策和业务水平，增强了分析处理问题的能力。局、厂两级纪检监察部门，紧紧围绕油田“五大战略”、“四大工程”的实施，采取集中与分散的方式，认真研究深化改革中党风廉政建设面临的新情况、新问题，进一步
14、转变思想观念，改进工作方法，强化工作效果，保证了局党委、勘探局、分公司政令畅通，促进了油田改革发展，维护了大局的稳定。二、20XX年油田党风廉政建设工作的总体要求和主要任务20XX年是油田全面实施“五大战略”、“四大工程”和今后三年滚动发展战略的关键之年。深化企业改革的新形势，使党风廉政建设和反腐败工作面临新情况、新挑战。今年工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕加强局党委、勘探局、分公司的执企能力建设，按照中央关于反腐倡廉的战略方针和河南省、中石化集团的安排部署，结合油田实际，贯彻落实惩治和预防腐败体系纲要的要求，坚持以经济效益为中心，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，用
15、发展的思路和改革的办法，提高有效预防违纪违法问题的能力和水平，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为油田矿区经济圈整体协调发展和改革稳定创造良好的政治环境。具体任务是：认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神，进一步深化落实党风廉政建设责任制工作党的路线方针政策是做好全党工作和加强党风廉政建设的根本指针，维护党的纪律是贯彻落实党的路线方针政策的根本保证。20XX年，认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神，既是党的政治纪律的根本要求，也是贯彻执行党的路线方针政策的重要体现。各级党委、行政要加强组织领导，切实抓好中央和
16、上级精神的贯彻落实。按照局党委、局纪委的部署，紧密联系实际，认真组织广大党员和干部，学习好、领会好、贯彻好党的十六届四中全会、中纪委五次全会，特别是胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话精神，切实把握中央关于反腐倡廉的战略方针和各项重大决策，全面落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求。要坚持做到“三个结合”：即把学习领会上级精神与推进油田“五大战略”、“四大工程”和今后三年滚动发展战略实践紧密结合，与油田生产经营和各项业务工作紧密结合，与促进油田党风廉政建设和反腐败工作深入开展紧密结合，准确把握油田内外形势，立足企业发展定位和奋斗目标，始终把反腐倡廉作为关系油田发展全局的大事来抓，以高度的责任感、事业心和扎实的工作成效，保证党的路线方针政策贯彻落实，推进油田矿区经济圈整体协调发展。贯彻落实党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败工作，关键取决于各级
