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1、在全省交通工作会议暨农村公路建设总结表彰会议上的讲话今年全省交通工作取得了显著成绩，用田成平书记的话来讲是“前所未有”，用张宝顺省长的话来讲是“成绩突出”，这是对我们交通工作莫大的评价和鼓励。我认为去年的工作主要表现在以下三方面：一是高速公路建设突飞猛进。去年全省新增高速公路136公里，总里程达到了1347公里，比1999年增加了1000公里；二是县际、县乡公路建设进展顺利。我省向国家争取了8000公里规模、24亿元县际与农村公路建设的国债资金，这在全国也是里程最长、投资最多的。经过两年的建设，各项工程均已完成国家下达的计划目标；三是村村通水泥(油)路建设再结硕果。*省长在去年政府工作报告中向
2、全省人民承诺再修10000公里村村通油路，经过各级政府和交通部门的共同努力，去年全年共完成了23927公里的村村通油(水泥)路，这是一个非常突出的成绩，广大农民非常拥护。有的农民朋友甚至说，建国以来中国农村共经历了“三次革命”：第一次是土改，第二次是家庭联产承包责任制，第三次就是村村通油(水泥)路建设。虽然这种说法不一定准确，但它足以说明广大农民群众对村村通油(水泥)路建设是非常欢迎的，是发自内心地高兴，也充分证明省委、省政府的这项决策是非常正确的，各级政府和交通系统贯彻省委、省政府决策是卓有成效的。借此机会， 我代表省政府，向全省交通系统的广大干部职工一年来取得的辉煌成就和付出的辛勤劳动，表
3、示衷心的感谢和热烈的祝贺!刚才，*厅长做了很好的工作报告，我完全同意。下面，我讲几点意见： 一、全面启动*省重点公路建设规划 省交通厅按照*省长的指示，经过半年多的认真工作，基本上完成了我省高速公路网规划的制定工作。这个规划已经省重点公路工程建设领导组会议研究通过，省政府常务会议也将于近期研究，然后在全省全面启动。我省的高速公路网规划是全省路网规划的重要组成部分，同时也是全省重点公路建设规划的主要内容，是与全面建设小康社会同步进行的，是站在全省经济社会可持续发展的高度，分四个阶段具体实施的。我省重点公路建设规划的主要内容可以概括为四句话：“人字骨架、九横九环、县达高速、村通油(水泥)路”。其中
4、，“人字骨架”是由新荣得胜口芮城风陵渡、太原泽州道宝河两条高速公路组成；“九横”是指横穿我省东西的九条高速公路，即：阳高孙启庄右玉杀虎口、灵丘驿马岭平鲁二道梁、五台长城岭保德、太原袁家庄临县克虎寨、平定旧关柳林军渡、和顺董坪沟介休、霍州永和关、黎城下浣吉县七郎窝、泽州韩家寨河津禹门口； “九环”是指九个环城高速或区域经济环，即大同、太原、长治、晋城、运城五个城市的环城高速，再加上太原区域环线、晋中区域环线、朔州区域环线、临汾区域环线四条区域环线；“县达高速”是指全省119个县都要有一条通达高速公路的连接线，要求是一级路或者二级路以上；“村通油(水泥)路”是指到2020年我省的行政村要实现基本通
5、油(水泥)路。这一规划今年就要全面启动，这是我省经济社会发展中的一件大事，要抓在手上，落实到行动上。省政府常务会议研究后，各市县都要拿出贯彻推动这个规划四个阶段目标的时间表，认真加以落实。二、进一步加快全省高速公路建设步伐高速公路建设的快慢，关键在于资金，解决资金问题，必须通过深化改革的办法。省交通厅已经提出了一些很好的建议，在省重点公路工程建设领导组会议上也形成了明确的思路，现在省交通厅正在组织制定具体的公路建设投资体制改革方案。改革的总思路是实行“三化”：一是筹资渠道社会化。过去我省高速公路建设资金的筹措，主要渠道有两方面：银行贷款(靠政府信誉作担保)和盘活路产。省交通厅在这方面做了很多工
6、作，下一步要在此基础上，充分调动社会资本的投资积极性，吸引国外、国内各大投资实体来我省投资修建高速公路。二是建设业主多元化。这是一项重大改革。过去我省的高速公路建设业主都是由省交通厅统一组建委派的，这次省重点公路工程建设领导组会议明确提出，在交通厅继续作为业主推进高速公路建设的同时，还要充分调动地方政府建设高速公路的积极性，只要引来投资，11个市都可以作为业主。三是交通管理专业化。不论由谁做为业主来建设高速公路，包括各市筹资建设的高速公路，都必须由省交通厅统一实施行业管理，严把技术关和质量关。在建设项目的安排上，可以适度打破规划安排，按照“谁筹资、谁修路，谁先筹、谁先修”的原则来具体实施，如果
7、地方资金已经到位，即使是“十一五”规划中的高速公路，也可以提前到“十五”计划中来建设。大同市曾经提出该市有两条路20XX年资金就可以到位，我认为只要程序、招标、质量把关等工作到位，完全可以提前建设。总之，要想掀起我省高速公路建设的新高潮，今年必须在投资体制和建设机制上取得新突破。 三、重点抓好国省干线公路的养护工作 在继续推进高速公路、县际公路、农村公路建设的基础上，今年要重点抓好国省道干线公路的养护工作。经过近五年多来的高速公路、县际公路和农村公路建设，我省的公路通车里程已经走在了全国的前列。但随着旧矛盾的解决，新问题也逐步暴露了出来，加强国省道干线公路的养护问题已经刻不容缓，要引起各级政府
8、和交通部门的高度重视。因此，要把养护管理工作做为今年和今后全省交通工作的重点之一。省交通厅要加强对这项工作涉及的有关筹措养护资金、道路管理、路况评价等问题的研究，尽快拿出具体的可操作办法。 四、继续推进村村通油(水泥)路建设 村村通油(水泥)路建设方面，今年要着力抓好两方面的工作。一是要高度重视村村通油(水泥)路建设的质量、养护和债务问题。根据调查，目前，每公里村通油(水泥)路的平均造价在810万元左右，各级政府的补助基本可以解决4万元，剩余的4万多元缺口，如果是经济条件好的村就自己解决了，而经济基础比较差的村，就形成了村级债务。按照张宝顺省长的要求，这些问题必须消化在县里，不能把矛盾推到省里
9、。省政府将要研究关于农村公路管理体制、养护体制的实施办法，但是，养护的责任主体还是在县里。因此，各地在建设村村通油(水泥)路时，必须要高度重视工程质量、养护、债务等问题，要科学安排、统筹兼顾。二是要高度重视过村路段的建设。村村通油(水泥)路的问题基本解决了，但是如果由于过村、过街或有些主要巷道没有修通，都将影响村村通油(水泥)路作用的发挥。因此，必须高度重视这项工作。同时，各级交通系统要认真研究在道路修通后，如何开通定点定线的客运班车，如何统筹规划站点设置、标牌设定、收费标准等问题。省交通厅要牵头把这项工作确实落到实处，从根本上改善农民生产生活条件，使广大农民群众真正感受到交通便捷为他们带来的
10、实惠。 五、加强制度建设，坚持防腐倡廉 中央巡视组提醒我们，交通行业承担着交通基础设施建设的重要任务，但就全国而言，这也是一个高风险且容易出问题的行业。众所周知,全国交通系统发生了许多腐败的案例。田成平书记、张宝顺省长也都始终要求交通系统必须做好反腐败工作。今天我特别强调一句话：一定要做到不是没找出我们的问题,而是我们没有问题可找。要做到“没有问题可找”,除了需要通过提高个人修养、加强干部品德教育以外,最重要的是要加强制度建设。省交通厅党组要认真研究总结省内外、国内外的成功经验，既要加强对相关人员进行思想道德教育,还要在财务、审计、监督方面有非常明确的、具有可操作性的制度约束。第一,要进一步完善招投标制度。招投标工作要在公开化、标准化、程序化的基础上进一步规范、进一步透明，省交通厅党组要严格把关。同时，要进一步健全完善相关制度，真正从源头上杜绝腐败。第二，要加强班子建设。各级领导班子都要进一步加强廉政建设，健全和完善反腐倡廉制度。制度不能只写在纸上、贴在墙上,而要有可操作性，能够落到实处。第三，要加强队伍建设。全省去年完成169亿元公路建设投资，这么多资金要从我们这支队伍手中经过,我认为只要队伍素质过硬、能把好关,就不会出现问题。元旦已过,春节将至,给大家拜个早年,祝愿全省交通系统的广大干部职工及家属在新的一年里,身体健康,万事如意。谢谢大家! 精品办公范文集锦
