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1、祁县工作汇报这次，省委巡视组各位领导莅临我县调研和检查工作，既是对我们工作的指导，也是对我们的关怀、鼓舞和鞭策。首先，我代表县委、县政府，向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我把我县三年来的工作向大家作一汇报，不妥之处请批评指正。祁县是国家历史文化名城，全县辖*镇*乡，总面积*平方公里，人口*万。20XX年，在跨入新世纪之初，我们在县委第十届二次全委会上，作出了关于制定“十五”计划的建议，提出了“十五”期间，要实施观念创新、体制改革、人才科教、赶超发展四大战略，构建高效市场农业、优势规模工业、新型流通商贸、文化生态旅游、现代特色城建五大经济格局的指导思想和工作思路。三年来，我们坚持以“
2、三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上述工作思路和目标任务，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，争先发展，无论是经济建设、社会发展，还是精神文明建设、党的建设，都取得了显著的成绩，经济建设实现了跨越式发展，党的建设获得全省“基层组织建设先进县”光荣称号。20XX年和20XX年底相比：GDP由*.*亿元增加到*.*亿元，年均递增*.*%，增幅居全市第三；财政收入由*万元增加到*.*亿元，年均递增*.*%，增幅居全市第二，提前两年实现了“十五”计划目标；农民人均纯收入由*元增加到*元，年均递增*.*%；城镇居民人均可支配收入由*元增加到*元，年均递增*.*%。三年来，我们主要抓了以下六方面的工作：一、坚定
3、不移地调整和优化经济结构，培育形成了我县独具特色的块状经济群，其经济拉动力、财政贡献率和市场影响力进一步提高。我县是没有矿产资源的县份，近年来，我们立足实际，扬长避短，充分发挥我县加工业较为发达的优势，按照新型工业化的要求，以优势产业扩张、重点项目建设、工业园区发展和技术管理创新为重点，规模扩张玻璃器皿、碳素、白酒、化工四大优势产业，着力发展块状经济。我们以国家产业政策为指导，以优势规模扩张为目标，以工业园区为载体，以项目建设为重点，以技术创新为手段，突破了低水平重复建设的误区，四大产业都实现了质的提升和量的扩张。玻璃器皿企业已由20XX年时的*户发展到*户，基本形成了五大玻璃工业园区，其中新
4、上了*条电熔炉生产线、*盘煤气炉和*盘环保型圆炉，生产工艺在全国同行业中处于领先地位，年产值已达到*.*亿元，上交税金*万元，出口额达到*万美元，占到全国玻璃器皿对外贸易总额的*%，成为全国最大的人工吹制玻璃器皿生产基地；碳素企业由*户发展到*户，年生产能力达到*万吨，产值达到*亿元，成为全国最大的商品碳素生产基地；白酒产业六曲香酒厂与北京红星集团实行了兼并重组，实现了强强联合，带动全县白酒企业发展到*户，形成年产原酒*万吨、瓶酒*.*万吨、年产值*.*亿元的能力；化工企业发展到*户，其中精细化工*户,年产值达*.*亿元。现在，四大产业产值、税金已占到全县工业经济的*%以上。此外，机电制造、塑
5、料和包装业快速发展，正在成为我县新的支柱产业。我县农业基础较好，是国家商品粮基地、全国优质水果基地、全国酥梨之乡和三晋养牛第一县。近年来，我们认真贯彻落实中央、省、市一系列农村政策精神，切实把解决好“三农”问题作为工作的重中之重来抓，粮食面积稳定在*万亩，是全市第二大粮食主产区，粮食单产在全省名列前茅。同时，围绕果、菜、牛三大产业，突出了龙头企业、市场、基地、园区、品牌、标准化生产等六大环节建设，形成了万里饲料公司、田旺农场、省第二苗圃、养牛协会、康泰酥梨协会、森英食品有限公司、伟业生物制药公司等十大龙头企业，建成了城赵肉牛禽蛋、里村辣椒、古县酥梨、红枣、峪口果品、晓义蔬菜、昭馀综合农产品、固
6、邑禽蛋七大产地有形市场，年交易蔬菜*亿公斤，水果*.*亿公斤，肉牛*万头，禽蛋*.*亿公斤，年交易额达到*亿元。其中城赵肉牛禽蛋市场是全省最大的畜产品市场，日交易额在*-*万元左右。大力实施标准化生产，制定了玉米、酥梨、金冠苹果、白芦笋、西红柿、南瓜、辣椒等农产品的无公害标准化技术操作规程，由畜牧局牵头制定的肉牛育肥标准化规程，即将通过权威部门的审定。现在，全县酥梨面积达到*.*万亩，年产量*千万公斤，蔬菜面积达到*万亩，产量达到*亿公斤，肉牛达到*万头，肉蛋奶总产达到*.*万吨，人均占有量名列全省前茅。农民人均纯收入达到*元，比20XX年底增加*元。旅游业坚持主打“名人、名城、名院”三大品牌
7、，实施市场化运作、企业化管理、产业化开发，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，不断充实完善旅游景点，深挖文化内涵，提升旅游品位，相继建成了三星级乔家宾馆、乔家停车场，开发出古城晋商老街和九沟民俗风情旅游区，初步形成了乔家民俗、晋商老街、九沟风景三大旅游景区互联互动的旅游格局，门票收入由20XX年底的*万元增加到*万元左右。商贸业积极引进超市、连锁、品牌代理、特许经营等新型业态，发展了广告、证券、家政服务、信息中介等新型行业，相继建成了东单、西单、冠东、华源、昭馀时尚休闲广场等一批商贸网点，社会消费品零售总额由*.*亿元增加到*.*亿元。通过经济结构调整，我县经济走出了一条结构优化、以加工为
8、主的多元化、可持续发展的特色之路，与20XX年相比，三大产业的比例更趋合理，其中一产下降了*.*个百分点，二产、三产分别增加了*.*、*.*个百分点，一、二、三产业比例达到*.*:*.*:*.*。二、把项目建设作为拉动经济增长的主要动力，动员全县上下，调动一切因素，加大项目建设力度，不断增强了县域经济发展后劲。我们把项目建设作为经济工作的抓手和调整产业结构的龙头，连续多年来大抓项目、抓大项目，按照经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化的要求，建立完善了项目领导责任制、项目督察机制和项目考核机制等十大工作机制，形成了四大班子领导人人头上有项目，县级领导、职能部门和项目单位共同争取上项目的
9、氛围。据统计，过去五年间，我们共实施大小项目*个，累计完成投资*.*亿元，特别是20XX年，我县确定为“项目建设年”，全年共实施各类项目*项，完成投资*.*亿元，是我县近十年来投资项目最多的一年。我县列入市“双百项目”的开工数、竣工投产数、完成投资额均名列全市第一，被评为全市实施“双百项目”先进县。今年，我们又确定重点项目*项，总投资*.*亿元，计划年度投资*.*亿元。其中，涉及农业项目*项，工业项目*项，城建商贸旅游项目*项，这些项目的实施，极大地增强了我县经济发展的后劲。三、坚持科学的发展观，致力于解除影响县域经济发展的体制性、机制性障碍，有效地增强了县域经济活力。三年来，我们把深化改革作
10、为激活生产力的重要手段，以民营化、社会化、企业化为发展方向，全面加快体制创新和机制创新。在农村采取拍卖、股份、租赁等形式，较好地完成了林业、水利和乡镇企业产权制度“三项改革”，进一步明晰了所有权，放活了经营权，极大地调动了农户投入的积极性。开展了工商企业二次改制，有*户企业完成了改制任务，进一步激发了企业活力。在旅游开发上，成功组建了祁县旅游发展有限责任公司，整合了旅游资源，景点景区实行了企业化管理。在城市建设上，坚持城市建设用地集中统一供应制度，政府严格垄断土地一级市场，成立了国土收储中心和土地交易所，完善了土地收购、储备、交易制度。按照经营城市理念，市场化运作城市资源，对沿街机关办公楼向社
11、会公开拍卖，实施了“政府集中办公”工程。对一招、二招采取拍卖经营权，引入社会资金进行改造，达到了星级标准。采取特许经营的办法，授权山西宏艺玻璃器皿有限公司注资*万元，成立了祁县天然气开发公司，专营全县的天然气资源。采取出让公益设施综合开发权的办法，将昭馀广场二期综合开发工程交由祁县房地产开发有限公司实施。在城市管理上，实行政事分开、政企分开、管干分开，成立了城管办，组建了市政公司，改革了自来水、房地产、路灯、环卫的经营管理体制。围绕公共财政框架的构建，实行了国库集中收付制度，试编了部门预算。在全市首家组建了行政服务大厅，成立了县乡两级会计核算中心和政府采购中心，预算拨款单位人员工资全部实行银行
12、统一发放。在全市率先完成了县乡土地管理体制改革和城镇职工养老保险、农村养老保险和失业保险机构的合并改革，启动实施了城镇社区改革。深化教育人事制度改革，完成了农村中小学撤并工作，全面推行了“中小学校长聘任制”和“末位淘汰制”；全县卫生系统全员聘用制改革顺利推行，妇幼保健与计生服务实现资源整合。这些大胆改革和体制创新，极大地促进了经济建设和各项事业的健康发展。四、营造宽松环境，实施“两引一挂”，着力提高对外开放水平。县委、县政府制定出台了关于进一步改善投资环境的意见，从创新政策环境、改善服务环境、优化社会环境三个方面制定了*项优惠政策。应对入世挑战，结合机构改革，大力推进政府职能转变，通过行政服务
13、大厅，简化了办事程序，提高了行政效率；在全市率先组建了政府网络中心，开设了政府网站，每天滚动发布祁县招商引资信息和经济社会发展动态，为经济建设搭建了网络平台；加强产业发展的规划与指导，成立了工业四大主导产业行业管理办公室，编制了祁县玻璃器皿产业发展规划蓝皮书，对四大主导产业实行了行业管理。坚持以人为本，实施人才战略，开展“两引一挂”，与太原理工大学签订了科学技术教育合作协议，全县工业企业与全国*多个大专院校、科研单位挂钩合作，聘请各类高中级人才*人。先后引进湖北汉江、北京红星、太原重工、天津大港等企业投资合作上项*个，美国、罗马尼亚、澳大利亚等国合资公司落户我县。全县*户企业已取得自营出口权，
14、玻璃器皿远销五大洲*多个国家，碳素、水泵、肉牛等工农业产品也走向国际市场。祁县与温州市龙湾区结为友好县区，对外协作交流进一步加强。五、坚持正确的政绩观，把各项社会事业与经济工作统筹规划，同步实施，努力提高群众物质文化生活水平。近年来，我们把关心群众生产生活、兴办各项社会事业作为实践“三个代表”的重要内容来抓，引导各级干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，努力做到“群众利益无小事”，不搞不切合实际的“形象工程”和“政绩工程”，竭尽全力为人民办实事、做好事、解难事。三年来，共投入资金亿元，先后建设完成了古城老街修复、城市道路拓宽改造、昭馀文化广场和安康、安宁、蕴丰、会善住
15、宅小区建设等*余项事关城市可持续发展、与人民生活息息相关的一批重点工程，古城、新城交相辉映，城市面貌焕然一新。以“三镇两线一走廊”为重点，进行了祁方线开发改造和东夏线商贸一条街开发。在连续几年对国、省道改造结束后，集中对祁子线、祁清线进行了修复改造。通过招商引资，成立了公交公司，方便了群众生活。进一步完善了社会保障制度，狠抓了养老、失业保险费的扩面征缴，确保了下岗职工基本生活保障金和离退休人员养老金的按时足额发放，城市低保对象实现了应保尽保，建立了解决城乡居民子女上学困难的新机制。建立完善了城镇职工医疗保障制度，职工基本医疗有了可靠保障。坚持扶贫解困工程，帮助贫困山区解决人畜吃水困难，对生活困难的农民群众和鳏寡残疾人等社会弱势群体给予帮助。大力发展科教事业，科教兴县工作连续两年全市排名第一，我县先后被命名为“全国科技工作先进县”、“全国科技进步先进县”和“山西省科普示范县”。教育布局和办学条件不断改善，高考升学率实现了较大突破，*所学校达省级文明校。计划生育基础性工作更加巩固，持续保持低生育水平，连年被评为“三为主”先进县。环境治理基本完成“一控双达标”任务，城乡环境面貌极大改观，我县被确定为“全国生态示范区”。全民健康和医疗卫生体系更加完善，抗击“非典”斗争取得胜利，人民群众的爱国卫生和健康意识明显提高。广播电视网络基本形成，在全省率先消除了电视盲村。群众性文化艺术活
