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1、费县城乡建设投资有限公司东医疗区建设PPP项目采购文件 项目编号：XYDFXCG20180103费县探沂镇基础设施建设提升PPP项目采购文件 项目编号：XYDFXCG20180103交易登记号：17CGXMFX0018采 购 人：费县住房和城乡建设局代理机构：临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司日 期：2018年9月目录第一章 招标公告41.项目实施机构42. 项目公司组建43.项目合作期限44.投资回报机制45.采购文件的获取46、采购文件的询问57.投标文件的提交58.公告媒介59.其他说明510.联系方式6第二章 投标人须知7投标人须知前附表71.总则142.采购文件163.投标文件17第
2、三章 采购需求32表1-1 项目主要建设内容表328.1手续交接方案348.2已投入费用的处理方案34表8-1建设期考核标准37第四章 评标办法43评标办法前附表431.评标方法462.评审标准463.评审程序464.评审结果47第五章 纪律要求481.对采购人的纪律要求482.对投标人的纪律要求483.对评审小组成员的纪律要求484.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求48第六章 PPP项目合同（草案）49（另册）49第七章 投标文件格式50投标文件51商务部分511.投标函52法定代表人：（签字或盖章）52日 期：年月日522.法定代表人身份证明53授权委托书543.投标人基本情况表55表
3、3.1 投标人基本情况表55表3.2 组织结构框图56表3.3 财务状况表572、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致；57表3.4 投融资能力表58表3.5 投融资项目汇总表59表3.6 投融资项目经验60表3.7 施工总承包类似项目经验62表3.8 商业信誉情况633.9.投标人须知前附表规定的其他材料64在经营活动中没有重大违法记录的书面声明65政府采购诚信承诺书66投标保证金67投标文件68报价部分68投标人名称（盖公章）：68二 年月日68（一） 报价一览表69报价一览表附表：设备及工器具购置费报价明细表70（二） 政府补贴支出金额累计折现值财务测算模型电子表格文件说明71（三
4、）工程量清单报价表格式72投标文件73技术部分73投标人名称（盖公章）：73二 年 月 日73项目服务方案74第八章 工程量清单（另册）77第九章 招标控制价及控制价明细表（另册）78第十章 图纸（另册）79本页为末页79第 6 页费县探沂镇基础设施建设提升PPP项目采购文件 项目编号：XYDFXCG20180103第1章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、行
5、政法规以及省市规范性文件规定，就费县探沂镇基础设施建设提升PPP项目以公开招标方式组织政府采购。现将有关事宜公告如下：1.项目实施机构费县人民政府（项目授权主体）授权费县住房和城乡建设局（采购人）为费县探沂镇基础设施建设提升PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP）。2. 项目公司组建2.1通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT（建设-运营维护-移交）模式，由中选社会资本方与政府方出资代表按照法人治理结构成立项目公司，合作期限15年（含建设期2年，运营期13年），合作期内项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护工作。合作期满，项目公司将项目设施和相
6、关权益全部无偿移交给政府方或指定机构。2.2费县城乡建设投资有限公司作为政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司（SPV）。本项目总投资约3.13亿元。项目公司注册资本为7825.10万元。由中选的社会资本方出资7433.85万元，占项目公司95%的股份；费县城乡建设投资有限公司代表政府方出391.25万元，占项目公司5%的股份。3.项目合作期限合作期包括建设期和运营期，共计15年，其中建设期2年，运营期13年。4.投资回报机制本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。5.采购文件的获取5.1时间：自2018年9月14日起至2018年9月20日（法定公休日、节假日除外），每日上午8时30分至
7、11时30分，下午14时00分至17时30分（北京时间，下同）。 5.2地点：到费县公共资源交易中心临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司窗口（费县建设东路与蒙山路交汇处费县政务服务中心三楼）。5.3方式：资格预审合格的社会资本法定代表人或授权代理人持资格预审通过通知书、临沂市公共资源交易中心网上报名回执单、法定代表人证明书或法人授权委托书、身份证现场领取。5.4售价：采购文件每份售价700.00元，售后不退。5.5未按规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本方自负。6、采购文件的询问获得采购文件的社会资本方凡对本采购文件提出疑问的，须在2018年9月20日17时前同时提交加盖
8、投标人单位公章和授权代理人签字的书面材料和电子版（以word格式，实行无记名形式，不得透露投标人信息）至临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司，逾期不予接受。邮箱地址：。7.投标文件的提交7.1提交投标文件截止时间和开标时间：2018年10月10日09时30分。7.2提交投标文件和开标地点：费县公共资源交易中心第一开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县政务服务中心三楼）。7.3逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。8.公告媒介采购公告、中标结果等与本项目有关的信息在中国山东政府采购网（http:/）、临沂市政府采购网（http:/ 10.联系方式采 购 人：费县住房和城乡建设局 地 址:
9、费县建设路西段联 系 人：赵秀峰 电 话 ：15564928220采购代理机构：临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司地 址：临沂市兰山区卧虎山路3号新方嘉园5号楼二单元1102室联 系 人：胡工 电 话：0539-2052576 电子邮箱： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人费县住房和城乡建设局 1.1.2采购代理机构临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司1.1.3项目名称费县探沂镇基础设施建设提升PPP项目1.1.4分包情况不分包1.1.5采购内容通过公开招标招标方式确定具有相应资质、实力的社会资本，由政府方出资代表和社会资本共同成立项目公（SPV），负责项目
10、的投融资、建设、运营维护及移交工作。1.1.6偏离不允许负偏离1.2.1现场踏勘不统一组织，投标单位可自行进行踏勘。 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.2.2现场考察不统一组织。 组织，时间：另行通知。1.2.3采购前答疑会不统一组织。 组织，召开时间：召开地点：1.3.1投标人提出问题的截止时间2018年 9月24 日17时00分1.3.2采购人书面澄清问题的时间2018年9 月 25 日17时00分2.1组成采购文件的其他材料（1）工程量清单、招标控制价（另册）（2）图纸（另册）（3）PPP项目合同草案（另册）（4）其他资料2.2.1投标人要求澄清采购文件的截止时间和方式1.截止时间：20
11、18年9月24日17时00分2.澄清方式：书面形式一式三份并加盖投标人单位公章，采用直接送达方式通知临沂鑫一达工程建设项目管理有限公司（同时提供word格式电子版一份发至电子信箱：）。2.2.2投标人确认收到采购文件澄清的时间发出澄清公告后 24 小时内。2.2.3投标人确认收到采购文件修改的时间发出更正公告后24 小时内。2.3提交投标文件截止时间2018年10月 10 日09时30分3.1.1组成投标文件的其他材料包括但不限于： 本招标文件要求的资料 ；投标人认为应当提交的其他材料。3.2.1投标报价的范围及限价投标报价包含：政府补贴支出总额、建安工程费报价、工程建设其他费用、预备费、建设
12、期利息、合理利润率、年度折现率、初始年度运营维护成本、初始年度使用者付费收入。（1）政府补贴支出总额不高于402374892.00元，（2）建安工程费为不高于201487409.18元【其中暂列金额为20029500.00元（不可竞争项）】，（3）工程建设其他费用21496400.00元（不可竞争项），（4）预备费25231200.00 元（不可竞争项），（5）建设期利息13964000.00元（不可竞争项），（6）合理利润率不高于 7.0%，（7）年度折现率不高于 4.9%，（8）初始年度运营维护成本不高于2631700.00元，（9）初始年度使用者付费收入总额不低于2115500.00 元
13、。报价说明1.项目政府补贴支出总额按招标文件给出的EXCEL测算模型测算后填写，以元为单位，必须与测算结果一致。2.建安工程费、合理利润率、年度折现率、初始年度运营成本、初始年度使用者付费收入由投标人填报。3.工程暂列金额、暂估价、工程建设其他费用、预备费、建设期利息为不可竞争项，必须按招标文件给出的数值填写。4.各投标单位投标时所报总价不得超过招标控制价总价，否则作废标处理。各分部分项工程综合单价均不得超过招标控制价中对应综合单价，否则作废标处理。每一单位工程措施费不得超过招标控制价中对应措施费，否则作废标处理。招标控制价中其他项目费在投标报价时不得调整，否则作废标处理。详细的各单项工程限价等明细见后
