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1、在全区文明生态村创建工作会议上的讲话同志们：今天我们召开20XX年文明生态村创建工作会议,主要是总结20XX年度全区文明生态村创建工作，安排部署今年的文明生态村创建任务，动员各级各有关部门进一步统一思想，坚定信心，以更大的气魄、更务实的工作，全面提高文明生态村创建水平，加快推进社会主义新农村建设步伐。刚才，向受到市委、市政府表彰的文明生态村颁发了奖牌，区委与各乡镇党委签定了目标责任书，区供电局、xx镇、xx镇杜xx村分别作了典型发言。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!今年市委、市政府下达给我区的市级文明生态创建村20个，区委、区政府确定的区级文明生态创建村31个。希
2、望大家认真按照文明生态村创建工作的目标要求，学习借鉴先进经验，结合各自实际，高标准完成今年的创建任务。下面，我主要讲三个方面的问题。一、进一步提高认识，切实增强做好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感开展文明生态村创建活动，是我们从实际出发，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，也是建设社会主义新农村的突破口。20XX年我区创建20个市级、31个区级文明生态村，市级文明生态创建村全部通过市委、市政府验收，取得了总分第二名，城头镇杜长巷村获得单项第一名的好成绩，十分不容易。在去年的创建工作中，全区累计投入资金2580万元，硬化道路150余公里，开挖修砌下水道7万米，安装路灯800余盏，新栽绿
3、化苗木11万余株，栽植经济林30余万棵，修建垃圾池80个、卫生公厕40个，建花池320个，新建体育健身广场70处，完善图书室、阅览室20处，硬化路入户率达70%，电话入户率96%，绿化率达到35%以上，评选文明生态户400户、好媳妇200名、好婆婆200名，签订养老赡养协议20XX余份，发展专业项目村16个，建设养殖小区8个，改厕改厨1500户，农村面貌焕然一新，新农村建设步伐不断加快，农村经济社会发生了巨大变化。一是有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。以“五化四改三通二室一所”为主要内容的生态环境建设，在所有创建村得到广泛实施，改变了农村往日脏、乱、差的状况。凡是创建文明生态村的地方
4、，村道通畅、绿树环绕、环境整洁、清风扑面，良好的村容村貌已成为文明生态村的重要标志，农民过上了类似于城市人的生活。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。以发展生态经济为核心，结合实际，把创建活动与建设经济专业村、发展庭院经济、开展招商引资、转移农村剩余劳动力结合起来，大力调整优化农业经济结构，林果、畜牧、水产等特色农业和生态旅游农业得到较快发展，“一村一业、一村一品”格局逐步形成，农民收入显著提高。北庄镇北庄村的樱桃、水泉镇田坑村的冬桃、店子镇上王河村的大枣等已初具规模，取得良好的经济和社会效益。三是农民的文明素质明显提高。随着农村文化基础设施建设的不断加强，内容丰富形式多样的群众性精
5、神文明创建活动蓬勃开展，潜移默化中改变了一些农民不卫生、不文明的生活习惯，农民群众的精神面貌有了很大变化，讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。通过保持共产党员先进性教育活动和创建活动的有机结合，基层民主政治建设进一步深化，农村基层党组织建设得到加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部积极为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，也增长了才干提高了威信。农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。文明生态村创建工作已成为我区精神文明建设的响亮品牌，受到了省市领导的高度评价,得到社会各界和农民群众的广泛赞誉。党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕
6、、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的历史任务，是一项得民心、顺民意的德政工程，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。我区两年来的实践充分表明，创建文明生态村符合我区农村工作实际和广大农村群众的根本利益，也完全符合建设社会主义新农村的要求，是一项利国利民、功在当今、惠泽后代的伟大事业，必须坚定不移地抓下去。全区各级各部门一定要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从保持党的先进性、提高党的执政能力的高度，从坚持以人为本，立党为公、执政为民的高度，深刻认识开展文明生态村创建工作，是全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的迫切需要；是提高党在农村的执政能力，切实解决广大农民
7、最直接、最关心、最现实利益问题的迫切需要；也是立足山亭实际，统筹城乡发展，建设“和谐山亭”的迫切需要。要按照建设社会主义新农村的总体要求，进一步增强创建工作的紧迫感和责任感，把创建文明生态村作为新农村建设的切入点和突破口，思想再发动，认识再提高，力度再加大，措施再强化，进一步提高创建工作的质量和实效，让广大农民群众得到更多更大的实惠，加快推进社会主义新农村建设步伐。二、抓住关键环节，提高文明生态村创建工作的质量和水平随着时间的推移，我区文明生态村创建工作参与面会越来越广，创建难度也将越来越大,新情况、新问题将不断涌现，要实现文明生态村创建工作扎实稳步健康开展，确保创建实效,就必须以科学求实的态
8、度认真研究处理创建工作中遇到的各种问题，扎实抓好以下七个方面的重点工作。要把发展农村经济、增加农民收入作为创建工作的主线。发展农村经济是建设社会主义新农村的关键。没有村集体和农民收入的增加，改善农村面貌就是一句空话。必须把发展生态经济、增加农民收入作为加快文明生态村建设的首要任务，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。一要大力调整优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，形成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。二要大力推进
9、农业产业化。要坚持以工业化理念谋划农业发展，依托特色农产品，大力培植骨干龙头企业，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，畅通农产品流通渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中增加收入。三要大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济。四要大力发展二、三产业和劳务经济。加大农村招商引资、发展民营经济的工作力度，不断壮大村级集体经济实力，增强为民服务功能。大力发展以生态旅游业为主导的第三产业，进一步拓宽发展空间和经营领域，使之成为农民增收的增长点。要进一步抓好农村劳动力培训，建立农村劳动力转移服务体系，大力促进农村劳务输出，加快减少农民、转移农民、富裕农民的步伐。要
10、把改善人居环境、提高农民生活质量作为创建工作的重点和切入点。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是当前农村普遍存在的突出问题。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农村生活水平和质量。一要搞好村庄规划设计。要立足当前，着眼长远，坚持先规划后建设，既要有远景目标，又要有阶段性任务，做到与发展农村特色产业相结合，与基础设施建设相结合，与社会事业发展相结合。从解决农民生产生活中最关切的问题入手，坚决防止重复建设和分散投入。要在巩固现有创建村的基础上，统筹兼顾，合理布局，有计划有重点地抓好公路沿线文明生态村“连线成片”的规划建设，逐步形成聚集效应和规模效应，不断巩固和扩大创建
11、成果，形成村与村之间生态经济相互依存、先进文化相互促进、生态环境相得益彰的良好局面。二要坚定不移地实施“五四三二一”工程。重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水和通讯为主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和文化体育场所建设，每项内容都要有具体的细化量化指标，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。三要抓好示范引导。在创建成功的文明生态村中，选取山区、平原、社区等创建典型，加大宣传力度，提供创建示范标准。当前要抓
12、住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮，更好地巩固全国生态示范区成果。要把农民群众作为创建工作的主体。创建文明生态村，受益的是农民群众，依靠的也是农民群众。没有广大农民群众的支持参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。个别村的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度直接相关。实践证明，只有充分发动和依靠群众，创建活动才能真正开展起来。只要群众真正动员起来，就没有克服不了的困难，没有条件也能创造条件，没有资金也能千方百计筹集到资金。我们在全市创建活动中之所以取得优异成绩，靠的是坚强的基层组织，靠的是广大群众的积极参与。因此，必须始终坚持农民主体地
13、位不动摇，加大舆论宣传、典型示范和思想发动工作力度，更好地调动农民群众参与创建文明生态村的积极性，坚决克服“等、靠、要”的思想，营造“自己家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的浓厚氛围。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级干部要言传身教，同甘共苦，让农民群众真正行动起来，把创建活动变成群众自觉参与、自觉行动的过程，使广大农民群众真正成为投劳的主体、决策的主体、建设的主体和管理的主体。要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导。全区各行政村经济、社会、文化差异较大，各创建村的基础条件大不相同，只有坚持从实际情况出发开展创建，才能经得起群众的检验，经得起实践的检验，经得起历史的检验，
14、才能确保创建活动始终沿着健康的方向发展。一是在创建标准上，不搞一刀切，要区分层次、体现差别。要坚持基本标准，但又不唯标准，注意根据不同地区的自然条件、区位特点、发展水平，分别提出不同的创建要求，不搞一个标准、一种模式，一切从实际出发，既尽力而为，又量力而行。二是在工作方法上，必须尊重农民群众的意愿。要广泛听取基层和农民群众的意见和建议，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，从当地发展水平和群众的承受能力出发，不搞行政命令，反对盲目攀比，坚决杜绝形式主义和“形象工程”，要通过创建，不断让农民群众得到实实在在的好处，做到既维护农民利益、增进农民福祉，又不增加农民负担、不违背农民意愿，
15、切实把好事办好。三是在实施步骤上，规划先行，分步实施。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，合理确定建设标准和建设进度，既要防止不顾客观条件贪大求洋，又要防止就事论事简单化；既要防止不规划先建设，又要防止有规划不遵循。切实做到突出重点，统筹兼顾，分步实施，扎实推进。四是在建设模式上，不搞一刀切，而是百花齐放，体现特色。各乡镇、各创建村无论在创建思路上还是在创建目标上，都要力争有自己的鲜明特色，善于结合各创建村的情况，与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合，与彰显人文景观和弘扬历史文化传统紧密结合，与发挥村庄自然资源和社会资源优势紧密结合，努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村。
16、要把投入作为创建工作的关键环节来抓。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续坚持“一个为主、几个一点”的办法解决投入问题，建立多元化投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。既要充分发挥群众创建主体的作用，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。既要坚决禁止强迫命令群众出钱出物，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是区里拿一点，乡镇财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，一是要加大各级财政对文明生态村建设的投入力度。区财政对今年确定的每个创建村给予3万元启动资金，乡镇财政也要进一步加大创建投入。二是各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜。各级各有关部门要认真抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。三是继续实行区级领导和部门帮包责任制。按
