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1、在全县生态县建设工作会议上的讲话同志们：这次生态县建设工作会议，是我县全面启动实施十一五规划，推动苍南经济社会加快转入科学发展轨道的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，王宗泽副县长总结回顾了十五时期特别是去年以来我县生态建设工作，全面部署了今年的工作任务，讲得很好，也很全面。市环保局谢海平副局长充分肯定了我县环境保护和生态建设所取得的成绩，并针对我县生态建设工作的实际情况，提出了具体的要求，非常实在，针对性、指导性很强。会议还表彰了一批生态乡镇和生态村，签订了200X年度乡镇生态建设目标责任书。灵溪、龙港、马站等3个乡镇在会上作了很好的发言。这次会议的内容很重要，大家回去以后要结合实际认真抓好落
2、实。近年来，面对宏观环境的深刻变化、生产要素的瓶颈制约和台风自然灾害的严重影响，我县始终坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地深入实施跨越式发展战略，经过全县上下的共同努力，苍南经济社会发展正向又快又好方向迈进，发展的态势越来越好，越来越受到省、市委的高度重视和关注，苍南在大温州建设中的重要增长极和战略新区的地位和作用进一步凸显。但是，发展的势头越好，我们越要重视环境保护和生态建设，决不能以牺牲长远的好来换取眼前一时之快。近年来，我们始终把生态建设摆在更加突出的位置，紧紧抓住科学发展、循环经济、污染防治三大重点，大力推进生态县建设，不断加大环境执法力度，切实加强重点行业区域污染整治，加快推进环保
3、基础设施建设，生态环境不断优化，生态产业不断壮大，生态意识不断增强，生态建设取得显著成效，为全县经济社会全面协调可持续发展提供良好的环境空间。这些成绩的取得，是全县各级党委政府和广大干部群众，特别是全县环保战线全体同志的辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县委、县政府向长期奋战在环保第一线广大干部和关心支持环保工作的社会各界人士表示衷心的感谢！现在的苍南，正处在一个新的历史发展阶段，特别是十一五规划的实施，为我县的发展翻开了崭新的一页。根据县委六届九次全会和县的总体部署，当前和今后一个时期，我县将根据立足科学发展、促进社会和谐、发挥后发优势、致力全面跨越的总体要求，围绕一个战略目标、三大战略任务、六
4、个战略重点的决策部署，按照一个中心、三个基地的发展定位，始终坚持七个并重，着力推进社会主义新农村建设，着力推进产业结构调整和增长方式转变，着力推进和谐社会构建，着力推进党的执政能力和先进性建设，努力把苍南建设成为温州南部经济中心、临港产业发展基地、生态旅游休闲基地、山海协作示范基地。新的形势、新的目标、新的任务，给我县生态建设提出了新的更高的要求。我们一定要把生态建设作为落实科学发展观的重要载体，坚持经济建设与环境保护并重，推动经济社会加快转入科学发展轨道，努力实现苍南经济社会又快又好发展。下面，我就进一步抓好生态县建设，再强调三点意见。一、生态县建设意义重大，必须深化认识，高度重视生态县是经
5、济社会和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域，是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。建设生态县，是县委、县政府作出的重大战略决策，是我县落实科学发展观的重要载体、构建和谐社会的当务之急、转变经济增长方式的迫切需要，是我们坚持执政为民、维护群众根本得益的重要举措。应该说，县委、县政府的这项决策，是符合苍南实际、得民心的重大举措。我们一定要站在全局和战略高度，进一步深化对生态县建设重要性的认识，切实增强加快生态县建设的责任感和紧迫感。1、建设生态县，解决生态环境问题，是落实科学发展观的内在要求。抓发展、搞建设、追求快速发展，并不意味着只要速度，不要质量。科学发展观前提是
6、全面发展，中心是协调发展，根本是可持续发展，在发展进程中不以环境的破坏为代价，不以消耗资源为手段，其基本特征是在经济发展的同时，可持续发展能力不断增强，生态环境得到明显改善，资源利用效率显著提高，人与自然的相和谐。在实际工作中，我们不仅要看经济增长指标，还要看社会发展指标，特别是人文指标、资源指标、环境指标；不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责；既要金山银山，更要绿水青山；既要GDP，更要绿色GDP；既要小康，更要健康。今年，从中央到地方的十一五规划，无一例外都增加了资源消耗指标控制。建设生态县，就是要根据生态经济学原理和循环经济理论，以最小的资源环境代价谋求经济和社会最大限度的发展，
7、以最小的经济社会成本保护资源、保护环境，从而走上一条科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的发展道路，推动全县经济持续快速协调健康发展。2、建设生态县，追求人与自然和谐，是构建和谐社会的重要内容。人与自然和谐相处是构建社会主义和谐社会的六个基本特征之一。生态环境是承载经济社会发展的基础，但环境对人类活动的承载能力是有限的，如果对自然资源的过度索取，对生态环境的过度破坏，必然导致人与自然之间关系的紧张，带来环境的污染、生态的退化，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。人与自然的关系不和谐，往往
8、也会影响人与人的关系、人与社会的关系。去年，东阳和新昌发生了污染引起的群体性事件。苍南现在的社会矛盾有这样那样的问题，不出几年社会问题可能会集中在污染问题。在今年的县上，人大代表和政协委员对环境保护、生态建设问题给予了高度关注，要求解决生态问题、环保问题的呼声越来越高，人民群众也通过各种渠道对环境保护、生态建设问题提出自己的要求，发表自己的观点。因此，在构建和谐社会的进程中，我们必须大力加强环境保护，依法保障人民群众的利益，妥善化解环境问题带来的社会矛盾，以环境友好促进社会和谐。3、建设生态县，做大做强生态经济，是提升县域综合实力的必由之路。生态环境是一个地方的命脉，反映了人与自然、传统文化与
9、现代文明是否和谐统一，是一个地方文明程度的重要标志。实践证明，生态环境和可持续发展能力已成为一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。一个地方经济社会的发展，对生态环境的依赖程度越高，生态环境越好，对生产要素的吸收力、集聚力就越强。可以说，保护生态环境就是保护和发展生产力。建设生态县能够大大提高城市的品位和档次，能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，增强城市的亲和力。因此，我们一定要更加注重生态保护和环境建设，充分利用苍南的生态资源，打绿色牌，走绿色路，大力提倡创造环保型的绿色GDP，减少大量消耗资源的黄色GDP，坚决
10、不能要严重污染环境的红色GDP，努力在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑，不断以良好的生态环境获得市场竞争的比较优势和经济发展的持续后劲。总之，生态县建设是大势所趋、时代所需、人心所向。全县各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，深刻认识生态县建设的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实把生态县建设作为事关苍南跨越式发展全局的一项战略任务，切实采取有效措施，坚持不懈地扎实推进。二、生态县建设任重道远，必须突出重点，多管齐下搞生态县建设，好比我们在治理一种社会生态病，这种病是一种综合征，病源很复杂，有的来自不合理的经济结构，有的来自传统的生产方式，有的来自不良的生活习惯等，
11、其表现形式也多种多样，既有环境污染带来的外伤，又有生态系统被破坏造成的神经性症状，还有资源过度开发带来的体力透支。总之，生态问题是一种疑难杂症，这种病一天两天不能治愈，一副两副药也不能治愈，需要突出重点，多管齐下，综合治理，长期努力，精心调养。因此，我们一定要做好打持久战的思想准备，痛下决心、真下决心，突出重点，解决难点，真正实现经济社会可持续发展。在实际工作中要实施五项举措，构建五大体系。1、抓好规划引导，努力构建科学的生态规划体系。规划是龙头，是建设生态县的要中之要、重中之重。规划搞得好不好，事关经济建设与人口资源环境能否协调发展，事关能否给子孙后代留下一个良好的生存环境。各地各有关部门一
12、定要从实际出发，认真做好生态建设规划，进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点，增强规划的科学性、指导性和可操作性，形成以生态县建设规划为龙头，各乡镇和重点区域生态建设规划为配套的生态建设规划体系。各地、各有关部门都要严格按照规划要求，制定切实可行的目标责任体系和工作措施，一级抓一级，层层抓落实，坚持不懈地把生态建设不断推向深入。2、抓好产业调整，努力构建发达的生态经济体系。促进生态经济发展，是建设生态县的内在要求。要以循环经济为核心，大力发展生态产业，推动资源产品污染排放的传统经济模式向资源产品再生资源的循环经济模式转变，努力构建资源和生态环境相适应的生态经济体系。要积极培育发展高新科技、无
13、污染的新兴产业，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，坚决淘汰高污染、高消耗的落后生产能力、工艺和产品，降低单位GDP的能耗和水耗，减轻生态环境压力。要大力发展绿色农业，推进无公害和绿色农产品基地建设，提高农业资源利用水平。要大力发展生态旅游业，把生态观念融入信息服务业、现代物流业的各个环节之中，推动第三产业与生态环境协调发展。3、抓好污染整治，努力构建优美的生态环境体系。环境污染整治是生态建设的基础，也是硬任务。要坚持治旧控新、治本堵源、监建并举，全力打好环境污染治理攻坚战。要深入排查影响社会稳定的环境污染问题，按照先重后轻、先难后易、先急后缓的原则，突出抓好重点污染区域、重点
14、污染行业、重点污染企业整治工作，特别是电镀行业污染、褪色行业污染等区域性、行业性环境污染问题，使长期积累的一些突出环境问题得到有效缓解，环境违法现象得到集中整治，重点污染源治理取得明显进展。坚持依法治理，加大执法力度，紧紧盯住重点污染企业，实行挂牌督查、限期整改、动态管理，坚决关停那些不顾国家法律、有肆无恐的不良企业。同时，要重视加强环保信息网络建设，建立完善重大生态破坏和环境污染事件预警、监测与应急机制，努力防止因环境问题引发各类群体性事件。4、抓好项目推进，努力构建和谐的生态人居体系。为群众创造更加优美舒适的人居环境，是生态县建设的根本目的，也是一项长期而又艰巨的任务。要坚持近中远相结合、
15、突出近期的原则，按照规划一批、推进一批、建设一批、储备一批的要求，加快重点工程建设，不断夯实生态建设的基础。要牢固树立城市生态共生理念，坚持高起点、大手笔、全方位推进城镇生态建设，大力抓好污水处理、垃圾资源化处理、城镇绿化、市容市貌、环境综合治理工作，加快广场、公园、河道改造和建设，使我县环境质量指标进一步提升。要把生态县建设与社会主义新农村建设结合起来，加快农村基础设施建设，着重抓好道路硬化、村庄绿化、河道净化、路灯亮化、卫生改厕以及农村生活垃圾和生活污水无害化处理等工作，努力改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。5、抓好文化培育，努力构建繁荣的生态文化体系。要大力培养诚实守信、善待
16、生命、善待自然的伦理道德观，牢固树立绿色GDP的理念和环境是资源、环境是资本、环境是资产的价值观，大力倡导节约资源、文明健康的生活方式，创造全社会关心、支持生态县建设的文化氛围。要深入开展创建绿色学校、绿色饭店、绿色医院、绿色社区、绿色家庭等活动，努力在全社会形成我爱生态、我爱绿色的浓厚氛围，使生态理念、生态文化深入人心，家喻户晓。三、生态县建设重在落实，必须强化责任，形成合力生态县建设是一项宏大的系统工程，涉及领域多，涵盖面广，是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重，标准高。各级各有关部门必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，切实把生态县建设的各项工作任务落到实处。1、进一步落实责任。生态县建设事关全局，十分重要。各级党委、政府一定要把生态县建设摆上重要的工作日程，将
