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1、新邵县人民检察院关于20XX年度“双文明”创建活动的情况汇报我院现有53名干警，内设12个局、科、室。今年来，我院在县委和上级检察机关的领导下，在人大、政府、政协的监督和支持下，围绕县委工作大局，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察职能，积极开展“双文明”建设创建活动，各项工作均取得了较好的成绩。现将我院今年来争创活动开展情况汇报如下：一、积极查办和预防职务犯罪，推动反腐斗争进一步开展19月份，我院两反部门受理各类经济案件线索18件，依法初查12件12人，立案8件8人，依法追缴赃款200余万元。县湘运公司经理赵学明受贿案，邵阳市自来水公司原副经理孙吉平贪污案、县建设局
2、原局长谢正新受贿案、县教育局副局长张立武等人受贿案。在查办过程中，我院选择建设系统为主攻方向，依法查处了县建设局谢正新受贿案。20XX年至20XX年间，谢正新利用主管新邵县50周年县庆工程的职务便利，分三次收受路灯供货方贿赂款，分四次收受新阳路改造工程施工方贿赂款，共计6万余元。该案的成功查处，有力地促进了建设领域的规范化管理，有效地净化了公共权力的运行环境。渎职犯罪侦查部门初查了两起涉嫌渎职的案件：龙溪铺地税分局工作人员涉嫌徇私舞弊不征少征税款，经初查发现不征税款是事实，但地税分局工作人员下达了征税通知书，因企业改制，效益太差无法完税，故不予立案。巨口铺派出所干警徇私枉法案已向市院、省院渎侦
3、部门汇报，巨口铺派出所在接到云南景洪市公安机关通知将盗窃嫌疑人吴继圣抓获后没有依法移交云南警方，仅对其作出罚款处理，由于此案取证难度大，正在进一步侦查中。与此同时，我院注重强化追逃措施，确保反贪实效，追捕历年职务犯罪2人。20XX年5月，我院在审讯邵阳市自来水公司副总经理孙吉平时，孙趁机脱逃。在经历近两年的网上布控和跟踪寻查后，终于在云南将其抓获归案。对职务犯罪在逃犯的成功追捕，充分表明检察机关同一切职务犯罪作坚决斗争的决心和信心。我院在打击职务犯罪的同时，坚持标本兼治，充分发挥预防功效，积极开展专题教育和宣传，加强预防调研，探索预防对策，积极帮助有关单位整章建制，堵塞漏洞。并积极开展以公路建
4、设为重点的项目预防，与有关部门共同参与了杨潭公路、新大公路、太龙公路、大坪开发区四环路等重大工程招投标项目的全程跟踪监督。紧扣县委政府中心工作，主动积极介入专项资金和物质发放的运作监管，将检察服务和监督前移，有效地促进了救灾工作健康有序地开展。我县预防职务犯罪工作品牌进一步树立。在全省预防职务犯罪工作经验交流会上，我县作为唯一基层代表作了典型发言。杨潭公路预防项目被评为省优秀预防项目；我院再次被评优秀项目主办单位，我县的预防职务犯罪工作排在全省基础预防工作前列。二、严厉打击刑事犯罪 竭力维护社会稳定刑检部门突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，认真履行审查批捕、审查起诉职责，全面加强诉讼监
5、督，侦查监督科共受理各类刑事案件150件241人，经审查批捕128件209人，立案监督5件5人，建议追捕6件9人，公诉部门共受理各类刑事案件120件188人，经审查提起公诉109件142人，不起诉12人，追诉2件3人，抗诉4件4人，出庭40余场次。1、突出办案质量 注重社会效果今年以来，刑检部门始终以办案质量的精细化和办案程序的规范化作为诉讼追求，并强化效果意识，一是在办案过程中牢把事实关和法律关，对所办理的每一个案件都要做到事实清楚，证据确实充分，定性准确，谨防漏捕、漏诉、漏抗和遗漏法定情节的发生，对重大复杂案件和疑难案件实行科长复查制和集体讨论制；二是以刑诉法和省院执法质量考评办法为纲领，
6、从细处入手，切实履行告知程序，严格执行换押制度，坚持实行办案期限预警制度，规范讯问程序，程序的规范化确保了案件质量；三是宽严相齐，讲究社会效应。对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯，主观性小、犯罪情节轻微的，坚持惩办与宽大相结合，视其情节从宽处理，合理大胆运用不捕不诉，化消极因素为积极因素，取得更好的法律效果和社会效果，今年来对此类案件作出构罪不捕决定17人。2、更新监督理念 加大监督力度一是严查细审，深挖余漏犯罪，更新观念重程序，力纠违法侦查行为。追捕漏犯9人，追诉3人，追捕的邓志平抢劫案一审判处有期徒刑5年，追诉的姚作光盗窃案一审判处有期徒刑7年，对公安机关违法取保行为发出检察建议2份;二是
7、加大了对行政执法领域的监督力度。与县人大联系对群众反映问题的行政执法部门进行了执法检查，强化了行政执法部门接受检察监督的认识，建议督办案件7件，建议公安立案并批捕1件1人；三是加大审判监督力度，今年提起抗诉的有：危家恒故意伤害案，李月红贩卖毒品案，唐解华受贿案，李电丽职务侵占案。对被告人马洪定徇私枉法一案被发回重审后，及时掌握动态，加强向县委和上级检察院的汇报，该案维持原判。三、以保先教育为契机，加强规范化建设我院在保持共产党先进性教育活动中，坚持高标准、严要求。以“四 忆 、四查、四问”为主要内容，扎扎实实开展保先教育。“四忆、四查、四问”，即重忆入党誓词，查共产党信念牢不牢，问自己入党动机
8、是什么，是否引导干警在思想和行动上与党中央保持一致；重忆党的宗旨，查工作作风，问自己作为党员想问题办事情是否以“三个代表”重要思想贯彻自己灵魂，做到一切从人民群众出发，为人民群众谋福利；重忆党的纪律，查自己遵守国家法律、党纪政纪和各项制度情况，问自己入党以来在遵纪守法、廉洁自律等方面是否以身作则，率先垂范；重忆履行职责、恪尽职守及完成党组交给的任务情况，查自己给党和人民的贡献有多少，问自己在新形势下如何发挥党员的先进性和模范作用，立足本职岗位，为党和人民贡献毕生精力。通过保先教育，激发了党员干部的政治责任感，增强了队伍的战斗力。我院在活动中通过自查以及人大代表和政协委员点查，查找出迫切需要整改
9、的几类问题，明确了整改目标，并以人民满意为根本标准，以维护司法公正，提高办案质量为重点，以加强规范化建设为契机制订了切实可行的整改措施。具体为：1、抓好整改的责任落实。对院里查找出来的问题，每个党组成员为主负责整改一个。具体分工为：姚检负责理论学习问题，李检和曾检负责解决办案力度不大。措施不力的问题，张检负责工作抓得不够实的问题，吴检负责规范执法行为、提高执法质量问题，石组长负责队伍管理问题和廉政建设问题。党组成员签定责任状，明确责任、目标和时间，逐个制定整改措施，逐个做好整改计划，确保整改到位。2、抓好规章制度的规范化完善岗位目标管理，切实解决做什么的问题。对每位干警每个岗位的职责分解细化，
10、工作到人，责任到人。对我院的制度要进行一次全面清理，进一步规范，该修订的修订，该强化的强化，该新建的新建。确实做到用制度管人，用制度管事，用制度管院。把每一项制度落到实处，绝对不让制度流于形式，增强干警的责任意识和纪律观念。3、抓好管理流程的规范化从队伍管理到业务管理全面进行行为规范，形成一定的模式，从而建立可行的长效机制，切实解决怎么做的问题。在队伍管理方面，进一步加强实施规范人才建设制度的管理，完善岗位竟职竟聘制度、主办、主诉检察官选任制度，部门负责人述职评议制度，执法监督、案件回访考察制度，评先评优和奖罚制度，都出台了便于操 作的、公平公正公开的规程。在业务管理方面，自侦案件从初查到终结
11、，刑事检察从审查逮捕到提起公诉，从侦查监督到审判监督等等，每个部门，每个办案环节该如何有序去做，如何有效去做，都进一步有了严格明确的规定，不但有“实体”规定，而且有“程序”规定，每个办案部门都建立起了办案流程图和相关的办案制度。 4、抓好新闻宣传工作。 制定宣传报道方案，明确专人负责，每周至少一次向县委先进性教育活动办公室报送宣传稿。把好做法、好经验、好典型积极通过新邵新闻、新邵电视台、政府网站进行宣传。我院模范共产党员副检察长曾太平的优秀事迹已被新邵信息、邵阳日报刊发。四、规范执法行为，提高执法质量执法质量是检察工作的生命线，关系到检察机关的形象和司法的公平与正义，我院今年以来提高执法质量采
12、取了一系列措施。1、提高认识围绕执法质量问题，我院先后多次召开党组会、院务会和全体干警大会，进行宣传教育，组织学习，提高认识，着重处理好三种关系：一是处理好执法质量与经济效益的关系，绝不允许因利益驱动而降低案件质量。二是处理好执法质量与办案效率的关系，绝不允许为提高办案效率而降低办案质量。三是处理好执法质量与办案数量的关系，决不允许为追求办案数量而降低执法质量。2、强化责任我院明确规定将执法质量作为岗位目标责任制的重要内容，与各部门签订执法质量责任状，与年度考核挂钩，使执法质量责任落实到每一个办案人员。实行谁出错谁受罚的原则，以错案追究制强化办案人员的责任。3、狠抓落实为切实提高执法质量，我院
13、专门成立了执法质量考评领导小组，建立了执法质量考评制度、制定了执法质量考评方案。自侦部门围绕“立得起，诉得出，判得下”做文章，严把立案关。刑检部门正确把握“两个基本”，注意宽严相济，严防错捕漏捕、错诉漏诉。同时，按照执法质量考评办法和执法责任制的有关规定，坚持定期检查与抽查相结合，并实行月抽查、季评比、半年小结，使执法质量考评经常化、规范化。采取一案一表的方式，逐案审查，逐条核对，逐项落实。通过上述举措，干警办案程序意识、人权意识、责任意识普遍增强。全院干警在规范执法行为的过程中，真正实现了执法思想上的大转变，学风上的大转变，工作上的大转变，养成了规范执法行为的良好习惯。五、其它检察工作齐头并
14、进1、监所检察部门加强了两所一狱的检察，坚持“三勤”制度，勤走、勤看、勤查。共找在押人员谈心教育216人次。加强同步监督，防止超期羁押，案件到哪个环节，就跟踪到哪个环节，半年来无超期案件。加强了对减刑、假释、保外就医的监督工作，把好“第一关”对7名不符合条件的建议不予报批。驻狱检察室在监狱搬迁的非常时期，积极配合监管改造工作，维护监管秩序，促进监狱依法文明，科学管理，确保监狱顺利搬迁。2、控告申诉部门以“服务群众 ，服务大局”，维护社会稳定，树立良好的形象，为工作重点为，认真搞好来信来访工作，接待来信来访12件，受理举报4起，转有关部门办理，受理刑事申诉4件，已办结2件，坚持实事求是，有错必究
15、的原则，收到了较好的社会效果。3、民行工作加大工作力度，制作了民行工作联系卡，广辟案源，受案4件，提起抗诉1件，刑事附带民事诉讼提起3件，法院再审3件，改判1件，同时对民事公益诉讼工作开展了有益的尝试。此外，特大山洪爆发后，全院上下情倾灾区，救灾重于一切，先于一切，优于一切，全力投入救灾工作，目前正卓有成效地帮助重灾区谭家湾村开展灾后重建工作。六、狠抓教育管理，加强队伍建设我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，以教育整顿为契机，加强对队伍的管理，党组的战斗力和凝聚力进一步增强，队伍的综合素质进一步提高，推动了检察事业的健康发展。1、政治思想教育认真扎实。今年我院重点开展了五个方面的教育，效果明
16、显。一是继续深入“三个代表”重要思想的教育学习，二是深化强化法律监督，维护公平正义教育，三是园满完成市政法委布置的“公正执法树形象”教育整顿活动，四是安全纪律教育常抓不懈，五是坚持每月一次的政治学习，每月二天的政治思想学习教育。通过这些教育活动，使全体干警牢固树立“立检为公，执政为民”的思想意识，对调动工作积极性、增强工作责任感，发挥了重要作用。2、加强制度建设，建立科学规范的管理机制。首先继续百分制进行考核制度，对科室工作任务以百分进行量化考核考评，对干警的考核从德、能、勤、绩四个方面实行百分制打分，进一步明确工作职责。其次对以前的各项管理制度进行重新审定、评估，进一步修改、完善，使它更具有科学性和操作性，如自侦案件回访制度 案件跟踪监督实施办法目标管理制度考勤考核办法一岗双责八小时以外管理等等，从而使全院各项工作、各个环节，均有章可依，
