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1、厂房工程项目疾病防治复工方案1 总则 1.1 编制目的 由于建筑施工工地劳动力高密集，人口流动性强，在共同的生活工作空间内大量聚集来自不同城市和民族的劳务工，所以建筑工地一直作为传染病易感人群集中的控制场所，也可能成为传染病的集散场所。为了确保我项目全体工作人员身体健康安全，进一步提高项目现场对役情的快速反应和应急处理能力，全面落实x病毒x的防控工作要求，有效的保护项目全体人员身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定及项目建设工作正常开展。 1.2 编制依据 根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、全国不明原因x病例监测、排查和管理方案和江苏省突发公
2、共卫生事件应急预案和本项目施工生产的实际，特制定本预案。 1.3 适用范围 1.3.1本预案用于X一期厂房工程x病毒役情防控应急工作。 1.3.2本预案结合X一期厂房工程应急预案实施。 2 施工工地危险性役情分析 根据施工现场情况主要有几方面带来役情：1、外地携带病原体的人或动物进入我项目；2、接触非正常死亡或染病畜禽类；3、其他致病因素。 传染病的传播和流行必须具备三个环节： 传染源能排出病原体的人或动物 传播途径病原体传染他人的途径 易感人群对该种传染病无免疫力者 3组织机构及职责 3.1 安全管理委员会 3.1.1 应急组织体系 现场成立项目经理领导下的安全管理委员会, 安全管理委员会是
3、项目安全生产的管理机构，也是项目安全生产事故应急管理的最高指挥机构： 组长：项目经理 副组长：现场管理 成 员：项目部全体管理人员 安全管理委员会常设在现场会议室。 3.1.2 主要职责 安全管理委员会在项目疫病防控应急指挥工作中的职责如下： A. 审定并签发项目施工工地各专项应急预案； B. 向公司应急指挥中心及相关单位报告突发应急疫病；C. 下达预警和预警解除指令； D. 下达应急预案启动和终止指令； E. 在应急处置过程中，负责配合公司应急指挥中心向地方政府主管部门求援 或配合政府应急工作； F. 依据协议，统一协调社会救援力量； G. 审批项目役情防控应急费用； H. 统一协调项目应急
4、资源。 3.2 现场应急救援指挥部 项目安全管理委员会在现场建立包括应急指挥在内的现场应急救援指挥部，设总、副总指挥、及六个救援小组（应急协调领导小组、现场医疗处理小组、信息联络宣传小组、后勤物资保障小组、役情控制调查小组、善后处理工作小组），组员若干，组织机构图如下：图1应急救援组织机构图3.2.1现场应急总指挥由项目经理担任1) 全权指挥、协调现场应急反应行动，采取有效措施减缓事故后果，最大限 度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 2) 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资 源控制紧急情况的行动类型；应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 3) 保持与事
5、故现场各救援小组的直接联络； 4) 向公司安全主管（安全管理部）和公司总经理报告应急处理措施，同时获取技术上的支持，并在取得授权后启动或者终止相关应急预案； 5) 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性； 6) 定期组织检查包括各分包方在内的各常设应急反应组织和部门的日常工 作和应急反应准备状态； 7) 定期向安全主管（安全管理部）和相关主管部门汇报现场安全施工的有关情况。 3.2.2现场应急副总指挥由现场管理担任 1) 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作，为现场应急总指挥指挥、协调现场应急反应行动提供组织上和后勤方面的保证；总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；
6、 2) 及时向安全管理委员会报告紧急状态的有关情况； 3) 直接监察应急操作人员行动； 4) 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 5) 根据安全管理委员会和应急总指挥的指令，通报外部机构，请求外部援助。 3.2.3应急协调领导小组： 组长：职能和职责： 1) 对施工现场特点以及本项目疫病防控进行科学的风险评估； 2) 指导安全部门及各分包方安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的 事故发生； 3) 完善的疫病风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据； 4) 落实周边协调应急反
7、应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源 的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 5) 确定各种可能发生疫病的应急反应现场指挥部位置以使应急反应及时启用； 6) 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 3.2.4现场医疗处理小组： 组长： 职能及职责： 1) 发生疫病时将染病者及时现场隔离，避免二次传染他人； 2) 将现场实际情况及时报告指挥部； 3) 对重点部位进行消毒和处理措施； 3.2.5信息联络小组： 组长：职能和职责： 1) 详细了解现场各职能分队联系及职责； 2) 熟知外界可依靠公共资源和力量的联络方式和控制办法； 3) 科学宣传和培训，让广大员工了解役情防
8、治方法和传播途径；4) 按照相应等级定期排查上报疫病发展情况； 5) 协助领导小组向上级主管部门汇报役情发展情况； 6) 积极了解科学防治疫病的方法和措施，及时向广大员工进行宣传教育； 3.2.6后勤保障小组： 组长： 职能及职责： 1) 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档； 2) 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时 调整应急反应物资资源的更新和达标； 3) 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档 案并归档，为应急反应行动的启
9、动，做好物资源数据储备； 4) 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 3.2.7役情控制调查小组： 组长： 职能和职责： 1) 发生役情后应和处理小组一同详细了解染病者活动轨迹饮食及接触者情况，并对疫病传播方向和途径做出科学理性分析； 2) 对分析出的疫病携带体同信息小组及时通报政府主管部门； 3) 配合政府主管部门对病原体疑似携带体进行处理； 3.2.8善后工作小组： 组长： 职能及职责： 1) 做好染病者及家属的稳定工作，确保疫病发后家属思想能够稳定，避免不必要接触染病者； 2) 对现场的有关资料进行取样封存
10、； 3) 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 4) 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结；5) 协助上级调查人员对役情进行调查。 4监测与预警 现场项目部组织对施工现场全体人员身体状况进行每日了解，按照响应等级进行信息排查和上报工作。 4.1 监测 建筑施工现场易发生役情的重点部位、重点人群、重点环节： 1) 建筑工地内易感人群； 2) 疑似或确诊染病者接触者； 3) 役情发生进入项目人员； 4) 发热、感冒、咳嗽、全身乏力等病理表现类似病患者； 4.2 预警 项目安全管理委员会根据预测结果，进行以下预警： A）符合相关预案启动条件时，立即发出启动该预案的指令； B）指
11、令各施工现场应急救援指挥部采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 4.3 信息报告与处置 4.3.1事故报告流程 1) 事故发生后，现场应急救援指挥部立即如实地向公司安全管理委员会报告，并在公司安全管理委员会的指挥下按照法定程序向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场应急救援指挥部可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2) 事故发生后，现场应急救援指挥部应立即按照“四不放过”原则进行事故处 理，同时在应急处置过程中，要及时续报有关情况。 3) 事故发生后，现场应急救
12、援指挥部应积极配合所在地政府有关部门开展事故调查。 事故报告流程见下图所示：备注： 1) 紧急联系电话：急救热线120；人员控制110；交通控制122； 2) 若指定人员都无法联系到，则联系下一级人员。 4.3.2役情报告内容 役情报告由现场应急救援指挥部组织编写，其内容根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、全国不明原因x病例监测、排查和管理方案和江苏省突发公共卫生事件应急预案为准，一般应包括以下内容： 1) 役情发生单位概况、役情发生的时间、地点以及现场情况；2) 役情的简单经过、役情已经造成或者可能造成的后果和初步估计的直接经 济损失； 3
13、) 已经采取的措施； 4) 其他应当报告的情况； 4.4预警等级 根据江苏省突发公共卫生事件应急预案，为加强x病毒感染的x役情防控工作，有效防止役情扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，省人民政府决定，自2020年1月24日24时起，启动突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的科学防控措施。 5应急响应及处置 5.1 响应程序 1) 当确认事故即将或已经发生时，现场应急救援指挥部应立即做出响应，上 报公司安全管理委员会，按照“统一指挥、全员参与”的要求，确定联系人和通信方式，指挥协调危险源风险评估小组、现场医疗抢救小组、抢险救灾小组、后勤保障小组等应急队伍先期开展救援行动。 2) 现场应
14、急救援指挥部应维护好事发地区的治安秩序，做好人员疏散工作， 发生死亡以上事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。 3) 及时掌握事件进展情况，随时向公司安全管理委员会报告。同时结合现场 实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。 4) 预计将要发生或已经发生特别重大事故时，项目安全主管和项目经理/项目 负责人坐阵现场应急救援指挥部，统一领导事故的处置工作。 5) 现场应急救援指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，这时应立即向公司安全管理委员会发出请求并向相关主管部门汇报，调配其他应急资源参与处
15、置工作。 5.2 应急终止 当达到以下条件现场应急总指挥可提请公司安全管理委员会下达应急终止令。 1) 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、 消除； 2) 所有现场人员均得到清点； 3) 不存在其它影响应急救援预案终止的因素； 4) 应急救援行动已完全转化为社会公共救援； 5) 项目安全主管认为事故的发展状态必须终止的。 6.后期处置 6.1 役情调查 役情调查及调查组的组成应根据根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、全国不明原因x病例监测、排查和管理方案和江苏省突发公共卫生事件应急预案有关规定执行。 6.2 善后处理 1) 役情发生后，对现场进行清理消毒，现场清理必须有方案、有措施、有组 织地进行，防止盲目进行，造成不
