《在全市政府廉政工作暨行政监察工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市政府廉政工作暨行政监察工作会议上的讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市政府廉政工作暨行政监察工作会议上的讲话同志们：今天，市政府召开廉政工作暨行政监察工作会议，主要目的是，深入贯彻落实中纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，回顾20XX年政府系统廉政建设和反腐败工作，部署20XX年工作任务。刚才，xxx同志作了关于行政监察工作的报告，对进一步推进党风廉政建设提出了明确要求，各地、各部门要认真贯彻落实。下面，就政府廉政工作，我讲三点意见。一、20XX年政府系统廉政建设情况20XX年，全市政府系统围绕“创新、服务、高效、规范、清廉”十字要求，在突出抓好发展第一要务的同时，始终把廉政建设作为政府自身建设的重要内容，认真落实反腐倡廉的各项部署，坚持标本兼治
2、、惩防并举，领导干部廉洁自律的各项规定得到有效落实，廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。一是着力解决损害群众利益的突出问题。按照国务院“四个坚决纠正”、“四个加大力度”的要求，坚持把群众关心和反映强烈的难点、热点问题，作为纠风治乱和专项治理的重点内容。加大涉农问题督查力度。健全减轻农民负担定期检查和重点督查制度，全市农民负担预算总额比上年减少6318万元，下降；清理、支付农民工被拖欠工资亿元，占应付工资总额的98；被征地农民补偿安置费亿元已全部清欠到位。严格治理教育乱收费。在全市组织开展教育费附加专项检查，建立教育费附加征管用情况报告、年审检查和责任追究等制度。查纠教育乱收费问题196件，清退
3、违规收费111万余元。坚决执行药品集中招标采购。全市二级以上医疗机构和驻镇大型厂矿企事业单位，基本纳入集中招标采购范围，各辖市纳入市医疗机构联合药品集中采购。招标采购总金额亿元，药品平均价格下降15，让利患者2452万元。二是依法行政工作得到加强。主要做了三个方面的工作：深化体制机制改革。行政审批制度改革方面，认真贯彻落实行政许可法，开展市级行政许可项目和收费清理，取消行政审批事项78项，改变管理方式40项。财政管理制度改革方面，在完善工资统一发放的基础上，出台国库集中支付试点实施办法，市直首批选择了6个部门、33个单位开展试点；进一步强化预算外资金管理，严格“票款分离”，从源头上管好非税收入
4、。规范部门行政行为。相继制订出台关于规范对企业行政执法工作的意见、关于进一步加强企事业单位资产评估监督管理的意见等一系列制度。继续完善土地有形市场运作机制，经营性土地使用权出让，一律进市场公开交易，交易金额达亿元。加强建设工程招投标管理，公开招投标409项，报建率、招投标率均达100。通过招标，节省投资亿元。加强政府采购管理，完成采购金额亿元，节约资金7000万元。进一步规范产权交易行为，强化产权交易监督，在全省率先建立评委工作库，受到国家国资委领导的充分肯定。推进政务公开。市和各辖市、区政府机关全部实行政务公开，乡镇政务公开进一步深化。加快推进电子政务建设，全面改版“中国xx”门户网站，增设
5、政务公开、公共服务等栏目，实现与辖市、区和市直30多个部门的二级联网，拓展了对社会、公众服务的领域和项目，扩大了与群众对话的平台，时效性、实用性、互动性明显增强。现在文件签发当日，就能上网浏览，大大增强了政府工作的透明度。今年前两个月，网站点击率超过12万人次。三是继续加大违纪违法案件查处力度。重点盯住审批相对集中、钱物相对集中、权力相对集中的领域，加大对腐败行为的查处力度。20XX年，全市纪检监察机关受理群众信访举报1736件，初查核实817件，新立案471件，其中县处级领导干部5件。查处万元以上大案95件，10万元以上大案14件，100万元以上大案7件，给予党纪政纪处分445人，为国家、集
6、体挽回经济损失2870万元。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在一些部门和领域，官僚主义、与民争利、执法不公等现象仍然存在，有的不给好处不办事、人情不到不办事，利用工作之便“吃拿卡要”，搞权权交易、权钱交易、权情交易，少数领导干部违纪违法的腐败案件还时有发生。对照国务院和省政府的要求，对照广大群众的期望，对照全市加快发展的需要，政府廉政工作中还存在不少问题，反腐倡廉任务仍然十分艰巨。清正廉洁，历来是为政之本、从政之德、权威之源，也是和谐社会的关键。实践证明，政府高效、干部廉洁、政治清明，是最重要的发展环境。只有政风清，才能带动民风正、民心齐，才能加快推进“两个率先”，加快构建和谐社会。各级
7、政府和部门，要进一步深化对反腐倡廉工作极端重要性的认识，不断增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚持不懈地把廉政建设推向深入。二、20XX年政府系统廉政建设的任务去年底召开的中央纪委第五次全会，对今年的反腐倡廉工作作了全面部署。前不久，国务院又召开第三次廉政工作会议，再次重申和强调了政府系统廉政建设和反腐败的各项工作任务和要求。各级政府及部门要认真贯彻中央和国务院的会议精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，注重标本兼治，加大预防力度，扎实抓好各项工作任务的落实推进。今年重点抓好以下几项任务：一是围绕政务公开，规范公共权力运行
8、。政务公开是提高政府效能、防止腐败行为的有效措施。政府的一切运作，都要以公开为原则，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。凡是涉及群众切身利益的重要决策、重点项目、重大开支，要全面推行公示、听证制度，并通过市长信箱、政府公开电话、政府门户网站等途径，与市民互动交流；与老百姓利益密切相关的公共服务部门和单位，特别是学校、医院等单位的收费项目、收费依据、收费标准，都要向社会公开、让群众知情。要加快电子政务建设，全面提升电子政务水平，及时把政府决策、服务程序、办事方法、办事效果向社会公布，为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务。总之，要使办事公开不仅成为方便群众的制度，更要成为政府与群众
9、良性互动的制度，成为民主决策、科学决策的制度。二是维护群众利益，坚决纠正损害群众利益的突出问题。要坚持以人为本、服务群众，维护好人民群众的切身利益，切实解决农村征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制重组等方面存在的侵害群众利益问题。要深入开展治理教育乱收费，在全市公办学校义务教育阶段，全面实行“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善药品集中招标采购，严格管理药品价格和医疗检查收费，切实解决群众看病难、看病贵的问题。要从严治理各种向企业乱收费、乱罚款和乱摊派问题，从严控制涉及企业的升级达标活动，切实降低企业运营成本。要认真处理群众来信
10、来访，建立和完善长效工作机制，妥善处理信访突出问题及群体性事件。三是保持惩治腐败高压态势，坚决查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评判反腐败斗争成效的一个重要标志。在党员干部尤其是领导干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，要继续作为查办案件工作的重点来抓。同时，要认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题，严厉查处各种腐败行为。因为人民群众更多接触到的是基层干部，对此也不能忽视。政府机关工作人员不论是谁、不论什么职务，只要触犯了法律法规，都要坚决依法予以查处，决不姑息迁就。要注重提高查办案件的综合效果，坚持既积极又稳妥的原则，正确处理办
11、案工作与中心工作、反腐败全局工作的关系，进一步加大对违纪、违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，充分发挥经济手段在遏制腐败中的作用。通过多种途径，扩大办案工作的政治、经济和社会效果。四是完善体制机制，从源头上预防和治理腐败。建立健全惩防并举的反腐败体系，必须立足制度治本，推进体制机制创新，坚持用改革的办法，来解决导致腐败现象的深层次问题。一是继续推进行政审批制度改革。要认真贯彻实施行政许可法，继续清理、取消和规范行政审批事项。对取消的审批事项，要加强后续管理，绝不能以“备案”的名义搞变相审批和权力上收，使行政许可走调、变味；对保留的审批事项，要改革审批方式，简化审批程序，规范审批行为，提高
12、行政效能，方便基层和群众办事。二是继续推进财政制度改革。要继续推进财政综合预算，强化对预算执行的监控；进一步完善国库集中支付制度，扩大国库集中支付改革范围，加强对国库收付运行情况的后续监管；严格执行预算外管理的各项规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，坚决清理和查处“小金库”。三是继续推进投资体制改革。要全面落实国务院关于投资体制改革的决定，建立政府投资项目公示制度，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。对重点工程项目，要强化预算审核、决算审计。四是继续强化重点领域的制度建设。要健全工程建设项目招标投标制度，规范建设工程招投标行为，坚
13、决纠正干预招标、虚假招标、串标等问题。全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，规范出让行为。加快产权交易市场建设，健全产权交易规则和监管制度，加大对资产评估业的监管力度。完善政府采购制度，扩大采购范围和规模，加强对集中采购机构的管理。五是加强行政监察，进一步提高行政效能。行政机关运行质量的核心是勤廉效能。各级监察机关作为推动政府系统加强廉政建设的一个重要部门，要切实履行好行政监察职责。第一，要加强监督监察。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，严肃执行纪律，确保政令畅通，推动各项重大决策部署的落实。第二，要加强执法监察。针对容易滋生腐败问题的漏洞和薄弱环节，进一步建立健全法规规章，加快形成程序严密
14、、制约有效的制度和法规体系，不断提高政府工作的规范化、法制化水平。第三，要加强效能监察。这几年来，市委、市政府对机关作风建设十分重视，但坦率地讲，效果还不够明显。从机关作风测评的情况看，群众对机关部门的平均满意率，20XX年比20XX年只上升了个百分点，平均不满意率只下降个百分点。特别是政府部门的效能问题，群众反映仍然比较强烈。在参评人员的3000多份书面意见中，认为机关部门存在的第一位的问题，就是“工作效率”问题，占填表人数的。这些问题到底集中在哪些部门、哪些处室、哪些人身上，各级监察部门要深入调查。情况属实的，要进行严肃批评教育和处理，坚决把不称职的干部调离关键岗位。长期不改的，要追究这些
15、部门主要负责人的责任。三、抓好反腐倡廉各项任务的落实反腐倡廉，不仅是政府自身建设的重要内容，也是做好政府工作的重要保证。今年政府系统廉政建设和反腐败工作要求已经明确，刚才又签订了责任状，关键是要抓落实。一是要严格执行反腐倡廉工作责任制。各级、各部门要始终把加强廉政建设与加快经济发展紧密结合起来，做到同步纳入计划，同步研究部署，同步落实检查，同步考核奖惩。各单位主要负责同志作为廉政建设的第一责任人，对本单位的反腐倡廉工作要负总责，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问、一抓到底。分管领导要对分管范围内的廉政建设负起责任，一级抓一级，层层抓落实。要抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，严格执行
16、纪律。凡是违反党风廉政建设责任制有关规定而上级失察的，要追究上一级领导的责任；领导教育管理不力，导致配偶、子女和身边工作人员以及部门人员违法违纪的，要追究其本人的责任。各级监察机关要认真履行监督职能，加强对廉政建设责任制执行情况的检查，确保各项任务落到实处。二是要加强公务员队伍的教育和管理。拒腐防变，首先要筑牢思想防线。要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强对公务员队伍的思想道德教育，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为谁掌权、怎样用权的问题，解决好依法行政、廉洁从政的问题，增强拒腐防变的能力。要加强责任教育，让每一名公务员都牢牢记住，权力和责任是联系在一起的，权力就意味着责任和付出，时刻想到责任，用好公共权力，防止用公权谋私利。各级领导干部要充分发挥表率作用，凡是要求下级机关做到的，上级机关必须首先
