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1、全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话同志们：刚才市委x副书记代表市委作了重要讲话，对我们市档案工作取得的成绩给予了充分的肯定，对今后我市档案工作的发展提出了更高的要求和期望，这对于我们全市各级领导和档案工作者做好工作具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会好x副书记的讲话精神，要把市委对档案工作的要求和期望作为我们今年工作的指导，扎实工作，取得新的成绩。x副市长从四个方面对我市档案工作目前需要抓紧解决的主要问题做了布置，市县档案管理部门要积极认真落实，作好工作。这次会议的主要任务是：结合党的十六大、十六届四中全会精神的学习，贯彻全省档案局长馆长会议精神，总结20XX年全市档案工作，研究布置20
2、XX年档案工作任务，表彰20XX年档案工作先进集体和个人。借此机会，我代表市人民政府向受到国家、省和市表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向与会代表并通过你们向全市档案工作者表示亲切问候！在过去的20XX年中，我市各级档案部门和档案工作者，认真按照省政府提出的“做好档案工作，发挥档案资源效益”要求，在服务于改革开放，服务于政府决策，服务于社会方面，做出了积极的探索，这次表彰的先进集体和先进个人，就是在这方面做出突出成绩的代表。全市档案部门和档案工作者，要学习这些先进集体和个人，爱岗敬业，做好档案工作，发挥档案资源效益，强化服务意识，提高服务质量，努力开拓我市档案工作的新局面，为我市的改革开
3、放和经济社会发展做出新的贡献；同时，希望受到表彰的先进集体和先进个人，再接再厉，再创辉煌。同志们！这次会议，既是表彰先进会议，又是全市档案工作会议，会议通过表彰先进集体和个人，为全市档案工作者树立了学习的榜样，同时，通过这次会议明确20XX年我市档案工作的目标和要求。下面，结合我市档案工作面临的新形势和20XX年工作任务，我谈几点意见。一、把握经济社会发展的需求，进一步提高档案服务水平围绕大局，搞好服务，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务，也是改革开放新形势下，档案工作的生命力。国家和省档案工作会议明确提出，要把切实突出档案工作的服务作用，作为各级档案工作的主题。
4、20XX年全省档案工作的总体要求中，省领导进一步强调，要把强化档案的服务工作，作为发挥档案资源效益的工作思路，通过强化档案的服务工作，发挥档案资源的效益，通过强化档案的服务工作，开拓档案事业的新局面。我市各级档案部门和档案工作者，要站在“三个代表”重要思想的理论高度，充分认识档案服务工作这个主题，要立足档案事业全面发展的战略高度去探索、去实践档案服务工作这个主题，更好地运用档案促进经济社会发展。从我市改革开放和社会经济发展的要求来看，各级档案部门和档案工作者，对档案服务工作要从三个方面加深认识：一是要把适应本地区经济社会发展需要、适应本地区三个文明建设需要、适应本地区人民生活生产需要，作为档案
5、工作的基本方向。最近几年来，我们市各级档案管理部门和档案工作者，围绕我市经济社会发展和体制改革中心工作，投入大量人力物力，加强现行公文利用工作，配合体制改革和组织机构改革加快有关档案收集整理、配合国有企业改制加强有关资料的收集整理归档工作等，为我市经济社会发展和体制改革提供了积极有效的服务，为人民群众和各级部门提供了实实在在的服务，得到了社会各界的肯定和欢迎，成为推动我市档案事业发展的动力。各级档案部门在下一步的工作中，要继续牢牢把握“各级政府和广大人民的需要”这一方向，继续探索服务的手段和方式，开拓服务的领域和范围。二是要把有利于当地经济社会发展这一实际社会效果，作为衡量档案服务工作优劣的首
6、要标准。档案的价值和档案部门的作用，档案工作者的工作成绩，只有通过服务工作的质量和成效体现出来，只有积极的提供服务，才能有效地发挥档案资源的效益，才能保持档案工作的生命力。三是积极主动强化服务意识，充分调动档案资源，开拓档案服务工作的新领域。档案资源是历史性的资料，是过去发展的记录，要作好档案的服务工作，必须发挥档案管理部门和档案工作者的主动性和创造性。要积极作好档案收集整理工作，为各级政府和人民群众提供便利的查询服务，要主动配合各级政府重大项目建设，提供相关资料信息。有为才会有位，要使全社会、使各级政府重视档案工作，就必须在主动配合政府中心工作，积极开展服务上下工夫，做文章。档案工作的重要性
7、只有在我们广大档案工作者和各级档案部门的主动积极服务、努力开拓服务领域中体现出来，才能使整个社会重视起来。二、结合我市实际，把握重点，推进档案事业发展的四项建设，提高档案工作的服务质量国家和省明确提出，要以开展档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法制建设和档案队伍建设作为重点，推动档案事业的发展，提高档案工作的服务质量，开拓档案工作的新局面。根据国家提出的四项建设任务总体要求，结合我省发展情况，省政府提出了实施档案工作的“八项工程”，要求全省从20XX年20XX年用5年时间，实现省有一个现代化的档案馆，地市市有一个功能齐全的档案馆，县市有一个标准化的档案馆，机关单位有一个规范化的档案室，企事业
8、单位有一个档案信息中心，乡镇有一个综合档案室，村办、社区有一组档案柜，家庭有一套完整的档案。强化档案在各条战线的服务功能，体现档案的效益和价值，把档案管理工作提高到一个新的层次。市人代会将市县档案馆建设列入了我市国民经济和社会发展计划。云南省提出的“八项工程”是今后几年档案工作的发展目标，也是加快我市档案事业发展的目标要求。一是档案信息化建设是新时期档案部门一项基础性业务工作，是提高档案服务工作质量、开拓档案服务领域的基础性工程。各级档案部门要积极将档案信息资源开发利用工作纳入当地信息化建设规划中，把电子公文归档管理、档案文献数据库建设、公开档案信息网络查询利用等工作与各级政府电子政务建设结合
9、起来。目前，在我市电子政务建设过程中，对档案信息化建设还没有大规模投入的情况下，各级档案部门要积极开展工作，从现在起就要对归档入库的档案资料，按照档案信息化建设要求和技术规范，作好编目、归类工作，做好档案信息化建设的基础工作。同时可以整合利用各级政府电子政务的信息平台技术，积极开展档案服务工作。二是档案馆功能建设，档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具有收集、保管、利用档案资料这三项基本功能，而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。中央在强调各级档案部门要充分发挥档案馆的基本功能和社会功能，把档案馆真正建设成为保管党和国家重要档案的
10、基地，爱国主义教育基地的同时，又提出了要把档案馆建成已公开现行文件集中向社会提供利用服务的中心和档案信息服务的中心。市政府在财力非常有限的情况下，投资建成了现代化的市档案馆资料库，在最近资料库建设扫尾现场办公会上，市领导特别强调，要利用市档案馆资料库建设投入使用的机会，进一步提高我市各级档案工作的质量，争取有一流的档案库房，还要在馆藏、利用服务上进一步提高工作质量和水平，而且明确表示要按照计划安排，每年集中一定的财力，分阶段逐步解决各级档案馆库基础设施的建设问题。这是对我市各级档案工作的支持和要求。在目前情况下，各级档案部门要加强档案的收集整理工作，对一些重点档案的抢救工作要抓紧，防止档案的流
11、失和散失。从我市档案工作发展来看，落实省政府提出的八项工程，目前阶段，我市市县两级工作的重点是基础设施建设和档案管理的法制化规范化，难点是馆库建设和信息化建设，从长远目标来看，是如何提高档案管理质量和服务质量，积极发挥档案对社会的服务作用。目前，由于自然灾害和基础设施建设长期投入不足的原因，我市多数县市档案馆普遍存在馆库危旧，库容饱和的问题。要引起各级党委、政府的高度重视，要抓住机遇，明确目标，力争在3年内解决好我市馆库建设存在的突出问题，在抓好档案馆库基础设施建设的同时，着力抓好档案资源的建设，抓好档案的收集整理工作。三是档案法制建设问题，要进一步加强档案法律法规的贯彻实施力度。20XX年，
12、市九届人大常委会第17次会议审议我市贯彻实施档案法情况的报告的意见，在充分肯定我市贯彻实施档案法、加强档案法制建设成绩的同时，根据存在的问题和不足提出了新的要求，各级人民政府和档案部门要认真贯彻落实市人大常委会的审议意见，加强档案法制建设，加大档案法的贯彻实施力度。要进一步开展档案法、xx省档案条例的宣传教育，把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入领导干部和公务员培训内容，着力增强领导干部、机关公务员和企事业法人代表的档案意识和档案法制意识。要健全完善档案执法责任制度。各级政府和档案部门要切实履行职责，依法行政，严格执法，严肃查处各类违反档案法的行为。要在依法治档，依法行政的思想
13、指导下，加大行政执法力度，严格依法监督各级部门的档案工作，把执法检查和行政管理、个案查处有机结合起来，真正做到违法案件发现一件查处一件，教育一片，进一步建立健全有法必依，执法必严，违法必究的法制化管理模式，推动档案事业整体进步。各级档案管理机构要依法加强对重要档案的监管。各级政府举办的经济、政治、文化等方面的重要活动，应安排档案部门人员参加，抓好这些重要活动档案的收集，档案部门要加强对重大活动档案的指导和监督，严格执行重点建设项目、重大科研项目、重大投资项目档案的专项验收制度。依法规范档案管理，依法接收档案资料入馆入库，确保档案的安全保管和有效利用。四是加快档案队伍建设，提高档案工作者的业务素
14、质。档案事业的发展关键在人。新形势下的档案工作和档案工作信息化建设要求有一支掌握现代信息技术的档案队伍。中央和省各级档案部门明确提出，要树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案队伍建设。我市要结合实际，随着基础设施的逐步改善和信息化建设的推进，要逐步加强档案人员的技术教育和业务教育，要把不断提高档案人员的岗位适应能力和对新技术的熟练程度，作为我市档案事业发展的重要内容，我们要加强档案工作人员业务培训工作，要强化档案工作者和各级档案部门的责任意识，要有计划有步骤地作好信息化建设的业务培训工作。三、进一步加强档案资源建设，拓展档案服务工作领域，提高档案资源效益不断丰富档案资源，是档案事业发展
15、壮大的先决条件。搞好档案资源建设要从源头抓起，各级党政机关、企事业单位要严格执行文件归档制度，列入各级档案馆进馆范围的单位，必须按规定按标准做好向档案馆移交档案的工作。要加大档案的收集征集力度，做好重大工程、重大事件、重大活动、城市社区、改制企业档案的整理和接收工作，加大对乡镇、村委会、城市社区的档案业务的监督、指导和管理，确保档案资料按规范要求得到收集保管，及时入馆入库。各级档案馆要在加快档案接收进馆进度的同时，着眼于社会需求，扩大档案收集、征集范围，改善档案收藏结构，特别要做好重大活动、中央和省级领导视察工作，市内各类重要会议的声像档案的收集和整理。要抓紧做好重要、珍贵历史档案、破损档案的
16、抢救整理工作，使其发挥更好的作用。要进一步做好农业农村档案工作。解决“三农”问题，是当前党委、政府的重要工作，档案部门要把重点放在农业农村档案工作上，继续做好乡镇机关工作档案、农业科技档案和第二轮土地承包档案工作，切实抓好农村税费改革、退耕还林还草、天然林保护工程以及农业产业化结构调整的档案工作。要认真做好企业档案工作，要尽快建立起适应现行企业体制改革的档案管理体制，本着“统一领导，归口管理，分级负责”的原则，继续认真做好国有改制企业、破产企业档案清理整理和移交处置工作。要帮助和指导城市社区做好建档工作，建立规章制度，重点抓好社区内下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、弧寡老人档案、特殊需求户等档案的管理工作，为社区管理提供全面准确的相关信息。档案信息化建设是档案工作的现代化和档案部门电子公文归档
