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1、市长在全市安全生产工作会议上的讲话 在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：今天全市安全生产工作会议是市政府决定召开的一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是贯彻落实上级安全生产工作会议精神，全面安排部署20XX年全市安全生产工作。刚才，文涛副市长作了很好的安全生产工作报告；市政府办公室主任张振乾宣读了20XX年度安全生产先进集体和先进个人表彰奖励决定；市政府与各乡镇签订20XX年安全生产目标责任书。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、发扬成绩，再接再厉，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感20XX年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各乡镇、各部门、各单位认真
2、贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列指示精神，以安全发展为指导，积极落实安全生产各项措施，深入开展安全生产专项整治、重点行业隐患排查和“三排查、三落实”工作，有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转，圆满完成了咸阳市政府下达的安全生产各项控制考核指标，被咸阳市政府评为20XX年度“安全生产先进市”，成为咸阳市20XX年度安全生产6类奖项奖牌唯一全部获得的县区市，为我市经济建设和社会和谐稳定做出了显著贡献。上述这些成绩的取得，是全市各部门、各单位真抓实干的结果，是全市安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！总结20XX年的安
3、全生产工作，主要有以下六个特点：一是全市上下对安全生产工作高度重视。去年，市委常委会、市政府常务会先后四次专题分析我市安全生产形势，研究解决有关安全生产重大问题。市政府领导坚持定期召开全市安全生产工作会议，亲自带队深入一线检查指导安全生产工作，研究解决隐患治理整改中存在的一系列棘手问题。全市各级各部门、各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高，广大群众和社会各界安全生产的参与意识明显增强，全市上下形成了科学发展、安全发展的共识。二是安全生产目标责任制得到层层落实。去年，各乡镇、市级各有关部门和单位都能按照市上下达的安全生产控制指标和工作任务逐级签定责任书，层层分解量化，一级抓一级，逐级抓落实，同
4、时建立健全了考核激励机制，严格落实安全生产“一票否决”制度，进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任，为全市安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的制度基础。三是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全市上下的共同努力，排查治理了一大批安全隐患，取缔关闭了一批违规违法生产经营单位，解决了一批影响我市安全生产工作的重点和难点问题，促进了安全生产形势的进一步好转。四是安全生产经济政策进一步落实，源头治本和政策治本有序推进。安全生产相关经济政策特别是高危企业风险抵押金制度得到落实，绝大多数危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业及时存储了风险抵押金，建筑施工、交通
5、运输企业也正在积极审报核实，企业抗风险能力得到显著提高。五是重大危险源登记建档和事故应急救援体系得到进一步完善。制定完善了兴平市安全生产事故应急救援预案、兴平市危险化学品事故应急救援预案、兴平市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案等各行业应急救援预案。12月13日咸阳市生产安全事故应急管理现场会在我市召开，115厂的应急救援演练受到了咸阳市领导和与会同志的高度肯定，极大地推进了我市安全生产应急管理工作。六是安全生产各项控制指标圆满完成。总体控制指标、绝对控制指标、相对控制指标和较大事故起数控制指标处于咸阳市领先地位。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到我市安全生产工作面临的形势依然十分严峻，还存
6、在着一些影响生产安全的突出问题。一是“四项控制指标”仍呈现上升势头。20XX年我市共发生各类事故318起，死亡5人，重伤60人，特别是发生道路交通安全事故67起，火灾安全事故251起，给人民群众的生命财产造成了严重损失；二是安全隐患仍未彻底根除。虽然经过近几年不间断的排查整治，消除了一大批安全隐患，但一些地方、一些单位排查出来的隐患尚未得到彻底治理，已经治理的隐患由于工作不够彻底出现了反弹，新滋生的安全隐患还随时可能酿成事故。三是安全生产的基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是高危重点行业企业安全生产投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账多，加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，安
7、全风险仍然较大。四是一些企业安全主体责任落实不到位。一些生产经营单位重经济效益，轻安全生产的问题没有得到完全解决，忽视安全生产的现象仍然存在，个别单位违章指挥，违规操作，违反劳动纪律的现象屡禁不止。到目前为止还有个别企业尚未存储安全生产风险抵押金。这些问题的存在再次警示我们：要坚决克服盲目乐观、松懈麻痹和厌战情绪，要持之以恒地抓好安全生产工作，坚决做到警钟长鸣，警示高悬。今年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是全国安全生产“隐患治理年”。全国“”正在北京召开，奥运会、庆祝改革开放三十周年等重大活动将相继举办，再加之我市把今年确立为“大项目建设年”，大项目建设的数量和强度迅速提
8、升，安全生产任务将会更加繁重。因此，做好今年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。各乡镇、各部门、各单位一定要站在讲政治的高度，增强大局意识、责任意识和忧患意识，越是在安全生产形势好的时候，越是要保持清醒的头脑，居安思危；越是在加快发展的情况下，越要重视安全生产工作。全市各级领导干部一定要牢固树立“安全第一”的思想和“责任重于泰山”的观念，要充分认识到科学发展，首先是安全发展；和谐社会，首先要关注生命。没有安全的社会，是不和谐的社会；不重视安全的政府，是不负责任的政府；不关注安全的领导，是不明智的领导。我认为，把安全生产无论提的多高，都不会错，对安全生产无论投入多大都不会错，对安全生产无论监管多
9、严都不为过。大家不管在任何时候，在任何情况下，都要时刻绷紧安全生产这跟弦，更加扎实地抓好各项安全措施的落实，全力推动全市安全生产状况的持续稳定好转。二、突出重点，从严执法，全力抓好今年安全生产的各项工作20XX年是安全生产“隐患治理年”。全市安全生产工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，在抓好重点领域治理上用精力，坚决杜绝重特大事故发生，推动全市安全生产状况稳定好转。主要抓好以下五个方面的工作：一是认真贯彻落实党的十七大精神，真正把安全生产与经济建设统筹安排。党的“十七大”再次明确了安全发展指导
10、原则和现阶段安全生产工作的重点任务，这是党对经济社会建设规律认识的不断深化和对安全生产实践经验的深刻总结。各乡镇，特别是相关部门和单位的负责领导同志要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神，坚持安全发展理念，真正将安全贯穿于经济社会发展始终。要始终站在构建社会主义和谐社会的高度，全面检查和审视安全生产各项工作，既要坚持安全生产服从服务于经济建设，又要做到安全生产与经济社会发展的各项工作统一规划、同时部署、同步推进，努力预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展创造安全环境。二是加强安全生产基础建设，全面提高安全监管工作水平。各乡镇
11、要全面落实安全生产监管的主体责任，自觉履行法律法规赋予的安全生产职责，不断完善安全监管体制和机制，加强机构和队伍建设，充实专业人员，严格执行安全生产的各项法律法规，确保承担起安全生产监管主体的职责。安监部门要采取多种更加有效的监管措施，督促企业全面落实企业安全生产主体责任，进一步加强重点领域、重点行业、重点单位和作业场所职业安全卫生监管力度，强力推进安全标准化。企业法定代表人及主要经营者要加大安全投入力度，采用安全新技术和先进装备，完善安全生产基础设施和基本条件，努力预防事故、减少职业危害。三是扎实做好排查治理和专项整治工作，彻底消除安全隐患。今年是安全生产“隐患治理年”，各乡镇、各部门、各单
12、位要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动、集中力量、突出重点，加大隐患治理力度。要按照“隐患治理年”的总体要求，制定具体的工作方案，扎扎实实开展好隐患排查整治工作。隐患排查一要仔细认真，不留盲区，不留死角；二要抓住关键，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点时段；三要坚决彻底，要制定隐患整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查。四要巩固成果，要坚持隐患治理定期回头看，确保实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各乡镇和安监部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。要把隐患排查和安全生产专项整治有机的结合起来，继
13、续深入开展非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业安全生产专项整治，严格执法，铁腕整治，严厉打击安全生产领域的违法行为，努力实现重点行业安全生产状况的根本好转。四是加强安全生产宣传教育和培训力度，不断优化安全生产工作环境。要调动一切积极因素，发动全社会的力量，运用各种宣传手段，大力宣传党和政府的安全生产方针和国家安全生产法律法规，增强群众的安全生产意识，提高全民安全素质。在宣传方法上，要突出宣传对象的广泛性，宣传形势的多样化，宣传工作的持久性，坚持“始于教育，终于教育”的原则。要精心组织策划好以“治理隐患，防范事故”为主题的第七个“安全生产月”活动，采取群众喜闻乐见
14、的形式，丰富宣传月活动内容，大力营造全社会关注安全、关爱生命的文化氛围。要加强对各乡镇和各部门、单位领导干部的安全生产培训，增强领导干部的安全责任意识。要加强安监人员的培训，提高监管水平。要加强生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，夯实安全主体责任。要加强特种作业人员的培训，提高安全生产操作技能。五是严格按照各种法律法规要求，进一步加强执法工作力度。在安全检查中要认真细致，一丝不苟，要善于发现问题，对发现的安全事故隐患，要找准问题，对症下药，在监管中一定要严字当头，要以公正的心态从严执法，决不心慈手软，更不能因自己的工作失误、监管不力引发事故。市委、市政府将一如既往的支持同志们从严执
15、法，从严执法就是要求同志们在工作中严格对企业进行监督检查，严肃查处生产安全事故，严厉追究有关责任者的责任。凡涉及到安全生产失职、渎职的一律从严追究。对个别单位在建设工程中不执行安全生产“三同时”制度，不执行工伤保险和风险抵押金制度，不依法申办安全生产许可证，无证生产经营的，一要从严处罚，二要停业整顿，三要对未达到安全要求的坚决关闭。今后，一旦出现事故，一定要一查到底，并将处理予以曝光。三、加强领导，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定安全生产工作关系人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定大局。各乡镇、各有关部门、企业单位要进一步强化责任意识和大局意识，采取更加有力、更加有效的措施
16、，加强领导，夯实责任，扎实工作，坚决遏制重特大事故发生，不断提高全市安全生产保障能力。一要加强领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要牢固树立正确的政绩观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩，经济发展必须建立在坚实的安全基础上。要坚持科学发展、安全发展，把安全生产工作列入重要议事日程，与各项工作同部署、同推进、同考核。要定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产存在的难点和重点问题。要加强安全生产基层基础工作，加强经常性的安全管理和督促检查，建立安全生产长效机制，真正做到守土有责，确保一方平安。二要夯实责任。市政府已经以文件的形式明确了各副市长和各部门的安全责任。各级各部门和所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，做到横向到边，纵向到底，真正将安全生产责任落实到每个单位、每个岗位、每个从业人
