在搞好干部选拔任用工作全过程监督座谈会上的发言

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1、在搞好干部选拔任用工作全过程监督座谈会上的发言近年来,在上级组织部门的具体指导下,我们深入贯彻落实干部任用条例,在教育干部选拔任用工作中,不断扩大民主,强化监督检查,对干部选拔任用工作全过程进行严格把关,对于在源头上预防用人不正之风,为党选好人、用好人,发挥了十分重要的作用,赢得了群众的信任。一、工作中的主要做法第一,主动防范,严把任前审查关。主要是实行了调整干部提前备案审查制度。在调整干部前,将调整方案报区委组织部,由干部监督机构对其选任过程的推荐、考察和酝酿等环节,以及任职资格条件进行重点审查,对不符合干部任用条例等有关规定的不予调整。第二,扩大民主,强化对干部选拔任用推荐环节的监督。扩大

2、了干部推荐中的民主。无论是选拔任用党政领导干部,还是确定后备干部都要进行民主推荐,得票数相对较多者方能确定为考察对象。第三,健全制度,强化对干部选拔任用考察环节的监督。先后实行了考察预告制和考察结果反馈制,扩大了民主,进一步增强了考察工作的透明度。第四,明确责任,强化对干部选拔任用讨论决定环节的监督。一是实行了党委会讨论决定干部无记名划票表决制。通过一人一票的划票表决办法,对一把手及其班子成员起到了相互监督、相互制约的作用,同时也增强了班子成员的责任意识,推进了决策的民主化进程。同时,实行了干部任前公示制,将干部选拔任用置于群众监督之下,有效避免了干部使用管理中的漏洞和缺陷,杜绝了用人上的不正

3、之风。第五,采取措施,强化对干部选拔任用工作事后环节的监督。主要从加强日常监督管理入手,及时提醒,防微杜渐。重点采取了以下措施:一是建立了对领导班子和领导干部经常性考察制度。每年定期深入基层,有针对性地考察了解领导班子和领导干部工作情况,及时反映和分析基层领导班子和领导干部的思想动态及倾向性问题,提出解决问题的意见和办法。二是实行了全程经济责任审计。主要是把对领导干部的离任审计,逐步变为包括任前、任中在内的全程经济责任审计。三是建立社会监督员制度,我们从人大代表、政协委员、有关部门领导、新闻记者和服务对象中聘任了20名社会监督员。监督员通过接受服务、暗访调查、听取群众反映等多种方式对教育行政干

4、部及各学校领导班子进行监督。二、存在的问题近年来,在对干部选拔任用工作全过程监督方面,虽然取得了一定成效,但由于多种原因,还存在一些问题和难点:一是思想认识上有差距。作为监督对象,受传统特权思想和等级观念的影响,片面认为监督就是挑毛病,有损于领导形象,接受监督的意识不够强,有不愿接受监督的心理;对广大干部群众来说,存在与己无关,不了解内情,无法监督的心理;作为监督职能部门,也有思想顾虑,存在怕“穿小鞋”,遭受打击报复,不敢监督的心理,从而一定程度上弱化了监督工作。二是监督查处的有关规定比较笼统。主要是缺乏权威性、操作性较强的查处细则,不易查处。有的制度只规定了对主要责任人以及其他直接责任人做出

5、组织处理或纪律处分,但是这种规定过于原则笼统。哪些问题给予批评教育,哪些问题给予纪律处分,都没有做出明确规定,制度很难落到实处。监督工作一定程度上存在失之于宽,失之于软的问题。三是制度体系还不够健全、配套。虽然形成了一系列行之有效的制度,但总体上看,干部监督管理的科学机制还没有完全形成。三、建议和意见(一)要在监督方法上有新突破一是以思想教育为基础,注重事前监督。强化对干部任用条例的宣传,通过对政策法规的学习,努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力,增强执行干部任用条例的自觉性,从而达到事前监督的目的。同时,牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”

6、、“放弃监督就是失职,不善于监督就是不称职”的思想观念。二是以干部选拔任用为重点,实施事中监督。前移关口,强化任前监督,建立调整干部提前审查和任后备案制度。对不符合干部任用条例等有关规定的坚决不予审批,确保干部选拔任用工作的严肃性。三是强化回访考察,实施事后监督。要搞好对干部选拔任用工作全过程的监督,必须延伸监督触角,跟踪考察问效。领导干部走上工作岗位后,经过一段时间实践锻炼,要回过头来进行一次考察,主要看所提拔的干部适应岗位情况、工作进入角色情况、群众认可程度以及工作作风、工作实绩等。对考察中发现的问题,视情节轻重,及时进行谈话、诫勉等组织处理。(二)要在监督渠道上有新突破随着市场经济体制的

7、逐步建立,干部监督主体呈现出多层次、多样化的特点。对干部选拔任用工作监督必须改变单一由组织部门监督为主的状况,把党内监督、法律监督、群众监督、民主党派监督和舆论监督等多方面结合起来,形成自上而下监督、自下而上监督、横向监督和自我监督的网络监督渠道,努力增强监督合力。比如通过听汇报、检查、考察、参加任免会议等形式实施自下而上的监督;通过信访举报、问卷调查等形式实施自下而上的监督;通过联席会议、信息传递等形式实施横向监督;通过遵守道德法规、提高思想觉悟、开展自我批评等形式实施自我监督。(三)要在工作机制上取得新突破一是对现行制度进行规范和完善。要按照干部任用条例精神,对现行一些制度进行认真分析,对

8、那些不适应形势发展需要、指导性不强的,重新进行修订,确保制度有效。二是建立并实行对干部选拔任用工作监督的制度。干部任用条例的各项规定涵盖了干部选拔任用工作的各个方面、各个环节。要以保证干部任用条例的贯彻实施为出发点和落脚点,确定监督的框架结构和具体内容;围绕干部选拔任用程序,针对重点环节和难点问题,提出具体的监督办法和责任要求。三是要建立监督机构奖惩机制。有权要有责,权责要一致。对干部监督机构行使监督职能要有相关的责任追究措施,做到有职有责,奖惩分明,形成监督上级不怕打击报复,监督同级不怕影响团结,监督下级不怕孤立无援的工作局面,从而逐步创造一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。 精品办公范文集锦

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