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1、在县委十一届九次全委扩大会议上的讲话县委决定召开今天这次全委扩大会议，主要目的是统一思想，使大家正确认识当前全县经济社会发展的形势，继续保持良好的精神状态，保持工作的连续性，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，确保完成并力争超额完成年初确定的各项目标任务。9月下旬，市委按照省委关于县区领导班子换届工作的统一部署和总体要求，对我市五县二区领导班子进行了调整。目前，我县新任党政领导班子成员已经全部到任,并投入工作。国庆放假之前，县委、县政府集中两天时间，分口召开了县直各部门工作汇报会，节后，我和长江同志分头到一些乡镇跑了一下，一方面，跟大家见个面，认一下人，另一方面，想通过听大家的汇报，
2、对全县的工作情况有个初步的了解。从我以前所知道的和最近一段时间听到、看到的一些情况来看，武山是一个不错的地方，历史悠久，文化积淀深厚，民风淳朴。长期以来，勤劳智慧的武山人民为改变家乡的面貌进行了坚持不懈地努力。建国五十多年来，历届县委、县政府团结带领全县人民,立足实际，开拓进取，求实创新，苦干实干，在适应自然、改造自然中谋求发展，各方面工作都取得了显著成绩,城乡面貌发生了很大的变化,人民群众生活水平显著提高。特别是近年来，一些工作很有特色，创出了经验，形成了亮点，走在了省、市前列。今年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级党政组织坚持以科学发展观为统领，团结带领广大干部群众，艰苦努力，踏实干事
3、，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各项工作在原有的基础上又取得了新的进展。城乡经济稳步增长，社会各项事业协调发展，党的建设、民主法制建设、精神文明建设不断加强。全县经济社会保持了良好的发展势头，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面，为今后全县更快更好地发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是历届县委、县政府认真贯彻党的路线、方针、政策的结果，是县委、人大、政府、政协四大组织团结一致、齐心协力，全县各级党政组织和广大干部群众求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、积极进取的结果，是驻县各企事业单位、驻武部队和武警官兵共同努力的结果，是众多老领导、老同志、社会各有关方面、武山籍在外
4、各界人士共同关心、支持、帮助的结果。这其中也凝结了在武山工作过的历任领导的心血和汗水，与同志们的辛勤努力和无私奉献是分不开的。在此，我代表新一届班子向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！目前，全县的改革与发展正处于非常关键的阶段。从前九个月全县经济社会发展的态势来看，各方面工作进展比较顺利，说明大家的工作责任心比较强。尽管我们现在的经济基础和条件还比较差，但我们干部的素质不差，县乡各级班子和全体干部的工作不差。各乡镇、各部门、各单位的工作都抓得比较紧、比较实，大家都确实为全县的发展出了力、流了汗、费了心。对此，县委、县政府是充分肯定的。但是，我们在总结成绩的同时，还要清醒地看到存在的问题，认真查找
5、发展中的差距和不足。就我来武山这一段时间所了解掌握的情况而言，我们的工作与年初确定的各项目标、任务相比，还存在较大差距，尤其是个别工作欠账还相当大，后三个月的任务还很繁重。后面，长江同志将专门对今年后几个月的经济工作进行全面安排部署，这里，我着重讲四点意见：一、加强学习，统一认识，始终保持思想和行动的高度一致思想认识的统一是行动统一、步调一致的前提，是凝聚人心、凝聚力量、调动一切积极因素，顺利实现奋斗目标的重要保证。当前，我们正处在社会变革转型时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益发展，人们的思想观念和价值取向发生了深刻的变化，影响我们干部群众思想的因素和渠道越来越复杂化、多样化
6、。在新的历史条件下，我们能不能得到广大人民群众的信赖、支持和拥护，带领全县人民朝着加快建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的目标前进，关键是要解决好思想认识的问题，上下保持高度一致、协调统一。因此，全县各级领导干部都要把加强政治理论学习作为一项重要任务常抓不懈，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前，特别是要深入学习江泽民文选和党的十六届六中全会精神，在把握精神实质上狠下功夫，在理论联系实际上狠下功夫，把学习理论与研究解决改革发展中的实际问题紧密结合起来，对贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、保持党的先进性、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等方面
7、的重大问题和全县经济社会发展中的一些长期性问题和深层次问题进行深入思考，力求在重大理论问题和实践问题上，思考得更深一些，研究得更透一些，把握得更准一些，努力做到认识上有新的提高，运用上有新的突破，达到用党的政治理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。通过学习，进一步增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，提高政治素养，保持坚定的政治立场。从大的方面讲，我们要始终在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，从全县来讲，要始终坚持县委的核心领导地位，在县委的统一领导下，四大组织首先做到思想同心、讲话同声、目标同向、工作同步；四大班子各成员要带头识大体、顾大局、讲团结、讲奉献，做任何工作，干任何事情，都能
8、够服从全县改革发展的大局，心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一处做，达成加快发展的共识，形成抓落实的合力，共同把我们武山的事办好、办漂亮。作为县委来讲，重点要把好方向，谋好思路，抓好大事，管好干部。要处理好党务工作与经济工作的关系，找准两者的结合点，切实从政治上、思想上、组织上加强党对经济工作的领导。不仅要围绕事关全县经济社会发展全局的重大问题出主意、定政策、作决策，还要为全县经济建设和社会发展培养人、选拔人、用好人，提供坚强有力的人才和组织保证。同时，要充分发挥协调各方的作用，支持人大、政府、政协开展工作。县人大要充分履行宪法赋予的职责，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机结合起
9、来，认真开展监督、视察、重大事项决定和人事任免等工作。县政府要严格依法行政，切实抓好全县经济社会发展各项目标任务的落实。县政协要根据政协章程的有关规定，发挥好政治协商、民主监督和参政议政的作用，为全县的发展积极建言献策。工会、妇联、共青团、工商联等人民团体要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，集中各方面的智慧，凝聚各方面的力量，共同搞好全县的工作。四大组织班子成员之间要提倡换位思考，坚持大事讲原则，小事讲风格，努力形成一种民主、团结、和谐的干事创业氛围。只有这样，才能既有利于我们充分发挥每个班子成员的优势和主观能动性，又能顾全大局，有利于充分发挥班子的整体效能，达到用团结共事的力量来保证我们的各项
10、工作和各项事业更快更好地发展。二、认真搞好换届工作，保持干部队伍稳定，调动各方面的积极性共同促进发展今年，市、县、乡三级都要换届。我县除了两个乡镇有特殊原因外，13个乡镇党委换届已经基本结束，县级换届人事调整也基本完成。11月下旬，将召开县第十二次党代会，明年1月份，将召开县人代会和政协会。这是全县政治生活中的一件大事，也是今后几个月的一项重点任务。从现在开始，我们就要抓紧进行各项筹备工作。坚持通盘考虑，统筹兼顾，既要毫不放松地抓好经济社会发展的各项工作，又要扎实稳妥地搞好换届工作，确保换届取得圆满成功，确保各项工作有序开展，做到换届与各项工作两不误、两促进。由于乡镇职能转变和乡镇党委换届，县
11、委分别于今年3月和8月两次对乡镇领导班子进行了调整，因职位设置改革、班子结构要求等方面的原因，47名同志调回县上另行安排工作，暂时还没有确定具体单位和岗位。县委对这些同志的工作安排非常重视。他们长期工作在一线，认真负责，积极肯干，为乡镇经济建设和社会事业发展做出了突出的贡献，在乡镇职能转变和换届中，积极支持领导班子配备改革，顾全大局，无条件地服从组织安排。对此，县委是充分肯定的。由于新一届班子刚来，对具体情况还不熟悉，同时县级领导班子换届人事变动还没有完全确定，所以对这些同志暂时不考虑安排具体岗位，但要统一安排他们参与县上的中心工作。等县上召开结束，一些空缺职位明确之后，县委将根据每个人的具体
12、情况和工作特点，认真负责地作出合理安排。目前，新一届乡镇领导班子已经开始运行。县委要求新的一届乡镇领导班子，不负党组织的重托和人民的期望，以高度的政治责任感和强烈的事业心，勇敢地担负起兴一方经济、为百姓造福的重任，不辱使命，恪尽职守，勤奋工作，以实实在在的工作成效向党组织和人民群众交上一份满意的答卷。另外，一部分县直部门班子也因为县上四大组织换届，将会有所变动。对县直部门班子的配备，县委总的原则是大稳定、小调整，但也会涉及到一些同志职务和岗位的变动。从目前情况来看，乡镇和县直部门绝大多数同志思想比较稳定，工作没有松劲，体现了良好的政治素质和精神状态，前九个月的实际工作情况就充分证明了这一点。同
13、时，也有一些同志面对换届有这样那样的想法，这也是正常的，是可以理解的。但作为我们各级领导干部，一定要讲大局、讲党性、讲纪律，尤其在目前这种特殊时期，思想上一定要有定力，要经得住考验，以对党和人民事业高度负责、对武山的发展高度负责、对自己本人高度负责的态度，一如既往地履行好自己的职责，毫不放松地抓好当前改革与发展的各项工作，落实好各项任务，做到思想不散，工作不停，队伍稳定。要最大限度地凝聚人心，团结各方面力量，共同促进我们的各项工作迈上新的台阶。三、坚持发展第一要务不放松，努力保持经济社会发展的良好势头尽管我们前九个月生产总值增长速度保持了全市平均水平，但仍处于偏后的位次，发展的速度还是不快，综
14、合经济实力还不强；规模以上工业增加值增速超过全市平均水平，但总量仍然偏小，而且规模以上工业产值和利润增长点过于集中在祁连山水泥有限公司这一企业，一旦企业生产放缓，对全县经济的增长将带来不小的影响；投资融资渠道还不宽，信贷资金对经济社会发展的支撑力不强；财政收入与支出的矛盾依然十分突出，地方实际可用财力非常有限；社会事业特别是农村教育、卫生、文化等事业发展还存在薄弱环节；社会保障、就业和再就业压力不断增大，维护社会稳定的任务还比较艰巨。尤其是当前，国家进一步加大宏观调控力度，压缩固定资产投资，严格土地管理，我们面临的发展环境进一步趋紧，困难更多。对于这些情况和问题，全县各级领导干部一定要有清醒的
15、认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，立足现有基础，坚持原来班子确定的工作思路不变、目标不移、任务不减、要求不降、措施不改，保持工作的连续性和稳定性，下大力气解决好发展意识不强、发展速度不快、发展不够协调的问题。按照“创一流、争先进”的目标要求，集中精力把发展的各项任务落实好。一是要紧紧抓住四季度争取项目的黄金季节，以更大的工作力度推进项目建设，以更足的干劲抓好招商引资，各级各部门都要抓紧搞好对接，争取更多的国家投资和外来资金。要继续坚持和完善重点项目领导责任制和部门负责制，加大督促检查和奖惩力度，推进项目的实施。二是要加快推进社会主义新农村建设步伐，围绕“二十字”方针的要求，落实新农村建设
16、“两个规划”，实施“十村示范百村推进”工程。结合实际，集中力量抓一些能够带动全盘的实事、大事，促进农业增效、农民增收和农村发展。三是要进一步深化企业改革，妥善解决企业改制中的遗留问题，确保全面完成企业改革阶段性攻坚任务。要依托地方资源和产业优势，全力搞好协调服务，积极扶持发展地方工业。四是要进一步加大城乡基础设施建设力度，尽快启动县城“北扩东延”工程建设，认真实施好已经立项批复的基础设施建设项目，抓紧抓好城区和小城镇建设扫尾工作。五是加快发展各项社会事业，以提高教育质量为核心，办好人民满意的教育。重视科技推广应用，不断提高生产中的科技含量。进一步健全完善新型农村合作医疗制度，加快发展医疗卫生事业。抓住国家文物局定点帮扶的良好机遇，努力建设特色文化大县。扎实搞好人口与计划生育工作，确保省市考核验收取得好的成绩。六是坚持人民群众的利益高于一切，认真解决关系民生的各种实际问题。进一步完善和落实社会保障制度，认真开展扶贫济困，切实加强就业与再就业工作，妥善安排好灾区群众、农村特困户、企业下岗困难职工和城
