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1、县长在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话 在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话同志们：这次全县安全生产工作会议主要目的是：以习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中四中五中全会精神为指导，全面贯彻落实国家省市安全生产工作会议要求，认真总结20XX年、研究部署20XX年全县安全生产工作，动员全县上下进一步增强安全生产意识，抓实安全生产关键措施，全力推动全县经济社会安全发展。刚才，程县长对20XX年安全生产工作情况进行了总结回顾，并对20XX年目标任务作了具体部署安排，讲的很全面、很具体，大家要认真抓好落实；县住建局、沿海工业园、八滩镇、安监局等4家部门单位分别作了交流发言，各镇区和相
2、关部门单位分别签订了目标管理责任书。应该说，今年的安全生产工作目标任务已经十分明确，关键是要一着不让抓好落实。下面，我讲三点意见：一、提高思想认识，始终绷紧安全生产这根弦安全生产责任重于泰山。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，将安全生产作为“平安XX”建设的重要内容，县政府常务会议、县长办公会议定期研究部署安全生产工作，强化安全生产责任落实，常态化组织开展安全生产大检查，狠抓隐患排查整改；加大安全生产投入，重视企业安全文化建设，本质安全水平有了新的提升；健全了镇区园区安监机构，配齐了专职管理队伍，安全生产基层基础建设得到进一步加强，全县安全生产形势始终保持平稳可控。同时，我们也要清醒地认识
3、到，安全生产是易碎品，只有起点，没有终点，必须从严从实、抓细抓常，久久为功抓好落实。一要认清新形势，把握安全生产工新要求。党的十八届五中全会确立的五大发展理念，特别是创新、绿色、协调发展理念对安全发展提出了更高更严的要求；习近平总书记明确指出“必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全”；今年省市安全生产工作会议明确了健全巡查制度、落实“四项清单”、强化科技支撑、加强基层建设等工作任务。不论是习总书记的重要讲话，还是省市会议要求，都充分阐明了新形势下安全生产工作的极端重要性，我们必须认真学习领会，全面贯彻落实，不断增强安全发展意
4、识，始终坚持把安全生产工作摆在突出位置紧抓不放、抓实抓好。二要严守安全生产底线，把抓好安全生产作为加快转型发展的积极推动力。现在我们有些同志常常将安全生产与加快发展对立起来，一味的强调企业的效益、项目的速度，把安全生产管理规定置之脑后，对安全生产工作存在麻痹思想、侥幸心理、无为心态，我要郑重提醒大家，这些想法和做法是十分危险的。现在对安全生产责任事故处理是十分严格的，很多事情在我们的身边也同样存在。比如履职监管不到位问题、手续办理不及时问题、隐患排查整改不彻底问题，等等。大家务必要引起警醒，依法依规该履行的职责必须履行到位，该办的手续必须严格办理，该整改的隐患必须坚决整改，始终守牢安全生产底线
5、，全力推动经济社会加快转型发展。三要坚持问题导向，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。尽管多年来我县安全生产形势总体上一直是平稳可控的，但我们不能有、也不该有丝毫的松懈。我县是全国60个危化品重点管理县之一，还有少数企业生产工艺落后、设备陈旧，农村还有为数不少的危桥、危渡，等等，全县每年市级挂牌督办的重点隐患都在10个左右；安全生产检查的实效性还有待进一步提高，安全生产专业管理人才还比较缺乏；少数镇区部门的负责同志对安全生产工作重视程度不够。所有这些都对安全发展提出了严峻的挑战，我们必须把做好安全生产工作作为最重要的份内职责，切实担负起推动安全发展的重任。二、坚持重点重抓，强化安全生产关
6、键措施落实20XX年是十三五的开局之年，做好今年的安全生产工作对开好局、起好步具有十分重要的意义。我们要全面贯彻落实国家省市对安全生产工作的总体部署要求，秉持绿色、创新、协调发展理念，重抓安全生产责任落实，扎实开展安全生产大检查，全力整改安全隐患，大力推进科技强安，切实加强基层基础建设，继续保持安全生产平稳可控的态势，确保不发生较大以上安全生产事故，努力为全县经济社会快速健康发展提供有力的安全保障。工作中，要突出抓好以下五个方面。一要确保安全责任落实全覆盖。责任落实是我们做好安全生产工作的前提和基础，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全
7、”的要求，全面落实安全生产责任，确保安全生产责任落实三个“全覆盖”。一是责任主体要全覆盖。要健全责任体系，既要落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任、镇区包干责任，又要细化分解分管领导责任、职能科室责任、安全员责任、生产一线人员等责任；既要落实生产经营安全责任，又要落实活动组织、人员管理等责任，要把安全生产责任落实到最基层，落实到每一个生产经营环节、每一个管理岗位、每一工地、每一条道路河道、每一座桥梁，等等，总之，凡是与安全有关的都要签订责任状，确保一块不漏、一个不少。县安委办、各镇区园区、各主管部门单位要在3月上旬前对责任落实情况组织一次专项检查，确保该落实的责任全部落实到位；3月份的安委
8、会月度例会重点听取安全生产落实情况汇报。二是责任内涵要全覆盖。要依照新安全生产法、有关法律法规、工作职责、具体实际，全面科学界定安全生产责任内涵；负有安全监管职责的住建、交通、消防等部门单位，要结合“517”行政审批改革，抓紧制定出台安全生产权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责；要健全安全生产责任内涵，对安全生产管理目标、管理内容、管理措施、管理要求、管理责任要逐一明确到位；要突出抓好企业主体责任落实，今年全市开展“安全生产企业主体责任落实年”活动，说明我们在企业主体责任落实方面还有不到位的地方，我们要通过这一活动的持续深入开展，督促我县各生产经营单位做到安全生产设施设备投入到位、管
9、理制度完善到位、组织机构健全到位、人员教育培训到位、应急救援保障到位“五个到位”。三是责任追究要全覆盖。对安全生产工作中责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要严肃追究相关镇区部门和责任人员责任；今后凡是发生有一定影响的安全生产事故，特别是有亡人事故的，必须要对事故进行深入细致地分析，查明原因，分清责任，严肃追责问责，不打和牌，吸取教训，举一反三，以严格的责任追究倒逼责任落实到位。二要坚持安全生产检查常态化。安全生产只有起点没有终点，今天不出事，不代表明天就安全，开展安全生产大检查是我们做好安全生产工作的最重要抓手，安全生产检查必须要做到反复查、查反复。一是要增强检查的多样性。根据季节特点，扎实
10、组织好春夏秋冬四季安全生产大检查；要根据县情实际，扎实组织好危化品、建筑工程、道路交通、压力容器等特种设备、食药品、歌厅网吧等人员密集场所、校车及校园安全等专项整治；要根据时段特点，扎实做好国家省市重要会议、重大活动和元旦春节、“五一”“十一”长假、寒暑假等节假日安全生产检查；要把多种形式的检查活动有机结合起来，科学安排，统筹推进，确保实现检查常态化、领域全覆盖。二是要增强检查的针对性。坚持重点重抓，突出抓好危化品生产运输、烟花爆竹经营等重点行业，建筑施工、食药品管理等重点领域，危桥、水电气保障等重点部位，学生、弱势群体等重点人群；坚持问题导向，哪里有问题就重点查那里，哪里可能出问题就重点查那
11、里，要突出检查生产工艺流程，安全生产设施建设、设备配置，施工手续办理，消防通道建设，应急能力建设等。三是要增强检查的实效性。加大组织邀请专家检查力度，定期开展危化品等重点企业专家巡诊活动，加大引进第三方检查推行力度，加大“四不两直”力度，加大“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”责任落实力度，提高发现问题能力，零遗漏排查安全隐患，努力提高安全检查实效。三要做到安全隐患整改无例外。隐患不除，安全不保，整治事故隐患尤其是重大事故隐患是当务之急。一是健全隐患整改交办制。要迅速编列出全县安全隐患清单，由县安委办牵头，安监、住建、交通等部门分块列出重大安全隐患，各镇区、园区、企业也要对本镇区、本园区、本企业
12、列出安全隐患清单，形成全县完整的重大隐患清单台账；对列入清单的重大安全隐患和各类安全检查中发现的安全隐患，县安委办及相关职能部门要及时发放整改指令，形成问题排查、整改交办、督查落实快速反应机制；县安委办要及时向县四套班子发放安全工作提醒函，向镇区、部门主要负责同志发放安全生产工作交办单。二是落实隐患整改销号制。要以“零容忍”态度更加彻底的消除安全生产隐患，对各类安全隐患，能够整改的要及时整改到位，一时不能整改的要实行挂牌督办，对列入市挂牌督办的安全隐患要无条件整改到位，所有较大安全隐患都要列入县挂牌督办，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改事项，确保销号推进。三是构建隐患整改长效机制。要督促
13、企业全面落实全员、全过程、全方位隐患整改责任，完善企业隐患整改网上直报体系，加大对企业隐患整改的督查力度，提升企业自查自改能力；要把安全隐患整改与安全生产日常监管结合起来，与企业标准化创建结合起来，与安全执法检查结合起来，形XX全隐患整改长效机制。四要加强本质安全建设上层次。提升本质安全水平是保障安全生产治本之策。一是全力推进科技强安。结合实施60个重点技改扩能项目，加快企业生产智能化、机械化、自动化进程，引导支持85家重点危险工艺企业、92家重点监控危化品企业，引进新技术、新装备、新工艺，加快实现“机械化换人、自动化减人”。积极利用无线传感、物联网、“互联网+”等先进技术手段，加强对企业对生
14、产设施设备、作业环境的技术分析诊断，今年要重点完成沿海工业园安全监管信息平台改造升级。二是大力实施标准化建设。要巩固近年来安全生产标准化创建成果，加强企业标准化运行管理，督促企业按照标准化要求组织生产经营；要积极实施“两重点、一重大”企业提档升级工程，确保年内创XX全生产二级标准化企业36家。三是着力提升安全生产风险防范能力。要进一步加大安全生产责任险推进力度，确保危化品生产企业和员工安全生产责任险全覆盖，积极做好冶金、铸造等企业安全生产责任险扩面工作；建立安全生产责任险强制投保机制，构筑起安全生产风险防护屏障。五要夯实基层基础强支撑。一是要加强人员队伍建设。去年我们健全了园区、镇区安监管理机
15、构，今年重点要加强人员队伍建设，加大安全监管专业人员引进培养力度，着力提升安监专职人员管理水平和业务能力；要积极推广重点企业安全总监制度，确保年内危化品等重点企业安全总监配备率达到90%以上。二是加强安全文化建设。扎实开展安全生产进企业、进社区、进校园、进农村、进机关“五进”活动，不断提高全民安全生产意识；突出抓好企业安全文化建设，引导企业开展多种形式安全生产宣传，强化企业、车间、班组三级教育培训，提高员工安全生产技能。三是加强应急救援体系建设。进一步修订完善安全生产各类应急预案，强化应急值守和信息报送管理，严格按规定要求限时报送应急信息；加强应急物资储备，普及应急救援知识，扎实组织好综合性、
16、专业性应急演练系列活动，切实提高各层各级应急处置能力。三、强化组织领导，确保安全生产工作有力有序推进安全生产事关人民生命和财产安全，事关改革发展稳定大局。各镇区、各部门、各单位务必要高度重视，切实将以人为本的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守牢安全生产这条红线。一是要加强组织领导。要严格落实县四套班子领导挂钩联系镇区、重点企业责任，做到领导带头、率先垂范；要严格落实镇区属地管理责任，各镇区主要负责同志要把安全生产工作摆上重要日程，亲自会办研究解决突出问题，对重大隐患、突出问题做到一线跟踪解决到位；要严格落实部门主管责任，按照“谁主管、谁负责”的要求，全面强化行业安全监管和隐患排查整改。二是要形成共推合力。县安委会要继续发挥好统筹协调作用，严格执行安全生产联席会议制度，及时分析、部署、督促和检查安全生产工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题，完善安全生产责任目标考核指标体系，加强考核结果运用；县安监、住
