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1、2020 中国共产党 国有企业 基层组织工作条例 完整解读2020 中国共产党国有企业基层组织工作条例 试行 全文内容 宣讲人 dong 时间 20XX XX 试行 前言PREFACE中国共产党 国有企业基层组织工作条例 2020年1月5日 中共中央印发了 中国共产党国有企业基层组织工作条例 试行 以下简称 条 例 并发出通知 要求各地区各部门认真遵照执行 通知指出 国有企业是中国特色社会主义的重 要物质基础和政治基础 是党执政兴国的重要支柱和依靠力量 坚持党的领导 加强党的建设是国有企 业的 根 和 魂 是我国国有企业的光荣传统和独特优势 条例 以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导 深
2、入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企 业党组织工作作出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 目录PREFACE中国共产党 国有企业基层组织工作条例 第一部分 条例 制定的背景 过程和意义 第二部分制定 条例 遵循的主要原则 第三部分 条例 的主要内容和特点 第四部分 条例 全文内容逐条解读 第五部分为国有企业强 根 铸 魂 第一部分 条例 制定的背景 过程和意义 深入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企业党组织工作作 出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 条例 制定的背景 过程和意义 出台 背景 党
3、的十八大以来 以习近平同志为核心的党中央 高度重视国有企业改革发展和党的建设 u2016年10月 党中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议 习近平总书记出席会议并发表 重要讲话 为加强国有企业党的建设指明了方向 u十九大党章修正案 进一步明确了国有企业党组织功能定位 为国有企业党组织开展工作 发挥 作用提供了根本遵循 u各地各企业认真贯彻党中央部署要求 扎实推进国有企业党的建设 探索积累了许多好经验好做 法 随着全面从严治党向纵深推进 将党中央对加强国有企业党的建设一系列政策进行系统集成 将企业加强党的建设好经验好做法加以总结提炼 对国有企业党组织工作作出整体设计和全面 规范 很有必要 条例
4、 制定的背景 过程和意义 21个119家356名 国有企业基层组织工作条例 先后到21个 省区市 119家国有企业 实地调研 访谈座谈356名 地方党委组织部 12月30日 印发 条例 印发 形成初稿后 广泛征求中央有关部门 各省区市和新疆生产建设兵团 各中管金融企业和中管企业共124 个单位意见 2019年11月 习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议 中央政治局会议 审议 通过 条例 稿 12月30日 党中央印发 条例 条例 制定的背景 过程和意义 条例 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 条例 的制定实施 对于坚持和加强党对国有企业的全面领导 提高国有企业党的建设质量 完善中国
5、特色现代企业制度 增强国有经济 竞争力创新力控制力影响力抗风险能力 做强做优做大国有资本具有十分重要的意义 第二部分 制定 条例 遵循的主要原则 深入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企业党组织工作作 出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 制定 条例 遵循的主要原则 一是贯彻党 中央精神 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 充分体现党的十九大 精神 落实全国国有企业党的建设工作会议有关部署 二是坚持系 统集成 以党章为根本遵循 充分吸收已有制度成果 结合企业实际 突出重 点难点 做到与已有政策有机衔接 相互贯通 三是强化问 题导向 聚焦习近
6、平总书记指出的国有企业党的建设存在的弱化 淡化 虚 化 边缘化问题 以及新一轮央企巡视中发现的突出问题 提出措施 办法 四是注重继 承创新 适应新时代国有企业改革发展新要求 把长期以来实践证明行之有效 的做法和经验固化为制度规定 对需要深入探索的 提出原则要求 留出政策空间 第三部分 条例 的主要内容和特点 深入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企业党组织工作作 出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 制定 条例 遵循的主要原则 共9章 41条 阐明了国有企业党组织工作的指导思想和工作原则 规范了国有企业党组织的设置 规定了国有企业党组织的主要职责
7、 明确了加强国有企业党员队伍建设的有关要求 条例 明确了党的领导和公司治理的关系 从党建工作要求写入公司章程 双向进入 交叉任职 领导体制 决策把关 干部人才工作 职工参与公司治理等方面作出规定 条例 强调要加强国 有企业党的政治建设 完善国有企业党内民主和监督体系 条例 对国有企业党建工作领导体制和 工作保障等方面也作出规定 国有企业基层组织工作条例 制定 条例 遵循的主要原则 条例 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的十九大和十九届二 中 三中 四中全会精神 紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线 紧密结合国有企业改革发展实际 集中体现了党的十八大以来国有企业党
8、的建设理论 实践和制度成果 回应了基层关心关注的重点难点问题 主要特点具有较强指导性和操作性 第四部分 条例 全文内容逐条解读 深入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企业党组织工作作 出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 01中国共产党国有企业基层组织工作条例 试行 深入贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企 业党组织工作作出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 第一章 总则 中国共产党 条例 全文内容逐条解读 制定 条例 的背景第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 贯彻落 实新时代党的
9、建设总要求和新时代党的组织路线坚持和加强党 对国有企业的全面领导 提高国有企业党的建设质量 推动国 有企业高质量发展 根据 中国共产党章程 和有关法律 制 定本条例 条例 全文内容逐条解读 指导思想 第二条 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重 要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持党的基本理论 基本路线 基本方略 增强 四个意识 坚定 四个自信 做到 两个维护 坚持和加强党的全面领导 坚持党要管党 全面从严治党 突出政治功能 提升组织力 强化使命意 识和责任担当 推动国有企业深化改革 完善中国特色现代企业制度 增强
10、国有经济竞争力 创新力 控制力 影响力 抗风险能力 为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证 条例 全文内容逐条解读 国有企业党组织工作应当遵循以下原则 第三条 1 2 3 4 坚持加强党的领导和完善公司治理相统一 把党的领导融入公司治理各环节 坚持党建工作与生产经营深度融合 以企业改革发展成果检验党组织工作成效 坚持党管干部 党管人才 培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍 持抓基层打基础 突出党支部建设 增强基层党组织生机活力 5坚持全心全意依靠工人阶级 体现企业职工群众主人翁地位 巩固党执政的阶级基础 02中国共产党国有企业基层组织工作条例 试行 深入贯彻党的十九大和十九届二中
11、三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企 业党组织工作作出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 第二章 组织设置 中国共产党 条例 全文内容逐条解读 党员人数不足100人 确因工作需要的 经上级党组织批准 也可以设立党委 l正式党员3人以上的 成立党支部 正式党员7人以上的党支部 设立支部委员会 l经党中央批准 中管企业一般设立党组 中管金融企业设立党组性质党委 国有企业党员人数100人以上的设立党的基层委员会第四条 党员人数不足50人 确因工作需要的 经上级党组织批准 也可以设立党总支 党员人数50人以上 100人以下的设立党的总支部委员会第四条 条例 全文内容逐条解读 国有企
12、业党员人数100人以上的设立党的基层委员会第五条 国有企业党委 由党员大会或者党员代 表大会选举产生 每届任期五年 党总支和支部委员 由党员大会选举 产生 每届任期三年 条例 全文内容逐条解读 任期届满应当按期进行换届选举第五条 根据党组织隶属关系和干部管理权限 上级党组织一般应当提前6个月提醒做好换届 准备工作 中央企业直属企业 单位 党组织换届选举工作第五条 以中央企业党委 党组 为主指导 审批程序按照党内有关规定办理 中央企业及 其直属企业 单位 召开党员代表大会 可以为党组织隶属地方党组织的下一级企 业 单位 分配代表名额 条例 全文内容逐条解读 国有企业党委第六条 一般由5至9人组成
13、 最多不超过11人 其中书记1人 副书记1至2人 设立常务委员会的 党 委常务委员会委员一般5至7人 最多不超过9人 党委委员一般15至21人 党委委员一般应当 有3年以上党龄 其中中央企业及其直属企业 单位 省属国有企业的党委委员应当有5年以 上党龄 国有企业党总支第六条 一般由5至7人组成 最多不超过9人 支部委员会由3至5人组成 一般不超过7人 正式党员不足7人的党支部 设1名书记 必要时可以设1名副书记 党支部 党总支 书记一般应当有1年以上党龄 条例 全文内容逐条解读 第七条 国有企业党组织书记 副书记以及设立常务委员会的党委常务委员会委 员 一般由本级委员会全体会议选举产生 选举结
14、果报上级党组织批 准 中央企业党委 党组 认为有必要时 可以调动或者指派直属企业 单位 党组织负责人 第八条 国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员 党总支和 支部委员会设立纪律检查委员 第九条 国有企业在推进混合所有制改革过程中 应当同步设置或 者调整党的组织 理顺党组织隶属关系 同步选配好党组 织负责人和党务工作人员 有效开展党的工作 第十条 为执行某项任务临时组建的工程项目 研发团队等机 构 党员组织关系不转接的 经上级党组织批准 可 以成立临时党组织 临时党组织领导班子成员由批准 其成立的党组织指定 03中国共产党国有企业基层组织工作条例 试行 深入贯彻党的十九大和十九届二中
15、三中 四中全会精神 贯彻党章要求 对国有企 业党组织工作作出全面规范 是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循 第三章 主要职责 中国共产党 条例 全文内容逐条解读 发挥领导作用 把方向 管大局 保落实 依照规定讨论和决定企业重大事项 主要职责是 加强企业党的政治建设 坚持和落实中国特色社会主义根本制度 基本制度 重要制度 教育引导全体党员始终在政治立场 政治 方向 政治原则 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 学习宣传党的理论 贯彻执行党的路线方针政策 监督 保证党中央重大决 策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实 研究讨论企业重
16、大经营管理事项 支持股东 大 会 董事会 监事会和经理层依法行使职权 加强对企业选人用人的领导和把关 抓好企业领导班子建设和干部队伍 人才队伍建设 国有企业党委 党组 第十一条 条例 全文内容逐条解读 发挥领导作用 把方向 管大局 保落实 依照规定讨论和决定企业重大事项 主要职责是 国有企业党委 党组 第十一条 履行企业党风廉政建设主体责任 领导 支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责 严明政治纪律和政治规 矩 推动全面从严治党向基层延伸 加强基层党组织建设和党员队伍建设 团结带领职工群众积极投身企业改革发展 领导企业思想政治工作 精神文明建设 统一战线工作 领导企业工会 共青团 妇女组织等群团组织 条例 全文内容逐条解读 以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作 发挥战斗堡垒作用 主要职责是 国有企业党支部 党总支 第十二条 学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策 宣传和执行党中央 上级党组织和本组织的决议 团结带领职工群众完成本单 位各项任务 按照规定参与本单位重大问题的决策 支持本单位负责人开展工作 做好党员教育 管理 监督 服务和发展党员工作 严格党的组织生活 组织党员创先
