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1、ISO 140312001ISO前言國際標准化組織（ISO）是由各國標准化團體（ISO成員團體）組成的世界性聯合會。制定國際標准的工作通常由ISO的技朮委員會完成，對某技朮委員會工作感興趣的成員團體均有權參加該技朮委員會。與ISO有聯系的其他國際組織，無論是官方的或非官方的，也可參加有工作。在電工技朮標准化方面，ISO與國際電工委員會（IEC）保持密切的合作關系。國際標准遵照ISO/IEC導則第3部分給出的規則起草。由技朮委員會正式通遷的國際標准草案提交各成員團體且決，國際標准須取得至少75%參加表決的成員團體的同意才能正式通過。本標准中的某些內容有可能涉及一些專利權問題，這一點應引起注意，I
2、SO不負責任何這樣的專利權問題。國際標准ISO14031是由ISO/207環境管理技朮委員會環境表現評價分委員會（SC4）制定的。附錄A為提示的附錄.ISO 140312001引言許多組織都在尋求適當的方式來理解、証實和改進其環境表現。這可通過有效地管理其組織活動、產品和服務中有重大環境影響的要素來實現。環境表現評價（EPE），即本標准的主題，是一個內部的管理過程和工具，旨在持續地向管理者提供可靠的和可驗証的信息，以確定一個組織的環境表現是否滿足該組織管理者所設定的標准。實施環境管理體系的組織應對照其環境方針、目標、指標以及其他的環境表現准則來評估其環境表現。對于一個沒有實施環境管理體系的組織
3、，EPE能夠幫助其：l 識別環境因素l 確定需要控制的重要環境因素l 建立環境表現准則l 依據這些准則評估環境表現。本標准支持ISO14001的相關要求及ISO14004指南，也可單獨使用。EPE和環境審核有助于組織管理者評估環境表現狀況，確定需要改進的領域。EPE是一個收集和評價數據和信息的持續過程，既對當前的表現進行評價，同時也對表現的發展趨勢進行評價。而環境審核則是定期地進行，以驗証與設定的要求的符合性。詳細的環境審核指南可參考ISO14010和ISO14011標准。能供組織的管理者為EPE提供補充信息的其他工具有環境評審和生命周期評價（LCA）等。EPE注重于表述和評價組織的環境表現，
4、而LCA是評價產品和服務系統的環境因素和潛在影響的一種工具。關于LCA的詳細指南見標准ISO14040、ISO14041、ISO14042和ISO14043。由這些工具和其他相關數據源得出的信息和數據有助于EPE的實施，也有助于其他管理工具的使用。 ISO 14031-2001 idt ISO 14031:19991 范圍本標准為一個組織內部設計和實施環境表現評價提供指南。它適用于任何組織，無論其類型、規模、地域和復雜程度。本標准沒有設立具體環境表現水平。它不是一個用于認証或注冊、或建立其它任何環境管理體系符合性要求的規范標准。2 朮語和定義下列朮語和定義適用于本標准。2.1 環境組織運行活動
5、的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的關系。注：從這個意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統。2.2 環境因素一個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。注：重要環境因素是指具有或者能夠產生重大環境影響的環境因素。2.3 環境狀況參數表達地方、區域、國家或全球的環境狀況信息的特定形式。注：區域可以是一個州、一個省、或一個國家內部的几個州，也可以是几個國家或一個大陸，具體情況取決于組織所考慮的環境狀況范圍。2.4 環境影響全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。2.5 環境管理體系整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、
6、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、計划活動、職責、慣例、程序、過程和資源。2.6 環境目標組織依據其環境方針規定自己所要實現的總體環境目的，如可行應予以量化。2.7 環境表現一個組織對其環境因素的管理結果。注1：本標准中環境表現的定義與ISO14001-1996標准和ISO 14004-1996標准中的定義有所不同。注2：在存在環境管理體系的情況下，環境管理體系可依據組織的環境方針、目標和指標來測量結果。2.8 環境表現准則由組織的管理者建立的、用于環境表現評價的環境目標、環境指標或其它預定的環境水平。2.9 環境表現評價幫助管理者對組織的環境表現進行決策的過程，包括選擇參數、收集
7、和分析數據、依據環境表現准則進行信息評價、報告和交流，并針對過程本身進行定期評審和改進。2.10 環境表現參數表達影響組織環境表現相關信息的特定形式。2.10.1管理表現參數表達影響組織環境表現有關管理工作信息的環境表現參數。2.10.2運行表現參數表達有關組織環境表現有關管理工作信息的環境表現參數。2.11環境方針組織對其全部環境表現（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環境目標和指標的建立提供了一個框架。2.12環境指標直接來自環境目標，或為實現環境目標所需規定并滿足的具體的環境表現（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予量化。2.13相關方關注組織的環境表現（行為）或受其
8、環境表現（行為）影響的個人或團體。2.14組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業單位、政府機構或社團、或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體，公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。3 環境表現評價3.1 概述3.1.1環境表現評價過程模式環境表現評價是一個內部管理過程，它利用參數提供組織的過去和目前的環境表現與環境表現准則進行對照比較的信息。本標准所規定的EPE遵循“策划實施檢查改進”的管理模式，這一動態過程按下述步驟進行：a) 策划1) EPE策划2) EPE參數選擇（可選擇現有的參數、也可建立新的參數）。b) 實施數據和信
9、息的使用包括：1） 針對所選擇的EPE參數收集相關的數據2） 分析數據，并將其轉化為表述組織的環境表現信息3） 對照組織的環境表現准則評估組織的環境表現信息4） 報告和交流組織的環境表現信息。c) 檢查和改進EPE的評審和改進。附錄A提供了支持EPE的補充指南。3.1.2環境表現評價參數本標准給出了兩種基本類別的EPE參數：l 環境表現參數（EPI）l 環境狀況參數（ECI）。EPI有兩種類型：l 管理表現參數（MPI）是一類提供與影響組織運行有關的環境表現的管理工作信息的環境表現參數l 運行表現參數（OPI）是一類提供與組織運行有關的環境表現信息的環境表現參數。ECI提供關于環境狀況的信息，
10、信息有助于組織更好地理解其環境因素的實際的和潛在的影響，從而有助于EPE的策划和實施。組織管理的決策和行動與其運行表現緊密相關。3.1.3環境表現評價使用管理者的承諾是實施EPE的基礎。EPE應該與組織的規模、地域、類型、需求和優先事項相適應。EPE應為費用有效的、并應是組織日常業務功能和活動的一部分。由EPE得出的信息有助于組織：l 確定為實現環境表現准則所需的活動l 識別重要環境因素l 識別對環境因素更有效管理的機會（例如：污染預防 ）l 識別環境表現的趨勢l 增進組織的工作效率和有效性l 識別戰略性機會。在組織內部進行環境表現的信息通報和交流是重要的，這有助于每個員工充分履行自己的職責，
11、從而使組織能夠達到環境表現准則要求。管理者還可將此信息向相關方通報或交流。應定期評審組織的EPE，以發現改進的機會。3.2 環境表現評價策划（策划階段）3.2.1通用指南一個組織的EPE策划應基于以下方面進行（包括選擇EPE參數）：l 能夠控制的和可能施加影響的重要環境因素l 環境表現准則l 相關方的觀點。注：本標准的A2提供了在EPE過程中識別相關方的觀點的指南。在EPE策划時，組織還可考慮：所有活動、產品和服務的范圍組織結構總體經營戰略環境方針滿足法律和其他要求所需信息相關的國際環境公約環境的成本和效益與環境表現相關的財務狀分析所需的信息歷年來與環境表現有關的連貫性信息的需要地方、區域、國
12、家或全球的環境狀況資料文化和社會因素。組織的管理者應確定和提供實施EPE所需的人力、財力和物力資源。初次實施EPE時，管理者可根據能力和資源條件，將范圍限于其活動、產品和服務中最優先考慮的那些要素上，并逐步擴展到其他要素中。在EPE策划時，識別組織的環境因素是一個重要的輸入，典型情況下，這些信息在環境管理體系背景下獲得，有關指南詳見ISO 14001和ISO 14004。實施環境管理體系的組織應依據其環境方針、目標和指標及其他的環境表現准則來評估其環境表現。沒有實施環境管理體系的組織可借助EPE來識別其重要環境因素和建立環境表現准則。為確定重要環境因素，這類組織還應考慮：l 材料和能源的用量和
13、性質l 排放l 風險l 環境狀況l 事故的可能性l 組織應遵守的法律、法規和其他要求。對大多數組織，環境因素的評審集中在組織的動作上。實用指導 1對于沒有實施環境管理體系的組織，在EPE中識別環境因素及其重要性的方法實例。1.識別組織的活動、產品和服務，確定與其相關的特定環境因素及其重要性，確定與重要環境因素相關的潛在影響2.使用有關環境狀況的信息來確定可能對特定環境狀況有影響的組織的活動、產品和服務3.分析組織關于材料、能源輸入、廢水、廢氣和固體廢棄物的排放等現有數據，并進行風險評估4.識別相關方的觀點，并據此設立組織的重要環境因素5.識別組織應遵守環境法規和其他要求的、并己收集到有關數據的
14、活動6.考慮組織產品的設計、開發、制造、銷售、使用、再使用、再循環、處置及其相關的環境影響7.識別組織環境成本最高或最有效益的活動。組織無論是否具有環境管理體系，都應結合環境表現准則的建立來策划EPE，以便選擇適當的EPE參使組織對照這些准則來表述其環境表現。確定環境表現准則的依據可包括：當前和過去的環境表現法律要求所認可的法規、標准和慣例本行業或其他行業的組織所獲得的環境表現數據的信息管理評審和審核相關方的觀點科學研究。3.2.2環境表現廉價參數的選擇3.2.2.1通用指南組織選擇EPE參數是為了以更加易于理解和實用的形式，來提供定性或定量的數據或信息。這些參數有助于的相關數據轉化成簡明扼要
15、的信息，以表明管理工作對組織環境表現的影響、組織運行的環境表現或環境狀況。組織應選擇足夠數量的相關和易于理解的參數來評估其環境表現，所選擇的參數數量應能反映組織運行的性質和規模。EPE參數的選擇將決定應該使用什么數據。為方便起見，組織可以采用現有的和由組織或其他組織收集到的數據。通過EPE參數所傳達的信息可被表示成直接或間接測量值，或表示成相對指標形式。依照信息的性質和預期應用目的的不同，EPE參數可進行合并或加權處理。在進行合并或加權處理時要保証EPE參數的可驗証性、一致性，可比性和可理解性。應該明確說明數據處理過程中所采用的假設，以及由得出的信息和EPE參數。實用指導 2EPE參數的數據物點：1.直接測量或計算：基礎數據或信息。如：污染物排放的噸數2.相對測量或計算：與其他參量(
