《2020年～2023年国内外新能源发展与应对策略分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年～2023年国内外新能源发展与应对策略分析（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020年2023年国内外新能源发展与应对策略分析1 “能源新现实主义”推动油气行业未来发展美国能源部长里克-佩里在2018年3月的一次演讲中倡导“能源新现实主义”，其核心观点包括：第一，能源安全是经济繁荣的基本保障；第二，以资源短缺和环境保护等为理由，对能源开发利用实施严苛管制的做法，是错误的“悲观派”思维；第三，技术创新能够使“每一寸资源得到释放”，从化石能源到可再生能源，能源供给选择更多，供应量提升、成本下降、能效更高；第四，通过技术创新，油气资源开发利用与环境保护可以两者兼得。佩里部长指出，在技术创新的基础上，通过简化监管流程、加强开发化石燃料和减税，能使美国能源行业进入创新时代；特朗
2、普政府正在通过简化联邦许可程序，削减企业税和整合政府部门来推动能源领域的发展。佩里部长还表示，美国已实现并将继续巩固能源独立，2017年已成为天然气净出口国，LNG出口已到达五大洲的27个国家；煤炭出口量较2016年同比增长61%；通过向全球输出美国能源领域的领先技术和发展经验，能够帮助世界范围内的不同国家提高能源保障程度并实现化石能源的清洁利用；包括石油和天然气在内的化石能源仍将拥有光明而广阔的前景。2 石油“需求峰值”何时来临存在争议国际能源署署长法提赫-比罗尔博士认为，现阶段关于需求峰值的讨论，主要集中在峰值何时到来，包括从2025年至2040年间的各个时间段。影响石油需求峰值的因素错综
3、复杂，像GDP增长、电动汽车发展、能效提升速度等，都会使石油需求增长走上不同的路径；石油作为一次能源的优势还是十分明显的，尤其是其能源强度较高，在交通领域仍有重要地位等；即使石油需求见顶，世界对石油的巨大需求也要持续很多年。事实上，中国和印度等新兴国家经济增长的强大驱动仍在推动全球石油需求增长，他本人并没有看到石油需求峰值的来临。沙特阿美石油公司首席执行官阿明-纳赛尔指出，国际石油市场基本面是健康的，在可预见的未来，石油将继续发挥重要作用，“尽管金融市场近期出现波动，但全球经济广泛复苏依然在步入正轨，尤其是新兴和发展中国家的经济增长超过预期，令人振奋鼓舞，因为这些正是大部分石油需求增长的地方”
4、；电动汽车增长对世界石油需求有一定影响，但其影响较为有限，不会超过总需求的20%；在石油化工行业，石油使用量预计将增长超过50%，在航空燃油领域，预计石油需求量将在未来20年内增长一倍。这些都表明，石油需求峰值远未到来，过度考虑“峰值论”对能源有序转型和能源安全存在直接威胁。BP公司首席执行官罗伯特-杜德利则认为，未来能源市场正走向最多元化供给阶段，其中，石油、天然气和煤炭将各占市场需求四分之一，其它供给则来自可再生能源和核能。在本轮低油价期间，石油行业从价格低迷中吸取教训，在管理成本方面更加高效，已通过使用技术和数据提高了效率，这些都为未来全球石油需求增长奠定了良好的基础。杜德利还表示，电动
5、汽车和其他技术将在未来几十年内将挤占石油市场的观点有一定正确性，尽管在BP的年度展望中，石油峰值需求将在21世纪30年代后期到来，但他本人预测2040年全球石油需求量仍将超过1亿桶/日。壳牌公司首席执行官本-范博登则表示，石油和天然气行业面临许多问题，但最大的挑战还是应对气候变化。为实现2050年实现碳排放量减半的目标，壳牌公司未来可能将天然气产量份额提高至原油产量的三倍；此外，壳牌将开发海上风电和生物质燃料项目、使用碳捕捉和封存技术，并推出植树计划，用于在世界范围内降低碳排放，上述努力将影响世界石油需求。但范博登修正了其去年提出“石油需求将在2020年达到峰值”的观点，认为这一时间节点将推迟
6、至2030年至2040年。3 上游投资不足将对石油行业发展带来严峻挑战OPEC秘书长默罕默德-巴尔金多指出，石油行业目前面临的最重要问题之一是缺乏投资。在本轮低油价期间，国际石油公司普遍采取压缩上游投资等措施应对生产经营面临的风险，但对行业中长期持续增长极不健康。事实上，在过去三年多时间内，全球石油市场供应过剩，油价严重波动成为常态，业界对周期持续的时间缺乏确定性，这对投资非常不利。巴尔金多秘书长还指出，金融市场将继续对石油产生较大影响，美国页岩油气生产商在低油价下利用资本市场保障生产经营的经验特别值得行业内学习，以虚拟经济“保驾”实体经济的做法对石油行业提高产量和经营效率具有重要意义。国际能
7、源署署长法提赫-比罗尔博士认为，在2015和2016两年，石油行业的上游投资下降了25，这一现象特别值得警惕。除非投资水平回升，否则全球石油市场现有的“弱平衡”态势将在2021年前后因投资水平持续降低而被打破，国际油价或将出现新一轮的大幅波动。沙特阿美石油公司首席执行官阿明-纳赛尔则指出，全球石油和天然气行业需要在未来25年内投资超过20万亿美元，以满足预期的需求增长并弥补老油田的自然衰退。行业内不该过分关注“石油峰值需求”等错误概念，应在四个关键领域采取大胆行动以确保未来几年继续满足全球油气需求：一是要扩大油气勘探；二是抑制老油田产量递减；三是持续新增上游投资；四是持续聚焦勘探开发新技术。4
8、 国际合作将成为油气行业未来发展的“大势”欧佩克秘书长巴尔金多指出，在经济发展、能源转型和气候变化等问题紧密交织的大背景下，发达国家与发展中国家只有通过充分沟通、建立信任、加强合作，才能有效应对共同面临的挑战。这个观点成为与会者的共识。他强调，只有携手合作，才能建立强大的石油产业，确保未来市场供应需要每一个产油国发挥作用。俄罗斯能源部第一副部长捷克斯列尔对此积极回应，认为欧佩克与非欧佩克产油国之间协调立场至关重要，双方应继续探索更好的合作模式，确保石油供求关系保持稳定和平衡。国际能源论坛秘书长孙贤胜则表示，为促进经济发展、保障能源安全和应对气候变化，国际能源论坛将继续与各成员合作，为政府、企业
9、和国际组织搭建交流平台，消除误解，增进互信，确保全球经济发展不受油价波动冲击。他还表示，“一带一路”倡议为沿线国家搭建了能源合作平台，并将惠及各国经济发展，将有力带动沿线国家经济发展，改善能源匮乏状况，保障能源安全；同时，合作还能改善当地民众生活质量，创造大量就业岗位，为各国培养人才。5 各国更加重视行业监管美国内政部长莱恩-辛克表示，美国是对环境负责任的生产方，长期以来重视能源获取的安全性，不希望为获取能源去海外发动战争，不希望大量能源进口。在特朗普总统的领导下，美国将很快实现能源独立并在全球范围内成为能源大国。美国内政部关注国内能源供应安全，但同样关注能源应用对环境等方面的影响。但各类能源
10、都存在部分问题，包括建设占地、污染等。因此，内政部在监管领域仍将保持独立性，将针对甲烷排放提出CCUS解决方案，也将通过监管政策的优化对海上油气生产给予保障。壳牌公司首席执行官本-范博登则表示，欧盟试图领导全球碳排放，使得该地区天然气在发电中比例持续上升，对壳牌公司转型发展较为有利。但公司在此过程中受到了过多的监管，管理者认为应该减少碳足迹。而对于壳牌公司而言，一方面，无论是原油还是天然气，尽管已采取一定手段，但碳排放注定无法避免；另一方面，很多碳排放来自于终端使用，过分监管上游不利于行业整体发展。6 油价稳定需要OPEC与非OPEC国家共同努力国际能源署署长法提赫-比罗尔博士指出，以沙特为代
11、表的OPEC和以俄罗斯为代表的非OPEC国家在2016年达成减产协议，市场开始反弹；此后两年，协议有效期被一再延长，国际油价复苏稳定。OPEC 秘书长巴尔金多也表示，当前国际油价已恢复到60美元以上，OPEC也希望减产协议更加持久；代表油气生产国的OPEC与代表石油消费国群体的IEA观点一致，希望通过适当降低国际原油市场供应以促使国际油价的回升和稳定；目前，国际油价一个相对稳定的价格区间，全球石油供需市场趋于“再平衡”。国际能源署发布研究报告称，石油需求将在未来五年持续扩大，非OPEC国家原油产量增长将保持强劲，美国、巴西、加拿大和挪威四国将成为世界石油供给增长的主力。7 美国页岩油成为影响国
12、际油价的重要因素综合国际能源署、OPEC以及其它部分参会专家观点，认为从市场博弈的角度看，全球原油需求2017年增长仅不足2%，导致产油国间市场份额博弈不断加剧。美国页岩油与OPEC、俄罗斯常规油产量之间的博弈，是现阶段影响国际油价的不确定因素。自2011年起，美国页岩油产量增长迅速，平均日产量由当年的131万桶/日攀升至2017年底的700万桶/日。与OPEC和俄罗斯不同，美国石油公司数量众多、运作灵活且完全遵照市场经济运行，页岩油产量具有明显的价格导向。尽管当前OPEC和俄罗斯正在全球范围内主导产油国“限产保价”，但美国页岩油产量极有可能借此再次大幅增长，从而冲抵传统产油国的减产对国际油价
13、的支撑效果。IHS专家就认为，预计2018和2019年美国页岩油平均增长均会超过100万桶/日。此外，在OPEC内部以及OPEC与俄罗斯间，同样存在市场份额的博弈。一方面，在2016年OPEC达成的第一轮限产协议执行中，部分产油国对其它国家协议产量执行情况存有争议，未来或将影响限产协议对油价的作用效果；另一方面，一旦未来限产协议难以稳定国际油价，各传统产油国为保护其原油出口份额必将重打“价格战”，进而引发国际油价新一轮下跌。8 国际油价近中期难以出现大幅增长BP公司副总裁拉马-麦基表示，在经历近三年来油价持续低位运行后，国际石油公司普遍“苦练内功”，单桶原油生产的完全成本持续降低，BP公司通过
14、技术进步和管理优化已将单桶原油平均生产成本降低超过30%；石油公司生产成本的普遍降低将影响国际油价走势，从理论上讲，在当前市场弱平衡背景下，剔除金融市场上的投机因素，原油价格将围绕生产成本小幅波动，因此国际油价难以脱离成本区间大幅增长。IHS专家则表示，仅在2014-2016年间，以10%的内部收益率测算，全球范围内单桶原油生产的完全成本平均下降了34%。其中，通过使用新技术以及将现有技术优化组合使用，美国页岩油的平均完全成本由2014年的75美元/桶降至2016年底的41美元/桶，降幅高达44%；通过优化项目设计和设备标准化等，全球深水原油开发项目的平均完全成本同期也由60美元/桶降至39美
15、元/桶，降幅为35%；通过利用本币贬值周期加大投资和优化财税条款等措施，俄罗斯原油开发项目的平均完全成本同期更是由92美元/桶降至44美元/桶，降幅达到52%。金融机构瑞信公司北美分公司合伙人布林-麦卡比博士认为，未来较长时期内，美联储将通过渐进式的加息与“缩表”保障美国经济平稳增长，而此两项货币政策都可能导致美元走强，也就是说，未来美元存在较大概率的上升预期。由于“原油美元”的计价体系，美元升值预期将对国际油价未来持续上涨产生不利影响。此外，部分参会专家也对国际油价走势给出了预测。其中，BP公司首席执行官罗伯特-杜德利则认为，国际油价在50-65美元/桶区间波动时间不会太久，未来将重归增长轨
16、道；IHS全球原油市场专家詹姆斯-布克哈德则认为，近中期国际油价将在65美元/桶上下波动，未来存在向55美元/桶区间下探的可能。9 石油公司向新能源转型的策略 国际石油巨头重视探索向新能源转型在2018年3月5日“世界能源转型中的创新与投资”专题会议中，参会嘉宾表示，国际石油公司普遍在2017年加强了面向新型能源转型的布局。其中，BP公司副总裁拉马-麦基表示，基于该公司的战略情景分析模型，认为未来20年内全球可再生能源将大幅增长，是世界能源更可持续的发展方式；但在此之前，石油公司更应该聚焦如何高效开发、利用能源以及有关科技的发展。现阶段石油行业在欧洲等地区面临融资困难，不是因为投资传统油气业务风险较高，而是因为面向新能源的政策导向问题。BP已逐步加大面向新能源的转型力度，保持了位于美国夏威夷和宾夕法尼亚州等地多个陆上风电项目，还斥资2亿美元收购了欧洲最大的太阳能开发商Lightsource公司43%的股份。道达尔公司首
