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1、巴州经济工作情况汇报一、巴州基本情况巴音郭楞蒙古自治州，是全国三十个少数民族自治州之一。“巴音郭楞”系蒙语，意为“富饶的流域”。巴州地处新疆东南部，总面积*.*万平方公里，总人口*万，有蒙、汉、维、回等*个民族，其中少数民族占*.*%。巴州历史悠久，有几千年的开发历史。丝绸之路南北两道均通过巴州。西域三十六国在巴州境内有楼兰、若羌、且末、小宛、戎卢、山国、轮台、焉耆、尉犁、渠犁、危须十一国。公元前*年，西汉政权在今轮台县境内设立西域都护府，统辖西域军政。隋唐时期，又一度将安西都护府由高昌迁至乌垒，在焉耆盆地、塔里木盆地东南缘大开屯田事务。公元*年，蒙古族土尔扈特部从伏尔加河流域回归祖国，在巴州
2、定居。巴州现辖库尔勒市和焉耆、和静、和硕、博湖、尉犁、轮台、若羌、且末八县，首府设在库尔勒市。驻有国防科工委*、*和兰州、新疆军区团以上部队*个，新疆生产建设兵团农二师所属的*个农业团场和*个工程团以及中国石油塔里木油田公司,塔里木石化工程建设指挥部、中国石化集团新星石油新疆公司、塔里木河南油田、南疆铁路临管处等中央、自治区单位。巴州地位重要，是进入南疆的门户和开发南疆的“桥头堡”，在新疆经济社会发展中，具有“承北启南”的特殊地位。库尔勒市是新疆规划建设中的第二大中心城市，已基本形成了公路、铁路、航空、管道运输网络，有逐步成为南疆经济中心的条件。巴州资源优势突出。可以归结为四方面：一是石油天然
3、气资源，二是矿产资源，三是水土光热资源，四是旅游资源。巴州石油、天然气资源开发前景广阔,塔里木盆地是我国石油资源储量超过*亿吨的三大盆地之一，约二分之一的面积在巴州境内。目前塔里木盆地和焉耆盆地已累计探明*个整装油气田，探明加控制油气储量*.*亿吨，拿到建设*万吨原油和*亿立方米天然气年产能力的资源储量,其中塔里木油田探明*个整装油气田，探明加控制石油储量*.*亿吨，天然气储量*亿立方米，形成年产*万吨原油和*亿立方米天然气的产能。除石油天然气资源外，巴州还蕴藏着众多的矿产资源。已发现蛭石、石棉、钾盐、黄金、玉石、煤炭、花岗岩、红柱石、锰、菱镁、芒硝等矿产*种,其中：蛭石储量*万吨，占全国的*
4、；石棉储量*万吨，占全国的*。初步勘探表明，罗布泊是一个超大型的钾盐矿,储量*.*亿吨，占全国已探明总储量的*.*，硫酸钾含量*.*-*.*%，经济价值*多亿元。巴州水土光热资源开发潜力很大,全州地表水年总径流量*亿立方米，地下水总补给量*亿立方米，可采动储量*亿立方米。全州有可开发荒地资源*多万亩，其中优质荒地*多万亩,按照*%的水资源用于生态保护建设，*%用于工农业生产和人民生活的原则进行水土平衡，在现有*万亩耕地的基础上，可增加耕地*-*万亩，安排大量劳动力，具有发展现代化农业的良好前景。全州水能资源蕴藏量*万千瓦,可开发的水能资源*万千瓦，其中开都河干流水能蕴藏量*万千瓦,规划建*个梯
5、级电站，装机容量可达*万千瓦。博斯腾湖水域面积*平方公里，容量*亿立方米，周边有*多万亩的苇区，资源蓄积量*万吨。巴州气候独特，十分适宜粮食、棉花、瓜果等农作物生长。棉花已形成*万吨的生产能力。库尔勒香梨是我州特有的拳头产品，年产量*万吨，远销香港及东南亚一些国家和地区。巴州地域辽阔，景致各异，旅游资源独具特色。拥有*种类型的旅游资源，占全国旅游资源基本类型的*.*%，新疆的*.*%。旅游产业已开始起步。巴州已形成一定的经济发展基础，是自治区重点发展的地区之一。经过*年的开发建设，巴州的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，特别是改革开放*年，全州经济保持年均*.*%的增长速度,综合实力不断增强，
6、人民生活水平明显改善。1999年，全州国内生产总值*亿元,其中第一产业*亿元，第二产业*亿元，第三产业*亿元，财政收入*.*亿元，农民人均收入*元。近年，江泽民、李鹏等党和国家领导人先后来巴州考察，对巴州的发展寄予厚望。今年以来，自治州呈现出良好发展态势。农业生产开局良好，结构调整加快。全州春夏播生产已基本结束，共播种粮食*万亩，棉花、番茄等经济作物*万亩，较上年增加*.*。生态建设全面展开，植树造林*万亩，完成计划的*。农区养殖业有较大发展。乡镇企业继续健康发展。城市经济持续增长，经济运行质量有所提高。在石油产业的推动下，工业增加值同比增长*.*%，产销衔接较好。固定资产投资加快,重点项目建
7、设进展顺利。已完成固定资产投资*.*亿元，同比增长*.*%。对外贸易快速增长，*-4月，全州外贸进出口总额*.*万美元,同比增长*.*%。与此同时，党建和精神文明建设进一步加强，“三讲”教育全面展开，社会继续保持稳定。目前，巴州经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业。二、巴州实施西部大开发基本思路西部大开发，新疆是重点，巴州要大干。根据资源和经济社会发展状况，我们认为，巴州经济、军事地位重要，资源优势突出，开发潜力巨大，基础条件较好，在南疆地区具有比较优势，又是国家实施西部大开发战略中“西气东输”和塔里木河流域生态环境综合治理的主战场，应该在西部大开发中率先发展，成为开发和发展新疆，特别是
8、南疆地区的一个重要支点，为实施西部大开发战略多做贡献。当前和今后一个时期，我们将坚定不移地实施优势资源转换战略，突出市场机制和价值规律的作用，按照扶优扶强的原则，积极推进经济结构和增长方式的转变,力争国民经济每年以*-*%的速度增长。总体目标是：从现在起，用*年左右的时间实现全州经济社会和人口、资源、环境良性循环发展。交通、通信、市政等基础设施建设基本适应经济和社会发展要求；生态环境显著改善，实现绿洲秀美；科技、教育、文化进一步发展，劳动者素质明显提高；把首府库尔勒市建成南疆中心城市和新疆第二大城市，向国际商贸旅游城市方向发展；全州经济综合实力明显增强，进入全国少数民族自治州前列，达到国内中等
9、偏上水平，人均收入接近东部地区，实现富民强州。(一)继续全力以赴支援石油勘探开发,做好“西气东输工程建设各项工作。塔里木石油勘探开发，给我州带来了历史性的发展机遇，我们在做好支油服务的同时，自身也得到了很大发展。近年来，我州经济、社会生活的各方面都发生了深刻的变化，这在很大程度上得益于石油开发。可以说，没有石油勘探开发，我州的发展变化就没有这么快、这么大。今后，我们将继续牢固树立“石油发展我发展,我与石油共兴旺的指导思想，全力支持石油勘探开发，做到支持上优先，服务上优质，政策上优惠，保障上有力，为石油勘探开发创造更加良好的环境，使石油部门尽快拿下大场面，拿到大储量，迅速增加石油、天然气产量，顺
10、利实施西气东输工程，为国家做出更大贡献。(二)集中力量，突出重点，加快库尔勒中心城市建设。随着塔里木石油勘探开发，库尔勒市经济发展进入了快车道，国民生产总值占全州的*.*，占自治区的*.*，是新疆最具发展活力的地区之一，已经和正在形成新疆和连接青、藏的交通、通讯、电力枢纽。我们将把库尔勒市作为巴州经济发展的龙头，促其率先发展，迅速增强综合实力，更好地发挥中心城市的辐射和带动作用。一是加快库尔勒经济技术开发区建设，通过体制创新和制度创新，落实优惠政策，营造良好的投资环境，更好地吸引资金、人才、技术。加快高新技术和石油石化产业的发展，积极培育现代支柱产业，使其成为库尔勒市新的经济增长点。二是按照中
11、心城市的建设要求，用*-*年时间,基本完成城市道路改造、集中供热、供气、给排水、垃圾处理和绿化美化工作，不断完善城市服务功能，改善城市环境，实现建成区绿地面积*%、规划区绿地面积*%，努力建设生态园林城市。三是加快市场体系建设，建设华凌市场、新疆棉花批发交易市场、南疆果品批发交易市场，形成一批幅射能力强，多层次、多功能，服务设施齐全，交易行为规范的批发市场，把库尔勒建成国际商贸城。四是以库尔勒市为中心，加快商贸、服务业发展，为发展旅游业创造条件，形成西部地区重要的游客集散中心，把库尔勒建成西部著名的旅游城市。(三)切实加强生态环境保护建设。按照国家“再造一个山川秀美的西部”的总体部署和建设大生
12、态的思路，重点围绕“一河一湖两盆地”的生态保护和治理，全面实施“绿洲秀美”工程。一是按照“控制上游，治理中游，保护下游”的方针，积极配合国家和自治区实施塔里木河流域生态综合治理和保护工程。近期在保持博斯腾湖现有水位的前提下，每年从博斯腾湖调水*亿立方米入塔河，作为下游生态用水的补充。远期积极争取实施北水南调工程，从特克斯河每年输水*亿立方米注入塔里木河，从根本上解决塔河下游的生态保护问题。二是加快防沙治沙工程建设。以库尔勒市、轮台县、尉犁县、且末县、若羌县为重点，在孔雀河流域、塔里木河中下游、塔里木盆地南缘实施生态保护、治理和防风治沙工程，百万亩退耕还林工程，建立自然保护区，采取引洪灌溉、封育
13、等措施,恢复*万亩天然胡杨林和红柳灌木林，建设*万亩胡杨林自然保护区，使平原森林面积由*万亩增加到*万亩。三是全面实施天然林保护工程，严禁天山山区经营性采伐，对平原荒漠林实行全面封育。加快实施开都河流域及环博斯腾湖生物治碱工程和*万亩博斯腾湖芦苇湿地恢复工程，使博斯腾湖水质明显改善，矿化度降到*.*克升以下。(四)积极调整产业结构，扶优扶强，大力推进优势资源转换进程。以市场为导向，注重特色，加快产业结构调整，通过扶优扶强，使一批现代化、科技含量高、代表先进生产力的企业和个人率先发展，成为带动区域经济增长的突破口。一是大力发展石油石化产业，构筑现代化工业体系。全力支持石油部门加快勘探开发,尽快拿
14、下*万亿立方米天然气的探明储量，落实“西气东输”资源量。加快塔里木石油工业园区建设，积极促进石化下游产品的开发,争取塔里木石化厂早日开工投产;发展天然气化工下游产品，促使塔里木化肥厂尽快开工建设;做好塔里木乙烯工程的前期工作;结合西气东输工程，建设以天然气分离气体为原料的加工项目，把巴州建成我国西部重要的石油化工基地。二是实施产业化经营，大力发展特色农业。充分发挥水土光热资源，把巴州建成新疆的土地资源接替区和重要的优质农产品生产基地。积极培育龙头企业，带动农副产品加工增值，大力推进产业化进程。重点扶持种植大户、养殖大户、林果大户，发展大户经济，鼓励规模经营，促进现代农业的发展。加快*万亩香梨、
15、*万亩葡萄、*万亩轮南优质杏、*万亩干果等优质特色林果基地建设,建成大规模、形成大产业。大力发展农区养殖业，加快养殖小区建设，做大畜产品深加工，建成新疆重要的优质畜产品基地。用五至六年时间，实现农牧民人均纯收入达到*元。三是加快培育旅游支柱产业。努力保持游客每年递增*左右，旅游业收入每年递增*%左右的发展势头。集中力量,全面实施博斯腾湖旅游名牌战略，近期重点抓好博斯腾湖金沙滩、阿洪口、白鹭洲三处旅游景区建设，通过加强与乌鲁木齐、吐鲁番、敦煌等周边地区的合作，联手发展大旅游，使其成为我国西部的旅游热点。抓好巴音布鲁克草原避暑旅游区、沙漠胡杨生态旅游区、孔雀河绿洲风景旅游区建设，上档次、出，争创风景名胜区。四是加快矿产资源开发。抓紧做好罗北洼地钾盐开发的前期工作，尽快实现工业开发，形成*万吨生产能力，使钾盐成为我州继石油之后又一新的经济增长点。继续搞好玉石、石棉、蛭石、花岗岩、红柱石、黄金等资源的勘探开发。充分发挥现有骨干企业的作用，把优势传统产业做大做强。重点抓好香梨、棉纺、番茄、建筑建材产业的发展，力促库尔勒香梨股份有限公司、博斯腾湖苇业股份有限公司早日上市，通过兼并整合南疆园艺企业，使库尔勒香梨股份有限公司建成*万亩香梨基地，形成新疆最大的果业集团;使罗布淖尔纺织集团成为新疆重要的纺织基地。依托屯河集团，建设优质
