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1、 word 前前 言言 为认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 等相关法律法规 X 市经济技 术开发区教育局委托安全评价公司对 XX 学校与城镇燃气管线安全风险专项评价 我公司接收委托后 随即组建评价组 按照安全评价工作程序 依据国家有关 法律法规及标准 编制工作计划 进行专业分工 收集 熟悉相关资料 评价组运 用安全评价的程序和方法 对 X 市经济技术开发区教育局和 X 省燃气 集团 有限 公司提供的资料进行了认真地研究 并到现场进行检查 多次与燃气公司管理人员 和技术人员进行了交流沟通 对本项目存在的各种危险有害因素进行了深入地分析 对本项目劳动安全及管理现状等方面进行了全面检查评价 评
2、价组有针对性地提出 了安全对策措施 word 1 1 总则总则 1 1 1 1 评评价价目目的的 1 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 方针 根据政府有关管理部门的要求 进行的 是对专项安全问题进行的专题安全分析评价 2 以实现安全为目的 应用安全系统工程原理和方法 分析 识别运行过程 中存在的主要危险 有害因素 预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程 度 3 系统地从工程 系统设计 建设 运行等过程对事故和事故隐患进行科学 分析 针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件 提出消除危险的最佳 技术措施方案 4 为安全生产综合管理部门等主管部门实施监督 管理 检查提供依据 为 建设
3、单位劳动安全卫生管理的系统化 标准化和科学化提供依据和条件 1 1 2 2 评评价价范范围围 新建 XX 学校规划用地西侧围墙外 由南向北敷设一条 X 省燃气 集团 公司 已建的埋地燃气管线 根据委托方的要求 本报告的评价范围是 XX 学校与城镇燃气管线存在的安全 风险进行的专项评价 主要包括是新建 XX 学校与 X 省燃气公司已建的燃气管线之 间的安全风险及安全管理 1 1 3 3 评评价价依依据据 1 1 3 3 1 1 法法律律 法法规规和和规规章章 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 自 2014 年 12 月 1 日起施行 2 中华人民共和国劳动法 中华人
4、民共和国主席令第 28 号 自 2008 年 1 月 1 日起修正施行 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 自 2009 年 5 月 1 日起施行 4 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 自 2011 年 12 月 31 日起施行 word 5 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令第 4 号 自 2014 年 1 月 1 日起施行 6 城镇燃气管理条例 国务院令第 583 号公布 自 2011 年 3 月 1 日起施 行 7 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 88 号 2016 年 7 月 1 日起施行 8
5、 建筑工程消防监督管理规定 2009 年 4 月 30 日以中华人民共和国公安 部令第 106 号发布 根据 2012 年 7 月 17 日中华人民共和国公安部令第 119 号公 布的 公安部关于修改的决定 修订 9 中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国主席令 第三十 号 自 2010 年 10 月 1 日起施行 10 石油天然气管道安全监督与管理暂行规定 2000 年 国家经贸委令第 17 号 1 1 3 3 2 2 主主要要标标准准 1 安全评价通则 AQ 8001 2007 2 建筑设计防火规范 GB50016 2014 3 城镇燃气设计规范 GB50028 2006 4
6、燃气系统运行安全评价标准 GB T 50811 2012 5 城镇燃气技术规范 GB 50494 2009 6 城镇燃气报警控制系统技术规程 CJJ TCJJ T 146 2011146 2011 7 城镇燃气标志标准 CJJ TCJJ T 153 2010153 2010 8 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 9 消防安全标志设置要求 GB15630 1995 10 安全色 GB2893 2008 11 安全标志及其使用导则 GB2894 2008 12 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 13 低压配电设计规范 GB 50054 2011 14 危险化学品重大危险源辨识
7、 GB18218 2009 word 15 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 16 城镇燃气切断阀和放散阀 CJ T 335 2010 17 城镇燃气管网泄漏检测技术规程 CJJ TCJJ T 215 2014215 2014 18 城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技术规程 CJJCJJ 51 200651 2006 19 城镇燃气防雷技术规范 QX T109 2009QX T109 2009 1 1 3 3 3 3 其其它它相相关关评评价价资资料料 1 委托书 2016 5 5 2 XX 学校可行性研究报告 1 1 4 4 评评价价程程序序 本项目安全现
8、状评价程序为 前期准备 辨识与分析危险 有害因素 划分评 价单元 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 提出评价结论 编制安全现状 评价报告等 本次评价的工作程序如图 1 4 1 所示 word 前 期 准 备 辨识与分析危险 有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全评价报告 图图 1 4 11 4 1 安全评价工作程序框图安全评价工作程序框图 word 2 2 项目概况项目概况 2 2 1 1 建建设设单单位位简简介介及及建建设设背背景景 2 2 1 1 1 1 建建设设单单位位简简介介 X 市经济技术开发区教育局是 X 市经济技术开
9、发区政府领导下管理教育事业的 职能部门 负责全经济技术开发区教育事业的管理工作 贯彻执行党的教育方针 宣传 落实教育在国民经济建设中优先发展的战略地位 深化教育体制改革 加强 依法治教 培养各类人才 为 X 市经济技术开发区及 X 市市的社会经济发展提供智 力支持和人才保障 教育局设有局长 1 名 书记 1 名 全局共有干部 24 名 内设机构有党组委员 会 普教科 人事科 教研室 成人办 思政股 工程办 教育局主要职能为 贯彻党和国家的教育方针 执行教育法规 落实教育政策 制定 X 市经济技术 开发区教育事业的发展战略 规划和计划 确立教育事业的发展重点 规模 速度 和步骤 并指导协调 贯彻
10、实施 实施教育管理 综合管理全县的各类教育 监督 指导社会办学 深化教育改革 开展教学研究 推行素质教育 编制教育规划 调 整教育结构 筹措教育经费 改善办学条件 建设教师队伍 检查课程计划 开展 教育评估 提高教育质量 项目建设实施单位为 XX 学校 学校拟建地址 X 市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处 2 2 1 1 2 2 项项目目背背景景 新建 XX 学校规划用地西侧围墙外 由南向北敷设有一条已建 X 省燃气 集团 公司埋地燃气管线 XX 学校规划用地 位于 X 市经济技术开发区 位于 X 市市西北部 项目所在 地周边 5 公里范围内 城市配套完善 新建的小区和商业区蓬勃发
11、展 周边常住人 口逐年增多 初步统计计算人口约为 4 3 万人 其中常住人口 2 1 万人 人口增长 带来的教育需求也日益增大 根据城区发展规划和现有中小学布局的实际情况 合 理配置城区教育资源 改善学校办学条件 因地制宜对各个学校进行布局调整和扩 容提质 本着均衡化 合理化 就近入学的原则 切实解决区域人口义务教育阶段 word 学生入学难得问题 充分保障人民群众享受教育资源的权利 促进教育和谐健康发 展 目前 X 市经济技术开发区 480 平方公里 其中园区开发面积 135 平方公里 现辖 5 个片区管委会 6 个街道 总人口 27 4 万人 划分为六大就学片区 开发区 现有区属公办中小学
12、 15 所 其中义务教育阶段学校 13 所 小学 8 所 九年一贯制 学校两所 完全中学 1 所 初级中学 1 所 实验学校 1 所 共有在校学生 20754 人 XX 学校建成后可解决周边 2000 米范围内学生入学问题 建成后学校规模达到 36 个班 其中小学 24 个班 初中 12 个班 可容纳学生 1680 人 目前头区园区学 校的设置不能满足学龄儿童对九年义务教育的需求 许多学龄儿童因为就近没有学 校 只有到 5 公里外的片区学校就读 造成头屯河区区内各中小学班级人数不均衡 甚至超过标准 由于上学远 学区调剂作用十分微弱 各别园区周边学校教学任务 巨增 学生搭乘交通工具埋藏安全隐患
13、XX 学校建设项目的建设对缓解周边居民子女上学难 上学远的实际 项目建 设本身就是国家教育公平政策的具体体现 是自治区教育发展的必然 对促进当地 的社会经济全面发展 构建社会主义和谐社会意义重大 根据当地建设规划部门出具的对项目建设的意见 XX 学校拟建用地选址符合 城市总体规划及相关政策要求 同意项目建设 当地国土资源局对拟建 XX 学校出具了预审意见 项目建设用地符合当地土地 利用总体规划 同意项目建设 2 2 2 2 地地理理位位置置及及自自然然条条件件 2 2 2 2 1 1 地地理理位位置置及及周周边边环环境境 1 1 地理位置 地理位置 X 市市位于亚欧大陆腹地 地处北天山北坡 北
14、纬 43 45 东经 87 36 地处 word 图 2 2 1 XX 学校规划区卫星俯瞰图 word 天山山系北天山西段与东段的结合部 东 南 西三面环山 地势东南高 西 北低 北为准噶尔盆地南缘 海拔 680 920 米 市区平均海拔 800 米 有 X 市河 头屯河 白杨河 柴窝堡湖等水系 X 市河自西南向北斜贯市区 经济技术开发区位于 X 市市西北部 东与新市区相连 西以头屯河中心线为界 与昌吉市毗邻 北与 X 市县地窝堡乡接壤 南傍天山北麓与沙依巴克为邻 是 X 市 市城市副中心 总面积约 400km2 城区面积 40km2 地理位置图见图 2 2 1XX 学校规划区卫星俯瞰图 2
15、2 周边环境 周边环境 项目选址在 X 市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处 项目用地 四周范围为 南侧 阳光小区二期 已建 北侧 为城市次干道 与城市次干道相隔为阳光小区二期 已建 东侧 为经十二路和乌奎高速路 西侧 为经十三路 规划用地西侧外 X 省燃气 集团 公司已建的埋地燃气 管线由南向北一路伴行 燃气管线的情况介绍见报告 2 5 介绍 项目用地南北长约 264 米 项目用地南北长约 264 米 东西宽约 140 米 北 面 和 236 米 南面 用地较为平坦 周边交通环境良好 2 2 2 2 2 2 气气象象 地地质质及及水水文文等等自自然然条条件件 1 1 气象条件 气象
16、条件 经济技术开发区气候属中温带大陆性气候区 干燥少雨 同照充足 蒸发量大 冬季漫长寒冷 夏季热而不闷 春季多大风 秋季降温迅速 年平均气温 6 4 全年中 7 月份最热 平均气温 24 7 1 月为全年最冷 平均气温 2 7 表 2 2 1X 市市室外气象条件 项目名称单位数值 最冷月平均 2 7 最热月平均 24 7 极端最高 42 0 极端最低 38 2 气 温 年平均 6 4 word 年平均降雨量mm277 6 日最大降雨量mm57 7 时最大降雨量mm13 7 降雨量 年均蒸发量mm2266 年最大风速m s30 年平均风速m s3 2风向与风速 年最多最多风向及其频率 NW 10 7 风速 标准风压m s Pa30 7 600 极大风速及风向 风向 SSE 最大积雪厚度厚度 雪荷mm Pa390 600 最大冻土深度m1 41 年日照时间小时2800 日照百分率 63日 照 日照时数最多月月6 8 沙暴日数d a4 0 有雾日数d a40 2 冬季102Pa919 9 大气压力 夏季102Pa906 7 2 2 地形地貌 地形地貌 经济技术开发区境内地形较复杂 有单面低山
