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1、在全县经济社会形势分析会议上的讲话半年刚过，县委、县政府召开这次全县经济社会形势分析会议，意在表明我们对加快发展的期盼，对提速前进的决心。上午我们到姚李和叶集进行了观摩考察，两地的发展，特色鲜明，给我们很多启发：一是必须坚持加快发展不动摇，无论情况怎么变，事务多么忙，始终要把发展放在第一位；二是必须突出招商引资主战略，以招商促发展；三是必须依托资源优势创特色，走出符合乡情镇情的发展路子；四是必须优化发展环境，真心实意提供全方位的优质服务。这些经验值得我们在实际工作中借鉴和运用。刚才，俊良同志作了一个很好的工作报告，各地各部门要深入贯彻，认真落实。下面，我再强调讲几点意见。一、一门心思抓发展第一
2、，扭住第一要务，增强发展意识。就霍邱而言，加快发展是当务之急，发展不够、发展不快仍然是当前最主要的矛盾。不加快发展，就难以缩小与先进地区的差距。霍邱是资源大县、人口大县，发展基础很好，发展潜力很大。但冷静地分析一下，我们的发展速度和效益还有明显差距，不仅与江浙沪等发达地区不能同日而语，而且与市内霍山等县区，与周边颍上、固始等地相比，差距也十分明显。我们必须正视现实，提速发展，奋起直追。不加快发展，就难以解决各类棘手问题。近年来，我县出现大量的信访问题，大多数都是要求解决经济问题。不加快发展，我们解决问题的底气就不足，实力就不够，结果还是问题成堆，甚至更加被动。不加快发展，就难以改变霍邱对外形象
3、。由于税改、计生、信访等工作出现了问题，使霍邱形象受到了较大影响，霍邱要赢得更大的发展机遇，构建和谐社会，现在到了非改变形象不可的地步。改变霍邱形象的根本出路在于加快发展。全县上下必须牢固树立强烈的发展意识，咬定目标不放松，加快发展不动摇。大家最近可能有一些印象，认为强调信访稳定多，强调计划生育多，抓经济的声音弱了，抓发展的动作少了。这其实是一种不够全面的认识：第一，发展要有个稳定和谐的环境。由于当前在发展环境上还有些不和谐的问题，所以强调稳定强调和谐，目的还是为了发展。第二，发展要突出重点。这段时间以来，我们突出了基础设施建设，突出了招商引资，突出了矿业经济，突出了城区的治理与发展，还十分注
4、重农业产业化龙头企业的培植，对农业生产我们丝毫没有放松等等，都充分说明了这一点。第三，发展要讲究规律。注重用市场经济的办法来促进发展，改变过去传统的行政工作方法。比如招商引资；比如城区建设引入经营城市的理念，建立经营城市的机制等等。所有这些都说明，县委政府加快发展的决心没有变，通过发展解决发展中遇到的各种矛盾的思路没有变。对此，大家都要有清醒的认识、统一的行动。第二，立足县情乡情，主攻发展重点。当前霍邱最大的优势在资源，铁矿、农副产品和劳动力三大资源独具优势和特色，这是霍邱加快发展的希望之所在；霍邱最大的差距在工业，总量不大，支柱不多，实力不强，但辩证地看，这恰恰是霍邱加快发展的潜力之所在；霍
5、邱最好的出路在招商引资，通过招商引资，开发了铁矿资源，盘活了国有资产，改变了城镇面貌，活跃了商贸流通，这正是霍邱加快发展的动力之所在。下半年，要突出抓好以下重点工作：一是招商引资。要进一步提高我县经济的外向度，在更大范围、更宽领域、更高层次上开展招商引资工作。各级各部门都要把招商引资抓在手中，全力推进，广泛招商。抓好招商引资，不在于有多少别出心裁的招数，关键要诚心实意，持之以恒，要把更多的功夫花在主动上门、跟踪落实、搞好服务上。二是铁矿开发。坚持开采与深加工并重的指导思想，加快铁矿工业园区建设，搞好环境治理，提供优质服务，保障入驻企业建设顺利推进，生产经营有序进行；要加大争取的力度，认真做好钢
6、厂项目筹建工作。三是工业经济。要放手发展，放活经营，做到招商引资办工业，激活民资办工业，县乡联动办工业。注重引导和服务，加快培育优势骨干企业，使之形成全县工业中坚力量。四是农业产业化。围绕优质粮油、畜禽、水产、杞柳等主导产业，培育壮大龙头企业，突出抓好农副产业深加工，打出一批优势品牌，提高农业比较效益，促进农民增收。第三，提升服务质量，优化发展环境。环境也是生产力。优化发展环境，基础在于完善配套的设施，核心在于优质高效的服务。要打造优越的硬环境。加快工业园区建设，坚持政府推动，市场运作，多方投入，突出特色，做到“筑巢引凤”。要抢抓机遇，争上项目，加快城镇建设步伐，加强交通、电力、通信、供水等基
7、础设施建设，以完善配套的硬件设施，吸引更多的投资者向霍邱聚集。要营造优质的软环境。切实转变政府职能。强化政府的社会管理和公共服务职能，充分发挥行政服务中心的作用，实行“一站式”服务，提高办事效率。认真落实优惠政策。兑现承诺，不打折扣。大力整顿市场秩序。加大专项治理力度，创造合法有序、公平竞争的市场环境。严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会安定。不断提高服务质量。服务的态度要好，节奏要快，作风要实，确保广大投资者舒心干事业，安心抓发展。这里我特别强调两句话，在服务方面，谁不作为，谁要考虑后果；谁乱作为，谁将付出代价。第四，坚持以人为本，促进协调发展。要重视信访稳定。认真排查各类矛盾和隐患，区别性质
8、，分类处理。认真开展领导干部“开门接访、带案下访”活动，严格按照信访条例，规范信访工作行为。要强化信访源头治理，畅通信访信息渠道，落实信访包保责任，严格实行责任追究，构建“属地管理，部门负责，双重考核，同奖同罚”的新机制，坚决遏制集体越级上访反弹势头。要攻克计生难关。正视我县人口与计划生育工作全省“重点帮助”的严峻形势，加大工作力度，突出工作重点，主攻薄弱环节，提供优质服务，要以制度建设为支撑，落实计生述职、有奖举报、奖励扶助、“村为主”、末位淘汰等各项制度，建立计生工作长效机制，努力提高出生人口政策符合率，降低性别比；加强后进调度，促进平衡发展；既要兑现“一票否决”，又要实行“一票优先”，真
9、正落实干部责任，坚决扭转被动落后局面。要推进扶贫开发。实施整村推进战略，坚持项目扶贫、科教扶贫、结对帮扶等行之有效的措施，确保年度脱贫目标如期实现。要狠抓文明创建。以争创省级文明县城活动为载体，大力提高城乡文明程度；以加强未成年人思想道德建设为重点，全面提高公民思想道德素质；以深化教育、卫生、文化等体制改革为动力，不断繁荣各项社会事业。二、开动脑筋抓创新创新是一个民族进步的灵魂。在当前各项工作任务繁重、各类矛盾交织出现的新形势下，谁能登高望远，开拓创新，谁就能牢牢把握工作主动权，不断开创事业新境界。一是要跳出来，站在高处抓工作。“草枯鹰眼疾，雪尽马蹄轻”。要在艰难的环境里、繁重的工作中保持清醒
10、头脑，做到眼疾手快，就不能就事论事，就不能抱残守缺。首先，思路要理清。不仅全局性工作要有周密思考，每一项具体工作也要有清晰的思路。思路决定方向，思路带来出路。计划生育、信访稳定、招商引资等工作各地都在抓，但思路不同，效果各异。究其原因，就是有的地方抓任何工作都有一套完整的思路。有思路，就会有措施，就能见实效。反之，凡事不研究，工作无打算，结果收效平平，甚至一事无成。其次，方法要改进。摒弃旧传统，尝试新方法，既讲策略，也讲胆识。在新形势下开展工作。过去计划经济时代的一些方法已经不管用了，就要学习和尝试新的方法，尤其在处理复杂问题时，要善于综合运用行政的、经济的、法律的，甚至政治的手段和方法，特殊
11、时期、特殊问题还要采取特殊的手段，一切从有利于工作考虑，一切从提高效率出发，凡是有效的方法都可以尝试。再次，态度要坚决。事情要一件一件地办，工作要一项一项地抓，办事要办成，工作要见效，不能虎头蛇尾，半途而废，更不能煮夹生饭，做返工活，劳民伤财，有损形象。二是要主动想，自己的事情自己做。各级各部门职责明确，任务具体，关键是自己的事情自己干，积极主动抓工作。县委把大家放在一个地方、一个部门主政，就是对大家的信任，就是要大家充分发挥聪明才智，担当起兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重任。因此，要有良好的精神状态。良好的精神状态，来自于领导干部强烈的责任感和事业心。一把手的精神状态是那个
12、地方和部门的一面旗帜，也是对基层的一种导向。要抖擞精神，消除疲劳感，昂扬斗志，克服厌战情绪，通过一把手的带动，始终保持奋发有为的形象、奋力争先的姿态、奋勇向前的气魄。要有积极的进取意识。机遇面前，人人平等；工作当前，主动为先。要始终保持一种危机感，用心干工作，善于抓关键，尽力当标兵。等不得，拖不得，糊不得。快一分，成功十分；慢一步，差之千里。要有长远的工作打算。要从长计议，不能有临时观念，不能有短期行为，不能够回避矛盾。孙中山先生告诫人们：“要立志做大事，不要立志做大官”。职务有顶，事业无巅；职数有限，谋事无限，越是艰苦的环境，越是有成就事业的土壤；只有安心干成一番事业，才能走上更大的创业舞台
13、。三是要讲政治，慎重对待群众工作。群众工作一直是我们党的政治优势。但随着改革的不断深入、利益的重新分配，群众工作反而越来越难做。对待新形势下的群众工作不能简单粗暴，一味压制，要开动脑筋，讲求方法。一是作出决定要讲究预见性。每一项重大决策，重要决定都要把群众的要求和愿望作为“第一信号”，把满足群众需要作为“第一目标”，把为群众办实事好事作为“第一任务”，把群众满意作为检验工作的“第一标准”，最大限度地减少决策失误。同时，凡事都要考虑结果，多想最坏的结果是什么，把可能出现的问题和引发的矛盾估计得充分一些，思考得周全一些，未雨绸缪，防患未然。二是执行政策要讲究严肃性。涉及群众利益的政策要不折不扣地执
14、行到位，该给的一分不少，该什么时间给一天不差，不该给、不能给的，也要深入宣传，反复解释，向群众讲清楚。绝不能违背政策，私开口子，好心办坏事。三是处理问题要讲究原则性。能否当好一把手，讲究原则很重要。当群众利益受到侵害时，敢于为群众主持公道、伸张正义；当干部蒙受到冤屈时，也要敢于为干部讲话，维护干部的合法权益。要特别注意坚持原则，务必要做到一视同仁，宽严一致，不能优亲厚友，不能感情用事。四是解决问题要讲究敏感性。群众工作是一项敏感性很强的工作。因此，凡事要看远一些，想深一些，处理得主动一些，特殊情况下还要灵活一些。四是要重实效，探索工作新机制。当前我县经济社会发展正处在一个关键时期，新的形势和任
15、务对我们各级干部提出了新的更高要求。一要深入研究。正确的决策来自对上级精神的正确理解，来自对发展形势的科学判断，来自对本地实情的准确把握，我们一定要深入实际，潜心研究宏观调控下的产业发展问题，潜心研究农业税取消后的乡镇政府职能转变问题，潜心研究新形势下正确处理人民内部矛盾问题。坚持把上级要求同本地实际相结合，把近期效益同远期效益相结合，把握规律性，减少盲目性，克服片面性。坚决防止不调查研究的盲干，不权衡利弊的蛮干，不注重实效的假干。二要大胆尝试。要把自身的发展摆在全县的大格局中去考虑，放在市场经济的大舞台上去定位。不能墨守成规，因循守旧。要有胆有识，敢闯敢试，真正做到用新思路研究新问题，用新办
16、法解决新矛盾，用新举措打开新局面。三要不断完善。要注重在实践中及时总结，在总结中不断提高。不合适宜的，要修订完善；实践成功的，要总结推广。三、与时俱进抓党建事业成败，关键在党，关键在人。要实现加快发展、提速前进目标，必须毫不放松地加强和改进党的建设。第一，要加强学习，提高素质。我们正处在知识爆炸、信息奔涌的时代。面对新的形势，唯有加倍努力，加强学习，才能与时俱进，开拓创新。各级领导干部都要增强危机意识，保持一种知识和本领的“恐慌”感，在不断加强政治理论学习的同时，如饥似渴地学习市场经济、法律法规、现代科技等一切需要掌握的知识，努力拓宽自己的知识面，不断提高领导水平和执政水平，永远立于时代前列和实践前沿。下半年，我们要按照中央和省市的要求，认真总结好第一批保持共产党员先进性教育活动的成功经验，扎实开展好第二批先进性教育活动。乡镇干部特别是主要负责同志，一定要学在前面，走在前面，当好表率。第二，要建好班子，管好队伍。我要给大家表明的是，县委一定会坚持正
