《月度碰头会暨总经理安全工作会议领导讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《月度碰头会暨总经理安全工作会议领导讲话稿（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、月度碰头会暨总经理安全工作会议领导讲话稿同志们：今天，我们召开11月份月度碰头会暨总经理安全工作会议，刚才企管部通报了集团110月份经济运行情况，安监局对集团110月份安全工作进行了总结，集团公司有关领导就近期重点工作进行了强调和部署。从通报情况看，各单位工作指标、经营指标以及考核指标总体上完成都不错，有些指标提前超额完成，有些指标达到序时进度，有些指标同比大幅提升，集团生产经营保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。现在各企业都处于比较忙碌的收尾阶段，过几天，集团公司也要深入各板块公司、地市公司进行调研，听一听基层声音，摸一摸基层底子，为明年集团公司定目标、下任务、拿举措提供一些依据和参考。这次
2、月度会议已经临近年底，从12月份起，安监局要谋划制定明年集团安全工作主要思路和措施。今天，我主要就安全工作面临的形势、存在的问题，以及明年安全工作总体思路和工作重点，点点题，讲一讲，便于张勇总和安监局起草制定明年安全一号文件，同时，大家要就各自安全工作进行深入思考。针对性地抓安全、管安全、保安全，我们不断在思考、研究和探索。年初工作会上，集团公司总结提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手，从安监局月度汇报和平时掌握情况看，大部分企业都能够认真落实集团安全工作部署要求，不断加强安全管理，开展安全活动，强化安全检查，集团上下安全意识有所提高，安全管理水平得到提升，安全生产状况总体平稳
3、。但安全工作和生产经营工作衡量标准不同，生产经营工作可以通过实物量进行衡量比较，只要利润有提升，“一好遮百丑”；而安全工作恰恰相反，具有负乘数效应，“事故一出毁所有”。截至10月底，集团先后发生7起安全生产事故，伤亡事故起数和死亡人数占到全省国有重点煤矿55.6%和60%，除煤炭进出口和潞安没事故外，其他煤炭集团都只有一起事故，我们煤矿事故发生5起，还有一起2人死亡事故，尤其是近期，阳泉公司安全事故不断，连续4个月每月都有事故，将集团公司置于非常被动的局面，反映出个别公司思想上的松动、管理上的松懈和作风上的松软。借此机会，我围绕安全形势和安全问题，谈谈思路和要求，以便大家对集团安全工作有更深刻
4、的认识。一、深入分析安全形势，正视存在问题差距，切实增强做好安全工作的危机感和紧迫感正确分析判断形势和问题，是做好各项工作的前提和基础。特别是对于安全工作，要主动分析自我，深刻认识自我，只有安全认识上去了、存在问题搞清了，才能自觉克服麻痹大意思想和厌战情绪，才能对症下药、补齐安全短板，不断增强自觉抓安全、主动管安全、时刻保安全的思想行动自觉。抓安全工作，是一个长期的工作习惯，需要形成思想行动上的自觉，不能想起一会抓一会，或等出现问题再抓，那一切都晚了。1、要充分认识当前安全生产的严峻性和艰巨性。刚才，安监局和张勇总通报了安全形势情况，10月31日，国务院安全生产委员会办公室、应急管理部召开全国
5、安全生产工作视频会议，会议指出，自10月11日以来的18天内全国连续发生3起重大事故，10月还发生3起一次死亡8人至9人的较大事故，暴露出安全生产本质水平整体不高的现状没有根本改变，安全生产基础依然薄弱。10月29日，省政府召开安委会第四次全体会议暨全省安全生产电视电话会议，省委常委、常务副省长林武作重要讲话，对全省安全工作提出明确具体要求。当前，从中央到省里，对安全工作越来越重视，要求越来越严格。从政府分工看，全省应急管理和安全工作由省委常委、常务副省长林武分管，各地市政府也相应作出调整，要求由政府一名常委分管安全工作，这足以说明中央和地方政府对安全工作的重视程度。我们作为安全工作主体企业，
6、更要对安全形势有准确的判断，对安全工作有深刻的认识，必须清楚企业自身安全状况。目前集团煤矿百万吨死亡率已经接近百分之零点一，这是山西省多年来没有出现过的，虽然近几年集团没有发生重大事故，但以前发生过，包括去年吕鑫煤矿较大事故，特别是近期阳泉公司接二连三发生事故，控制不住局面，这种安全管理水平几乎与八零年代初期差不多，这如何向员工交待、向集团交待、向省委、省政府交待。发生事故不算可怕，可怕的是不吸取教训、刹不住车。我们要学会跳出具体事故看事故，透过现象看本质，分析根本原因，寻找事故规律，扭转不利局面。实践表明，这些事故根本原因就是员工违章作业、违规操作。当前临近年底，正处于事故高发期，要确保集团
7、公司安全状况得到好转，在座的各位责任是越来越大；确保安全生产不出事故，是一项政治任务。同时，有些单位发生安全问题，反映出其实是企业综合管理水平问题。2、要充分认识集团产业特点决定的安全工作复杂性和特殊性。集团公司安全工作的复杂性，与产业有很大关系。国家财政部、安全监管总局出台的企业安全生产费用提取和使用管理办法中，高危行业分为九类，集团煤炭、贸易物流、房地产和装备制造均属于高危行业，危险系数非常高。集团公司涉及行业多、企业数量多，管理幅度大，危险系数相对较高，产业规模、数量和特点，给集团公司安全管理带来很大难度。比如，集团现有70个生产煤矿，30多个建设矿井，60多个停缓建矿井，就全国来看，规
8、模不算最大，但数量最多，管理幅度难度可想而知。另外，集团其他行业，包括非煤矿山、电力电网、电站、加油站和小区物业管理等，也是事故易发多发点。尤其现在进入冬季，物业公司以及涉及的小区物业，防火检查工作必须要认真落实；天然气防泄漏问题，必须要及时跟进，开展专项检查，等等，这些工作都要提前考虑，迅速行动，认真落实。总之，我们面对的是危险系数高、管理难度大的高危产业，面临的是企业事故易发多发的安全现状，决不能有一丝松懈。3、要充分认识集团安全管理体制造成的安全管理直接性和深入性不够的问题。集团公司对安全工作高度重视，每月必开大会，逢会必讲安全，在省属企业、乃至全国企业当中，我们比其他企业都更加关注安全
9、、重视安全。尤其是每次月度会，都安排观看安全警示教育片，可以说，现阶段无论集团安全工作思路和抓手，还是安监局安全会议准备和汇报，安全工作质量水平是越来越高，但是这种安全管理、安全会议仅止步于二级公司一级，没有直接深入到煤矿，没有直接讲给矿长，安全管理深入性、直接性还不够，这是集团公司三级架构、两级管理管理体制造成的。我在会上多次讲过，如果集团公司扁平化管理直接管到矿上，集团目前100多个煤矿，管理幅度太大，不现实，所以设立板块公司、地市公司和直属公司二级管理层级，正是由于这种管理层级、管理幅度等客观因素，导致有些集团安全要求在基层执行打了折扣，没有得到有效落实。比如，集团安全工作会议讲了很多方
10、法，提了很多要求，我相信大家到了企业、到了基层也要开会，但会议质量效果如何，能够讲到什么程度，矿厂长听进去了没有；有些公司安全会议，就是照着文件念，看着稿子读，泛泛而谈，安全要求落不了地；有些地市公司经理对矿厂长的管理，围绕计划、组织、协调、指挥、控制“五方面”，管控住了没，失控了没有。所以，针对安全管理问题，张勇总要牵头负责，安监局要围绕明年安全工作会议，包括集团公司怎么开、各地市公司怎么开、矿上怎么开以及如何提高会议质量等方面，提要求，拿举措。集团公司明年召开季度安全会议，要扩大到矿长一级，各企业矿厂长必须参加；各地市公司、矿上召开安全会议，要注重将上级精神、集团要求与企业具体实际结合起来
11、，讲深入、讲具体，不能照本宣科，要真正把安全管理要求传达到一线、深入到现场。比如，我之前说过取消县公司管理煤矿的问题，集团公司提出这项要求后，晋城公司很快进行整改，积极同地方政府协调，努力克服种种阻力，坚持改革，坚定整改。而阳泉公司对于县公司管煤矿问题，不为整改想办法，只为问题找理由，总是以地方政府干涉、产权关系不顺等为由，迟迟得不到纠正、解决不了，现在阳泉有些县公司经理仍兼任煤矿董事长。在关于国有企业改革的论述中，都专门强调要减少法人数量，压缩管理层级，中央都有明确要求，但我们的基层企业迟迟到不到落实。集团制度规定能不能在地市公司、基层企业得到有效落实，反映出的是政治问题，是对各公司党委书记
12、、经理讲不讲政治的考验。对此，有些地市公司、直属公司，必须要解决安全管理深入性、直接性不够的问题，必须要解决“肠梗阻”问题。同时，对集团相关规定迟迟不执行、不落实的人员，不合适的就要进行调整。4、要充分认识安全主体“一头一尾”素质性和基础性偏弱的问题。安全主体“一头一尾”，头就是直接生产主体的矿长、厂长和站长，尾就是直接从事生产岗位的操作人员和员工，“一头一尾”素质性、基础性偏弱的问题，是集团现阶段亟需解决的一项重点问题。当前，党委上抓“三基建设”，安全上抓“三基工作”，这些工作落脚点都是为了解决基层“一头一尾”问题。抓“一头一尾”，关键在于抓矿长、矿长抓，只有紧紧抓住矿长、依靠矿长，通过矿长
13、抓工人，才能不断提升“一头一尾”素质水平。具体来讲，关于头的问题，集团公司要采取组织措施，对于大型矿井班子、小型矿井正职，要同地市公司结合起来，首先把好素质关，荣书记与组织部负责同志在调研过程中要考虑这个问题。比如，有些煤矿召开安全工作会议，上级文件念一下，区队表个态，就算完了，没有安全分析，不讲安全问题，不提安全要求，这种安全会议开法，说明煤矿董事长不会讲安全、不知道怎么讲安全、不清楚安全工作存在的问题，反映出矿长素质差、水平弱。关于尾的问题，即职工素质提升问题，不能仅仅局限于简单培训，要通过岗位操作指导、班组长管理、安监人员监督、考核机制督促等多种方式，切实加以解决。5、要充分认识安全检查
14、监督针对性和有效性不强的问题。监督和管理是相互促进、相互统一的，监督本身属于管理范畴，加强监督能够有效促进管理提升，缺少监督管理就会大打折扣。集团种种安全事故，说明管理出现了问题，暴露出安全监督针对性、有效性不强，有些监督流于形式，甚至失效。比如，集团针对性地提出“反三违”问题，要求旗帜鲜明、大张旗鼓“反三违”，因为三违不除，矿无宁日，近期接二连三的安全事故，充分说明有些公司安全制度没有严格执行、安全监督没有及时跟进，质量标准化、操作规范化和隐患排查等安全基本要求，没有得到有效落实。还有，集团发生的5起煤矿事故，其中有3起涉及外包队，发生此类事故，其实也是必然的。因为有些企业使用的外包队、项目
15、施工队伍和电厂维修检修队伍，不属于集团自有队伍，我们的企业文化、工作要求、安全制度、考核和分配机制，和他们是两码事，管理方式不同、管理标准不同，造成外包队伍管理过程中的不统一，导致安全管理要求落实不下去，走了样，甚至出现管理混乱。尤其是有些煤矿整体托管以后，就不管理了，不再过问了，承托方管理水平如何，是否按照招标规定，落实了资质、人员、素质等方面要求，这些都是我们要加强监管的地方。还有，劳动用工混乱问题已经成为集团公司未来重大风险点。关于劳动用工问题，集团公司下发了相关文件，要求开展劳动用工整顿。安监局要加强劳动用工监督检查，根据安全生产法规和条例，针对劳动用工不合适、不合法的现象，责令煤矿停
16、产整顿，倒逼整改。另外，对于一些老矿井、系统性问题，比如，开拓方式陈旧、系统复杂、装备落后、人员数量多、区域头面多等问题，孔总、平虎总要牵头负责，针对此类问题，坚持系统简单化、生产区域集中化原则，压缩头面区域，不能多水平作业、多头面开采，并同步抓好设施装备硬件水平提升工作。不论是安全监督、纪检监督，还是环境监督，监督的有效性最终体现为问题是否得到改进、问题是否不断减少、问题是否不再发生，如果通过监督，问题反而越抓越多，监督就没有真正发挥作用。在提高安全监督有效性方面，我们必须树立起“伤其十指不如断其一指”的理念，解决好当前安全监督失之于松、失之于软、失之于宽的问题。比如安全红线问题，管理红线是高压线，不能触碰，是悬在上边的鞭子，不能轻易落下来，对触犯红线的干部要免职，对触犯红线的员工要解除合同，安全红线问责不能采取处罚员工或罚款等不疼不痒的措施，这才是最大的关心职工、爱护干部。安全红线不断被触碰，只能说明红线设置、红线执行没有力度。如
